Aturan baru perdagangan karbon global yang diadopsi pada KTT iklim PBB memperluas inklusi dan memicu kemarahan

Selama Konferensi Perubahan Iklim PBB di Baku, Azerbaijan, atau COP29, setelah bertahun-tahun mengalami kebuntuan, serangkaian standar baru untuk pasar kredit karbon global disepakati. Beberapa analis mengatakan bahwa berdasarkan pedoman ini, lebih banyak entitas dapat bergabung dengan sistem perdagangan kredit karbon sukarela yang lebih diatur untuk mengurangi emisi.

Dikenal sebagai Pasal 6.4, para delegasi menyepakati aturan untuk membentuk sistem yang memungkinkan perdagangan kredit karbon antar negara dan perusahaan individu, di bawah pengawasan badan PBB yang terpusat. Ini termasuk cara memvalidasi, memverifikasi, dan menerbitkan kredit.

Opsi lainnya, yang dikenal sebagai Pasal 6.2, memungkinkan negara-negara untuk menetapkan ketentuan mereka sendiri dalam perdagangan kredit karbon bilateral. Negara-negara tidak dapat menyepakati standar untuk opsi apa pun sebelum COP29.

Berdasarkan Perjanjian Paris untuk membatasi pemanasan global hingga 2 derajat Celcius dibandingkan dengan tingkat pra-industri pada akhir abad ini, negara-negara telah berkomitmen untuk mencapai tujuan ramah lingkungan, termasuk mengurangi emisi karbon.

Perjanjian baru ini dapat “mengurangi biaya implementasi rencana iklim nasional sebesar $250 miliar per tahun dengan memungkinkan kerja sama lintas batas,” kata presiden COP29 dalam sebuah pernyataan, yang memuji hasil tersebut sebagai “alat revolusioner untuk mengarahkan sumber daya ke negara-negara berkembang. ” dunia.”

Langkah kontroversial

Perjanjian tersebut lebih merupakan pengakuan negara terhadap aturan baru, namun negosiasi masih berlangsung dan rinciannya masih dikerjakan sehingga belum diperbaiki, menurut Je-liang Liou, peneliti di Chung-Hua Research. Institut.Ekonomi di Taiwan. .

“Pada COP sebelumnya, badan pengawas biasanya menyusun rancangan undang-undang untuk dibahas oleh negara-negara dan memutuskan apakah akan menyetujuinya atau tidak. Namun tahun ini, badan Pasal 6.4 menyetujui rancangannya sendiri sebelum COP29 dimulai, sehingga situasi menjadi lebih sulit bagi negara-negara untuk memberikan suara mereka,” jelas Liou kepada VOA.

Proses yang terburu-buru ini memicu kemarahan para perunding di beberapa negara, termasuk Tuvalu. Dia mengatakan bahwa “mengambil keputusan tanpa konsultasi terlebih dahulu dengan badan-badan pemerintahan tidak mencerminkan proses Perjanjian Paris yang didorong oleh partai,” menurut Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan.

Beberapa pendukung perubahan iklim juga mengatakan bahwa kesepakatan tersebut tidak berhasil, karena peraturan telah menjadi masalah dalam perdagangan kredit karbon sukarela di masa lalu.

“Kita harus sangat prihatin di negara-negara Selatan, terutama jika kita tidak memiliki perlindungan yang memadai untuk melindungi terhadap kemungkinan perampasan lahan, pelanggaran hak asasi manusia, ancaman terhadap penghidupan subsisten dan berbasis hutan, gender dan kepentingan masyarakat adat”. Tara Nair van Ryneveld, koordinator kebijakan iklim di Institut Lingkungan Komunitas Iman Afrika Selatan (SAFCEI), mengatakan kepada VOA News.

Ia memperingatkan agar perdagangan kredit karbon tidak dilakukan sebagai bagian dari “solusi palsu” yang mengalihkan perhatian dari upaya yang harus dilakukan untuk menghilangkan bahan bakar fosil.

Tahun lalu, Human Rights Watch menemukan bahwa proyek penggantian kerugian karbon yang disetujui pemerintah Kamboja, Proyek REDD+ Kapulaga Selatan, melanggar hak-hak masyarakat adat Chong. Pihak berwenang dilaporkan membuat keputusan untuk menggabungkan desa-desa ke dalam taman nasional dua tahun sebelum berkonsultasi dengan masyarakat.

Terlepas dari pelanggaran hak asasi manusia, di tengah prospek perusahaan-perusahaan yang bergabung dalam perdagangan karbon, proyek-proyek penggantian kerugian karbon sukarela yang dilakukan perusahaan ternyata tidak efektif dalam mencapai tujuan mereka, menurut penelitian tahun 2023 tentang wali Tanggung Jawab Perusahaan atas surat kabar dan badan pengawas perdagangan.

Hampir empat dari lima proyek penyeimbangan karbon besar dianggap “tidak berguna” karena tidak dapat menjamin pengurangan gas rumah kaca, menurut laporan tersebut.

Meskipun ada kritik, Pasal 6.4 dapat menjadi “dorongan menuju regulasi dan akuntabilitas yang lebih ketat” dan memperkuat transparansi dalam pendanaan iklim, menurut Luca Taschini, direktur Pusat Bisnis, Perubahan Iklim dan Keberlanjutan Universitas Edinburgh.

Inklusi yang diperluas

Bagi wilayah non-anggota PBB seperti Taiwan, yang telah lama dikecualikan dari diskusi dan sistem perdagangan antar negara, perluasan sistem berdasarkan Pasal 6.4 dapat menjadi berita positif, kata Liou. Hal ini memungkinkan perusahaan untuk berinvestasi dalam proyek, sehingga berpotensi memungkinkan mereka untuk berpartisipasi, tambahnya.

“Taiwan tidak memenuhi syarat untuk perdagangan kredit karbon bilateral karena bukan anggota PBB, sehingga tidak dapat bergabung secara langsung untuk membeli kredit dari negara-negara berkembang dan memenuhi komitmen iklim kami, namun Pasal 6.4, dibandingkan dengan Pasal 6.2, “Mengizinkan Taiwan peluang yang lebih besar untuk memasarkan kredit karbon secara internasional,” jelasnya.

Liou mengatakan sistem kredit karbon yang diperluas, jika ditetapkan dan dimulai tahun depan, dapat meningkatkan ambisi pemerintah dalam bidang iklim, di tengah semakin dekatnya tenggat waktu untuk mengajukan rencana iklim baru pada bulan Februari 2025.

Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri mengimpor hampir seluruh energinya dari negara lain. Menurut Liou, berdasarkan tujuan iklimnya yang menjadikan 15 persen energinya berasal dari energi terbarukan pada tahun 2025 dan mencapai nol emisi pada tahun 2050, pengurangan emisi dalam jangka menengah mungkin merupakan sebuah tantangan dan perdagangan karbon mungkin bermanfaat bagi pulau tersebut.

Taschini mengatakan Pasal 6 memungkinkan negara-negara untuk berinvestasi dalam tindakan di luar batas negara mereka dan meningkatkan ambisi global.

“Ini karena meskipun semua NDC [national determined contributions] Jika hal-hal tersebut terpenuhi, kita tetap tidak akan mencapai tujuan iklim kita,” jelasnya.

Konferensi iklim terbesar tahun ini akan berakhir pada 22 November.

Beberapa informasi untuk artikel ini berasal dari Reuters.