‘Legislatif yang menentukan kualifikasi, cara seleksi dan kondisi layanan Wakil Rektor’ | Kredit Foto: Getty Images/Istockphoto
Proyek Peraturan Komisi Subsidi Universitas (UGC) tentang pemilihan dan pengangkatan Wakil Rektor Universitas telah membangkitkan protes terhadap pemerintah negara bagian dari Partai Non Bharatiya Janata. Keberatan utamanya terhadap peraturan ini adalah bahwa ia merupakan pelanggaran prinsip -prinsip federal yang diabadikan dalam Konstitusi India. Pemerintah negara bagian yang dimaksud menuntut pensiun mereka.
Dia UGC telah mencoba mengubah peraturan 2010 Itu terkait dengan seleksi dan penunjukan Wakil Kanselir dengan memperluas area seleksi. Menurut peraturan yang ada, wakil rektor hanya dapat dipilih dari antara akademisi yang memiliki pengalaman minimum 10 tahun sebagai guru. Melalui amandemen ini, UGC menyatakan bahwa para profesional dengan lebih dari 10 tahun pengalaman dalam industri, administrasi publik atau kebijakan publik juga akan dipertimbangkan.
Proyek regulasi menimbulkan masalah konstitusional serius yang harus diperiksa dengan memisahkan konteks politik protes dan kemungkinan reaksi politik UGC atau partai yang berkuasa.
Tujuan hukum UGC
Hukum Komisi Subsidi Universitas 1956 diumumkan oleh Parlemen untuk menetapkan penyediaan “koordinasi dan penentuan standar di universitas dan untuk tujuan itu, membentuk Komisi Subsidi Universitas.” Undang -undang tersebut, oleh karena itu, mengharuskan UGC untuk mengambil semua langkah, karena ia percaya bahwa itu cocok untuk promosi dan koordinasi pendidikan universitas, dan untuk penentuan dan pemeliharaan standar pengajaran, ujian dan penelitian di universitas. Untuk melakukan fungsi -fungsi ini, UGC dapat memberikan dana ke universitas pada dasarnya untuk pemeliharaan dan pengembangan universitas, merekomendasikan langkah -langkah yang diperlukan untuk peningkatan pendidikan universitas, memberi nasihat kepada pemerintah serikat pekerja atau negara bagian tentang alokasi subsidi ke universitas untuk setiap umum atau spesifik atau spesifik atau spesifik . Tujuan, kumpulkan informasi tentang semua hal yang terkait dengan pendidikan universitas di India dan negara -negara lain dan sediakannya untuk universitas mana pun, peraturan tarif …..
Bagian 26 dari UU UGC memberdayakan UGC untuk membuat peraturan untuk mengimplementasikan mandat hukum. Yang paling penting di antara peraturan ini terkait dengan definisi kualifikasi yang diperlukan bahwa seseorang ditunjuk untuk staf pengajar di universitas, standar minimum instruksi untuk pemberian gelar apa pun oleh universitas dan mengatur pemeliharaan standar dan koordinasi bekerja atau fasilitas di universitas.
Ini bukan pekerjaan UGC
Poin penting yang harus dipertimbangkan di sini adalah apakah peraturan yang dibuat oleh UGC sehubungan dengan seleksi, kualifikasi dan penunjukan wakil rektor konsisten dengan ketentuan undang -undang UGC. Faktanya, undang -undang tidak mengandung ketentuan apa pun yang terkait dengan seleksi dan penunjukan Wakil Rektor. Tujuan mendasar dari undang -undang ini adalah untuk menentukan standar di universitas dan promosi dan koordinasi pendidikan universitas. Menetapkan standar pengajaran dan meresepkan kualifikasi staf pengajar yang pekerjaannya adalah memberikan instruksi, adalah fungsi utama UGC, yang terjadi ketika membuat peraturan periodik. Tetapi masalah muncul ketika badan hukum ini mulai mengatur area yang bukan bagian dari hukum orang tua. Aturan dan peraturan secara teknis disebut undang -undang bawahan. Undang -undang bawahan hanya dapat dilakukan sejalan dengan ketentuan hukum.
Editorial | Kontrol Sentralisasi: Dalam Draf Peraturan UGC, 2025
Pembacaan hukum yang erat akan menunjukkan bahwa itu tidak dimaksudkan untuk meresepkan nilai atau mode seleksi Wakil Kanselir. Semua universitas, baik di bawah Union atau Negara, didirikan berdasarkan undang -undang yang dilakukan oleh legislatif masing -masing. Oleh karena itu, legislatif yang menentukan kualifikasi, cara seleksi dan kondisi layanan Wakil Rektor. Ini bukan pekerjaan UGC. Pemilihan dan penunjukan Wakil Rektor tidak dapat dianggap sebagai latihan yang terkait dengan pemeliharaan pendidikan atau promosi dan koordinasi pendidikan universitas. Pengadilan Tinggi Bombay di Sureesh Patilkhede vs bagaimana memenuhi tes ‘dampak langsung’ [on the standards of education]”Oleh karena itu, aman untuk berasumsi bahwa menurut bagian 26 dari undang -undang UGC, UGC tidak memiliki mandat untuk membuat peraturan apa pun mengenai pemilihan dan penunjukan Wakil Rektor.
Masalah konstitusional yang menarik yang muncul dalam konteks peraturan UGC adalah apakah suatu peraturan dapat melakukan perjalanan hukum yang disetujui oleh legislatif negara bagian. Pertanyaan ini muncul dalam konteks penghentian penunjukan beberapa wakil rektor di masa lalu. Pengadilan Tinggi Bombay dalam kasus Sureesh Patilkhede (supra) menganggap bahwa “Peraturan 7.3.0 dari Peraturan UGC, 2010 adalah undang -undang bawahan berdasarkan hukum parlemen tidak dapat membatalkan undang -undang pleno yang diumumkan oleh legislatif negara bagian …” , Namun, “Namun,” Namun, ia tidak dapat membatalkan undang -undang pleno. Dengan mempertahankan “kami mempertahankan bahwa peraturan UGC melalui undang -undang bawahan memiliki efek mengikat di universitas yang diterapkannya …. “Alasan yang diberikan oleh Pengadilan untuk mencapai kesimpulan ini adalah bahwa” hanya ketika kedua Gedung Parlemen menyetujui peraturan tersebut, hal yang sama dapat memiliki efek. ” Peraturan yang ditetapkan di Kamar.
Pertanyaan apakah peraturan UGC membatalkan undang -undang negara hanya dapat dijawab dalam hal Pasal 254 Konstitusi yang membahas jijik. Menurut artikel ini, jika hukum negara menjijikkan bagi hukum pusat, hukum negara, sejauh jijik, menjadi nol. Tetapi apakah itu peraturan yang dibuat oleh UGC, hukum sentral dalam arti Pasal 254? Klausul (2) artikel ini mengatakan bahwa jika undang -undang yang dibuat oleh legislatif suatu negara telah dicadangkan untuk pertimbangan presiden dan telah menerima promosinya, itu akan berlaku di negara bagian. Dalam klausul ini, kata ‘hukum’ berarti RUU yang disetujui oleh legislatif dan dikirim ke Presiden. Itu tidak termasuk aturan dan peraturan yang dibingkai hanya setelah promosi diterima. Jadi, apa yang membatalkan undang -undang negara bagian adalah RUU yang disetujui oleh kedua Kamar Parlemen dan diselesaikan oleh Presiden, dan tentu saja tidak oleh undang -undang bawahan.
Keputusan kunci
Dalam kasus apa pun, pengadilan mengeluarkan keputusan yang signifikan tentang pertanyaan tentang aplikasi wajib Peraturan 7.3.0 UGC terkait dengan seleksi dan penunjukan Wakil Rektor dalam kasus Kalyani Mathivanan (SUPRA) mengatakan: ” dari Pengadilan Tinggi Bombay bahwa Peraturan 7.3.0 harus diperlakukan sebagai sifat rekomendasi dipertahankan sehubungan dengan universitas dan sekolah di bawah undang -undang negara bagian. ” Keputusan ini dapat membantu menyelesaikan kontroversi saat ini.
PDT Achry adalah mantan Sekretaris Jenderal, Lok Sabha
Diterbitkan – 21 Januari 2025 12:16 AM ISTH