‘Dalam kasus narapidana penyandang disabilitas, India mempunyai kewajiban berdasarkan berbagai perjanjian internasional untuk melindungi hak-hak mereka’ | Kredit foto: Getty Images/iStockphoto
Kisah Profesor GN Saibaba tidak hanya merupakan parodi keadilan namun juga merupakan kecaman terang-terangan terhadap kekejaman yang dihadapi oleh tahanan penyandang disabilitas di India. Kemenangannya yang pahit terjadi pada Maret 2024, ketika ia akhirnya dibebaskan dari tuduhan setelah satu dekade berada di balik jeruji besi. Namun hanya beberapa bulan kemudian, pada Oktober 2024, dia meninggal.
Saat menceritakan pada konferensi pers kengerian yang tak terbayangkan yang ia alami selama penahanannya, ia menggambarkan tantangan yang ia hadapi bahkan dalam melakukan tugas-tugas mendasar (menggunakan kamar mandi, mengambil air, atau mandi) karena kurangnya aksesibilitas kursi roda di Nagpur Central. fasilitas penjara. “Sel berjalan” miliknya sangat sempit sehingga ia harus bergantung pada narapidana lain untuk mengangkat kursi rodanya, sehingga sering kali menyebabkan cedera.
Penjara-penjara di India telah dilanda kekerasan, pelecehan dan penelantaran. Pada tahun 1979-80, insiden “Bhagalpur membutakan” yang terkenal, dimana asam dituangkan ke mata para tahanan, mengejutkan negara tersebut. Pada awal tahun 1980-an, laporan Komite Mulla mengenai reformasi penjara diterbitkan, yang merekomendasikan langkah-langkah ekstensif untuk memperbaiki kondisi dan administrasi penjara. Namun, mengikuti kebijakan khas India, tidak terjadi perbaikan berarti.
Penjara yang penuh sesak, kondisinya memprihatinkan
Pada tahun 1996, seorang narapidana di Penjara Pusat Bengaluru menulis kepada Ketua Hakim India tentang kondisi penjara yang menyedihkan. Sebagai konsekuensinya, Rama Murthy v Negara Bagian Karnataka Ini adalah kasus penting dimana Mahkamah Agung India memerintahkan pemerintah untuk mengatasi masalah-masalah utama seperti kepadatan yang berlebihan, penundaan persidangan, penyiksaan dan kelalaian di penjara, sejalan dengan rekomendasi dari Komite Mulla. Sekali lagi, hampir tiga dekade kemudian, tidak ada kemajuan berarti yang dicapai, sebagaimana dibuktikan dengan kondisi penjara saat ini.
Penjara di India menampung sekitar 5,73 lakh orang, jauh melebihi kapasitasnya yang berjumlah 4,36 lakh, dan banyak di antaranya beroperasi dengan kapasitas lebih dari 100% atau bahkan 200% (Biro Catatan Kejahatan Nasional, 2022; Departemen Penjara Maharashtra, 2024). Meskipun kondisi di penjara-penjara di India selalu memprihatinkan, kondisi yang lebih buruk terjadi pada narapidana penyandang disabilitas. Narapidana penyandang disabilitas merupakan sasaran empuk pelecehan dan kekerasan dari narapidana lain dan staf penjara. Kebutuhan khusus mereka diabaikan begitu saja ketika mereka membutuhkan bantuan khusus untuk melakukan aktivitas penting sehari-hari. Meskipun pemerintah tidak memiliki data mengenai jumlah atau kondisi narapidana penyandang disabilitas, terdapat banyak laporan berita yang menyoroti tantangan yang mereka hadapi. Salah satu contoh yang paling menonjol adalah Pastor Stan Swamy, yang menderita penyakit Parkinson dan selama penahanannya tidak diberikan bantuan penting seperti sedotan dan sedotan, sehingga menyulitkannya untuk makan dan minum.
Selain itu, narapidana penyandang disabilitas juga menghadapi kesulitan aksesibilitas yang merajalela. Audit tahun 2018 terhadap penjara Tihar, Rohini dan Mandoli di Delhi oleh Nipman Foundation menyoroti kesenjangan aksesibilitas seperti tidak tersedianya kursi roda yang berfungsi, sel yang tidak dapat diakses, toilet, ruang mulaqat dan ruang rekreasi, serta lemari es yang terletak di apartemen yang tidak memiliki pintu masuk yang dapat diakses .
Hak yang hanya ada di atas kertas
Semua tahanan di India mempunyai hak atas kesetaraan, kebebasan dan kehidupan serta kebebasan pribadi, sebagaimana tercantum dalam Konstitusi, sebuah prinsip yang dijunjung oleh Mahkamah Agung dalam berbagai keputusan. Khususnya, dalam Upendra Baxi vs State of UP (1983), Pengadilan menegaskan bahwa narapidana mempunyai hak untuk hidup dalam kondisi yang manusiawi dan bermartabat.
Terkait dengan narapidana penyandang disabilitas, India mempunyai kewajiban berdasarkan berbagai perjanjian internasional untuk melindungi hak-hak mereka. Peraturan Nelson Mandela (2015) mengharuskan administrasi penjara untuk menyediakan akomodasi dan akomodasi yang wajar bagi narapidana penyandang disabilitas. Konvensi PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas melarang penyiksaan dan perlakuan atau penghukuman yang kejam, tidak manusiawi atau merendahkan martabat terhadap penyandang disabilitas. Kewajiban ini tercermin dalam Undang-Undang Hak Disabilitas tahun 2016, yang mewajibkan Negara untuk melindungi penyandang disabilitas dari pelecehan, kekerasan, eksploitasi, dan penolakan makanan dan cairan. Oleh karena itu, menolak sedotan dan serbat kepada Pastor Stan Swamy jelas merupakan pelanggaran hukum.
Model Pedoman Lembaga Pemasyarakatan Kementerian Dalam Negeri (2016) juga merinci kondisi kehidupan yang layak di lembaga pemasyarakatan. Pada bulan Juli 2024, Kementerian selanjutnya menerbitkan ‘Pedoman Aksesibilitas untuk Infrastruktur Khusus MHA dan Layanan Terkait untuk Kantor Polisi, Penjara dan Pusat Mitigasi Bencana’, yang menguraikan persyaratan rinci agar fasilitas penjara dapat diakses.
Meskipun hak-hak narapidana penyandang disabilitas, baik terhadap pelecehan maupun aksesibilitas, tampak menjanjikan di atas kertas, namun hak-hak tersebut jarang ditegakkan seperti banyak undang-undang kesejahteraan sosial lainnya di India. Jika kenyataannya berbeda, Prof. Saibaba tidak akan mengalami penderitaan seperti yang dialaminya sebagai penyandang disabilitas.
Kurangnya kemauan politik
Banyak orang di masyarakat percaya bahwa kekejaman terhadap narapidana memang pantas dilakukan, hal ini memicu ketidakpedulian yang mengkhawatirkan dan melemahkan kemauan politik untuk reformasi penjara. Namun pesan yang disampaikan kepada negara jelas: kepatuhan terhadap hukum, baik secara semangat maupun substansi, tidak dapat dinegosiasikan. Terlepas dari kemauan politik, semua narapidana, termasuk penyandang disabilitas, adalah tanggung jawab pemerintah. Karena ‘penjara’ merupakan subyek negara, pemerintah negara bagian mempunyai tanggung jawab yang jelas untuk memastikan bahwa hak-hak narapidana penyandang disabilitas dihormati. Penderitaan yang diderita oleh Profesor Saibaba penting untuk menjadi peringatan bagi otoritas negara untuk mengevaluasi kembali dan mengubah orientasi sikap mereka terhadap narapidana penyandang disabilitas.
Somya Jain adalah Peneliti – Inklusi dan Akses Disabilitas, Pusat Kebijakan Hukum Vidhi
Diterbitkan – 21 November 2024 12:08 WIB
