Meskipun negara setelah negara itu menyia -nyiakan transfer tunai untuk wanita, yang paling rentan di antara mereka, wanita hamil, terus kehilangan hak hukum mereka atas tunjangan kehamilan. Lebih buruk lagi, apa yang dulu membayarnya tampaknya dikurangi. Tanggung jawab utama ini terletak pada pemerintah pusat.
Menurut Undang -Undang Keamanan Pangan Nasional (NFSA), semua wanita hamil (kecuali yang sudah tercakup dalam sektor formal) berhak atas manfaat bersalin sebesar ₹ 6.000 per anak. Untuk harga hari ini, setidaknya ini berarti ₹ 12.000. Bahkan itu, tentu saja, adalah kesengsaraan. Meski begitu, menegaskan prinsip hak keibuan universal adalah karakteristik inovatif NFSA. Bahkan di rumah -rumah yang relatif ditampung, wanita hamil sering kehilangan makanan bergizi, perawatan medis atau waktu istirahat. Manfaat hamil dapat membantu mereka menjaga diri mereka sendiri dan anak yang baru lahir.
Betapapun langka, manfaat hamil di bawah NFSA belum dikirimkan. Pemerintah Pusat membuat klaim untuk melakukannya di bawah Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY). Namun, manfaat dari PMMVY, sebuah keluarga terbatas pada anak laki -laki, baru -baru ini diperluas ke anak kedua jika dia perempuan. Pembatasan ini merupakan pelanggaran hukum yang tak tahu malu.
Informasi yang langka
Bahkan manfaat yang dibatasi dan dikurangi ini menolak sejumlah besar wanita yang berhak. Kegagalan ini sangat tersembunyi, karena Kementerian Perempuan dan Perkembangan Anak mengungkapkan sangat sedikit informasi tentang PMMVY. Kementerian tampaknya tidak diketahui bagian 4 dari Undang -Undang Hukum Informasi (RTI), yang mensyaratkan penyebaran proaktif informasi dasar. Bahkan statistik PMMVY yang paling sederhana tidak ada dalam domain publik.
Namun, kementerian menanggapi pertanyaan RTI kami, di PMMVY. Menurut informasi ini, kami telah memperkirakan cakupan efektif PMMVY, yang didefinisikan sebagai proporsi wanita hamil yang menerima setidaknya pengiriman manfaat PMMVY. Ini adalah definisi yang luas: angsuran pertama hanya ₹ 3.000, dan persyaratan ketat berlaku untuk angsuran kedua (di depan dimuat untuk anak perempuan kedua). Perkiraannya serius: Cakupan yang efektif mencapai titik maksimum hingga 36% tidak mengesankan pada 2019-20 dan menurun tajam setelah itu, kecuali untuk kelahiran kembali parsial pada 2022-23. Pada 2023-24, cakupan efektif diblokir pada 9% (lihat grafik).
Bentrokan ini juga terlihat dalam angka anggaran. Pengeluaran pemerintah pusat di PMMVY berada dalam minimum historis ₹ 870 juta rupee pada tahun 2023-24, hanya sepertiga dari angka yang sesuai lima tahun sebelumnya, yang juga dalam hal uang. Untuk mencakup 90% dari semua kelahiran hanya ₹ 6.000 per kelahiran, PMMVY akan membutuhkan total anggaran setidaknya ₹ 12.000 juta rupee.
Baris resmi
Kami membahas angka -angka ini dengan para pejabat yang tertarik pada Departemen Perempuan dan Pengembangan Anak, di tingkat pusat dan negara bagian. Mereka tidak menyangkal bahwa PMMVY telah berhenti virtual pada 2023-24. Mereka menyalahkan perubahan penting dalam perangkat lunak dan proses implementasi yang diperkenalkan pada akhir 2023. Pengawasan tambahan dari data menunjukkan bahwa masalah utama bukan pengurangan aplikasi, tetapi berkurangnya tingkat pencairan. Menurut seorang pejabat, ada masalah perangkat lunak “setiap hari.”
Masalahnya, bagaimanapun, tidak dimulai pada 2023-24. PMMVY, yang diluncurkan pada tahun 2017, telah terganggu dengan komplikasi sepanjang waktu. Lebih dari beberapa terkait dengan pembayaran berbasis Aadhaar dan tirani digital. Ada banyak laporan yang menarik perhatian pada komplikasi ini dan efek pengecualiannya. Namun, alih-alih menanggapi laporan tanah ini, pemerintah pusat menciptakan lebih banyak komplikasi pada tahun 2023-24, dengan konsekuensi bencana bagi wanita India. Bagi pemerintah, tentu saja, pengurangan pengeluaran PMMVY adalah bisnis yang baik. Mungkinkah alasan mengapa kecenderungan untuk menciptakan hambatan begitu resisten?
Contoh Tamil Nadu dan Odisha
Sementara itu, negara -negara seperti Tamil Nadu dan Odisha telah menunjukkan kemungkinan merancang skema manfaat bersalin yang sederhana dan efektif, masing -masing sejak 1987 dan 2009 dan seterusnya. Dukungan moneter yang ditawarkan oleh mereka lebih substansial daripada di bawah PMMVY: ₹ 10.000 per anak di Odisha dan ₹ 18.000 per anak di Tamil Nadu. Di Odisha, jumlahnya berlipat ganda sebelum pemilihan umum tahun 2024. Di Tamil Nadu, Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) berjanji untuk meningkatkannya menjadi ₹ 24.000 dalam manifesto pemilihannya tahun 2021, dan partai tampaknya menunggu pemilihan berikutnya untuk menerapkan janji ini. Manfaat PMMVY, sementara itu, tidak pernah dikumpulkan, meskipun lebih rendah dari standar NFSA terlebih dahulu.
Jumlahnya tidak hanya lebih tinggi di Odisha dan Tamil Nadu, tetapi implementasinya juga jauh lebih baik. Angka-angka yang dilaporkan dalam survei ekonomi Odisha menunjukkan bahwa manfaat hamil mencakup sekitar 64% dari semua kelahiran di sana pada tahun 2021-22 (tahun terakhir di mana data tersedia). Di Tamil Nadu, cakupannya adalah 84% pada tahun 2023-24, ketika cakupan semua India di bawah PMMVY di bawah 10%. Kontrasnya hampir tidak bisa lebih akut.
Di sektor formal, wanita India menikmati 26 minggu penuh cuti hamil berbayar (berdasarkan amandemen Hukum Manfaat Bersalin 2017 tahun 1961), dibandingkan dengan standar Organisasi Kesehatan Dunia 14 minggu. Di sektor yang terorganisir PBB, mereka memperoleh lantai ₹ 5.000 jika mereka cukup beruntung untuk bertahan dari semua lingkaran yang harus melompat untuk manfaat PMMVY. Standar ganda ini luar biasa.
Waktunya telah tiba untuk mengakui bahwa PMMVY adalah pertunjukan kegagalan. Pemerintah Pusat tampaknya lebih peduli dengan menghemat uang daripada membantu wanita hamil. Akibatnya, ia telah merusak program yang bisa terbukti sangat berguna dan populer. Ini juga ditemukan dalam pelanggaran NFSA yang mencolok. Seluruh program harus diperbarui sesuai dengan surat dan semangat hukum. Seluruh masyarakat akan mendapatkan dukungan publik yang lebih baik untuk wanita hamil.
Jean Drèze mengunjungi profesor di Departemen Ekonomi Universitas Ranchi. Reectika Khera adalah profesor ekonomi di Institut Teknologi India (IIT) Delhi
Diterbitkan – 27 Februari 2025 12:16 AM ISTH
