Apa yang salah dari partai politik mengenai pertanian

Petani memanen bibit padi di sawah di Panipat, Haryana. | Kredit foto: Bloomberg

MengerjakanBertentangan dengan prediksi jajak pendapat, Partai Bharatiya Janata (BJP) mengalahkan Kongres dalam pemilihan Majelis Haryana, memenangkan 48 dari 90 kursi. Haryana berbatasan dengan Punjab dan Uttar Pradesh bagian barat dan merupakan salah satu tempat utama protes para petani. Protes ini adalah salah satu isu utama selama pemilihan Majelis. Kongres dan partai oposisi lainnya yakin bahwa protes petani terhadap tiga undang-undang pertanian kontroversial yang bertujuan untuk meliberalisasi sektor pertanian India, yang kemudian dicabut, dan tuntutan mereka akan jaminan hukum untuk dukungan harga minimum untuk semua tanaman akan menghasilkan suara yang mendukung undang-undang tersebut. .

Namun, hal ini tidak terjadi. BJP kembali berkuasa di Haryana untuk ketiga kalinya berturut-turut. Kinerja partai tersebut di UP bagian barat, salah satu lokasi utama protes petani, pada pemilu Majelis tahun 2022 juga secara mengejutkan bagus. Meski menghadapi banyak rintangan, BJP berhasil mengamankan 85 dari 126 kursi Majelis di UP bagian barat. Pada pemilihan parlemen tahun 2024 juga, meskipun BJP kehilangan sejumlah besar kursi di UP, kinerjanya relatif baik di wilayah ini, memenangkan 13 dari 126 kursi Majelis di UP bagian barat. 26 kursi. Hal ini menunjukkan bahwa partai oposisi tidak mendapatkan keuntungan dari protes para petani. Meskipun ada beberapa penjelasan politik atas “kemenangan mengejutkan” BJP, namun penjelasan yang didasarkan pada kompleksitas sistem pertanian di negara-negara berkembang seperti India dan keterikatan mereka dengan kenyataan pahit mengenai kasta masih belum ada.

Sebuah sistem yang kompleks

Sistem pertanian India sedang mengalami transisi. Konfigurasi sektor pertanian pangan di Haryana dan UP bagian barat telah berubah dalam banyak hal dalam beberapa dekade terakhir. Perubahan ini dimulai dengan Revolusi Hijau dan dipercepat dengan liberalisasi perekonomian India, kemajuan teknologi, dan pesatnya penyebaran makanan olahan. Akibatnya, pertanian tidak lagi menjadi praktik di wilayah ini; beroperasi sebagai suatu sistem yang kompleks. Berbagai elemen membentuk sistem ini, termasuk berbagai produk, pemangku kepentingan, praktik, teknologi, rantai nilai, kebijakan, dan institusi.

Dalam sistem yang kompleks ini, peran petani, yang secara tradisional memegang kekuasaan politik, dan pedagang, yang memegang kekuasaan ekonomi, serta hubungan di antara mereka juga mengalami perubahan. Selain pedagang, sebagian besar kekuatan ekonomi kini berada di tangan penyedia logistik, pengangkut, pengolah, pengecer, dll., yang mungkin tidak memiliki hubungan permusuhan dengan petani, seperti yang umumnya diasumsikan dalam kasus hubungan petani. petani dengan pedagang. Pertanian milik kasta dominan tidak lagi menjadi satu-satunya tempat yang menciptakan lapangan kerja bagi pekerja dari kasta yang lebih rendah. Lapangan kerja yang dihasilkan oleh penyedia logistik, pengangkut, pengolah dan pengecer, yang sebagian besar berasal dari komunitas Hindu dan Punjabi Baniya, telah mengubah hubungan kerja tradisional. Tidak ada yang bisa mengabaikan peran penting yang mereka mainkan dalam menjaga rantai nilai pertanian pangan tetap berfungsi.

Namun, representasi politik dari protes petani tidak mampu menangkap kompleksitas dan gejolak yang terjadi dalam sistem pertanian India saat ini. Keterlibatan partai politik dengan pemangku kepentingan yang berbeda sering kali dipengaruhi oleh identitas kasta dari pemangku kepentingan tersebut. Pihak oposisi terutama berhubungan dengan para petani, yang sebagian besar berasal dari komunitas Jat, dan tidak mengadakan musyawarah yang memadai dengan pemangku kepentingan lain yang berasal dari kasta yang berbeda. Hal ini menciptakan kegelisahan di antara para pemangku kepentingan dan meletakkan dasar yang kuat bagi narasi BJP tentang ‘Jat versus kasta lain’. Narasi ini juga melengkapi kesenjangan antara pedesaan (petani) dan perkotaan (non-petani) yang biasanya menguntungkan BJP.

Libatkan pemangku kepentingan lainnya

Meskipun konfigurasi dasar sektor pertanian India mengalami perubahan, India tetap merupakan negara agraris. Sebagian besar masyarakat masih bergantung pada pertanian dan aktivitas terkait. Artinya, meskipun petani membutuhkan perlindungan, partai politik harus melakukan pendekatan sistemik dengan berinteraksi secara bermakna dengan pemangku kepentingan lainnya dalam sistem. Kita perlu menyadari tidak hanya dalam bisnis dan kebijakan, tetapi juga dalam kampanye dan strategi politik, transisi yang sedang dialami sistem pertanian dan kontribusi berbagai aktor dalam transisi ini.

Permasalahan petani menjadi pusat politik bahkan di negara-negara maju seperti Belanda, yang merupakan juara dunia dalam bidang pertanian dan pengolahan makanan. Fokus negara-negara ini adalah meningkatkan kapasitas para pemangku kepentingan yang terlibat, serta belajar dari satu sama lain, dan bukan mengadu domba satu sama lain. Diskusi mengenai kesejahteraan petani tidak boleh mengarah pada narasi biner dimana narasi “petani versus pedagang” mengalahkan perdebatan. Sayangnya, dalam politik India, karena identitas kasta dari berbagai aktor tersebut, biner “baik” dan “buruk” ini menjadi semakin kaku. Semua pelaku non-pertanian yang terlibat dalam sistem pertanian bukanlah pemberi pinjaman swasta, seperti konsepsi yang populer.

Sudah waktunya bagi partai politik di India untuk menyadari perubahan kualitatif yang sedang dialami sistem pertanian. Mereka harus memimpin perdebatan tentang bagaimana melindungi petani dan meningkatkan kapasitas pemangku kepentingan lainnya melalui intervensi kebijakan dibandingkan memperlakukan pertanian sebagai isu emosional demi keuntungan politik.