Sekitar 96 persen produsen, pembeli, investor, dan organisasi non-pemerintah (LSM) minyak sawit di kelompok tersebut mendukung revisi peraturan tersebut, yang telah dikritik beberapa kelompok lingkungan hidup karena melemahkan perlindungan hutan.
Pedoman baru dari Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) ini dikeluarkan sehari sebelum Parlemen Eropa memberikan suara yang mendukung penundaan satu tahun dalam perjanjian tersebut. Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR) – undang-undang yang mewajibkan eksportir minyak sawit untuk membuktikan bahwa produk mereka yang masuk ke UE tidak ditanam di lahan yang mengalami deforestasi setelah Desember 2020 atau di kawasan ilegal. EUDR mempertanyakan relevansi skema sertifikasi sukarela RSPO.
Berdasarkan peraturan tersebut, yang mensyaratkan ketertelusuran fisik penuh pada rantai pasok minyak sawit, kredit RSPO yang mewakili satu ton tandan buah segar (TBS) – bahan baku minyak sawit – yang diproduksi oleh petani kecil bersertifikat tidak akan diakui.
Mirip dengan cara kerja penyeimbangan karbon, merek barang konsumen membeli kredit RSPO untuk mengimbangi minyak sawit tidak bersertifikat yang digunakan dalam produk mereka, sehingga memungkinkan petani kecil yang beroperasi tidak cukup dekat dengan pabrik bersertifikat memproses TBS Anda secara tepat waktu untuk mendapatkan bonus untuk meningkatkan pertanian Anda praktik.
Banyak kelompok petani kecil mandiri, termasuk hampir seluruhnya di Indonesia, saat ini berkontribusi terhadap lebih dari seperlima impor minyak sawit berkelanjutan di Eropa melalui kredit RSPO.
Meningkatnya persyaratan kepatuhan EUDR telah menyebabkan RSPO memperbarui standarnya “untuk memperkuat keterlibatan petani kecil dalam rantai pasokan fisik” untuk “akses yang lebih baik terhadap sertifikasi dan pasar baru,” demikian pernyataan pers RSPO.
“Petani kecil anggota RSPO pada dasarnya memenuhi seluruh persyaratan EUDR. Masalahnya adalah rantai pasokan tidak ada, sehingga banyak petani kecil yang memasok ke Eropa saat ini, tetapi melalui mekanisme kredit.” Joseph D’Cruz, CEO RSPO, mengatakan kepada Eco-Business.
“EUDR bersikeras agar pasokan fisik dilacak,” katanya. “Apa yang kami lakukan sekarang dengan para anggota kami adalah bekerja secepat mungkin untuk memastikan para petani kecil tersebut memiliki akses ke pabrik bersertifikat RSPO sehingga mereka dapat memasuki rantai pasokan fisik.”
“Dengan satu tahun tambahan, banyak anggota kami akan mengambil tindakan untuk memastikan hal itu terjadi,” kata D’Cruz.
Dampak jatuhnya harga kredit RSPO
Pada tahun 2023, lebih dari 40.000 petani kecil mandiri di seluruh dunia mendapatkan sertifikasi RSPO, naik dari 11.268 pada tahun 2022. Anggota hilir RSPO juga membeli 261.792 kredit senilai $7 juta pada tahun 2023 (naik dari $1,53 juta dolar pada tahun 2022) dari 85 kelompok bersertifikat.
Namun, jatuhnya harga kredit dalam beberapa bulan terakhir telah memicu kekhawatiran akan tekanan keuangan di kalangan petani kecil mandiri yang bersertifikasi RSPO yang dihubungi oleh Eco-Business.
“Tanpa dukungan pembeli, RSPO dan pemerintah, saya yakin 100 persen bahwa petani kecil mandiri akan terpuruk karena EUDR mempengaruhi harga kredit PalmTrace. [RSPO’s marketplace and traceability system]”kata Syarif Hidaya dari Perkumpulan Pekebun Swadaya Mitra Hindoli (PPSMH), sebuah kelompok petani kecil Indonesia yang memasok TBS ke Hindoli, yang dimiliki oleh raksasa agribisnis Amerika, Cargill.
“Bahkan sekarang, ketika kami mengirimkan kredit kami ke PalmTrace, dibutuhkan waktu lama hingga ada yang membelinya.”
Hidaya mengatakan kepada Eco-Business bahwa kredit minyak sawit berkelanjutan kini dijual dengan harga sekitar US$2 per ton, turun drastis dari harga jual sebelumnya sebesar US$40 per ton.
“Pasokan banyak, tapi permintaan tidak ada,” katanya. “Semakin banyak petani kecil yang bergabung dengan RSPO, namun tidak ada pembeli besar yang membeli kredit tersebut.”
Harga kredit Minyak Sawit Berkelanjutan Bersertifikat (CSPO) diperdagangkan di pasar PalmTrace RSPO pada bulan September 2024, dengan rata-rata transaksi sebesar $2,22. Harga mencapai level tertinggi US$35,27 pada Oktober 2021. Sumber: RSPO
Hidaya mengaku belum bisa merinci berapa biaya yang dibutuhkan untuk mensertifikasi 209 petani kelompoknya pada tahun 2022, karena biaya tersebut disubsidi oleh RSPO.
Namun dia menjelaskan bahwa untuk mendapatkan sertifikasi bagi 491 petani kecil mandiri yang tersisa dalam kelompok tersebut, dibutuhkan lebih dari 300 juta rupee (US$19.000) untuk pemetaan. Ia menambahkan, seluruh pendataan yang diperlukan untuk sertifikasi dilakukan oleh tim khusus PPSMH yang berjumlah 10 pegawai.
Parichat Arisa Seangtan, manajer kelompok petani kecil di Thailand, Khao Tor Oil Palm Grower Community Enterprise, yang beranggotakan hampir 100 petani, mengatakan bahwa tanpa dukungan eksternal, memperoleh sertifikasi RSPO tidak akan menguntungkan bagi kelompok yang lebih kecil.
“Sejujurnya, untuk saat ini kami masih memerlukan dukungan dari lembaga lain untuk menutupi biaya dan sumber daya yang diperlukan untuk sertifikasi RSPO, yang harus dibagi di antara para petani,” kata Seangtan. “Jadi, setidaknya pada awalnya, kami tidak bisa mengatakan bahwa sertifikasi ini akan 100 persen berkelanjutan tanpa dukungan eksternal.”
Dukungan utama kelompok ini datang dari organisasi pembangunan Badan Kerja Sama Internasional Jerman (GIZ) dan Departemen Pertanian serta Departemen Penyuluhan Pertanian Thailand.
Seangtan memperkirakan bahwa sertifikasi ulang, yang dilakukan setiap lima tahun sekali, akan menelan biaya sekitar 360.000 baht ($10.400). Namun, hal ini belum termasuk pelatihan, pengumpulan data, dan percakapan dengan pemangku kepentingan, yang menurutnya merupakan “proses yang memakan waktu.”
“Kita perlu memiliki seseorang yang bersedia melakukan ini secara penuh waktu. “Anda tidak bisa hanya menjadi petani yang hanya melakukan hal ini beberapa hari saja,” katanya.
Ia menambahkan bahwa, tidak seperti beberapa kelompok petani kecil yang didukung oleh pabrik atau perusahaan lain, kelompoknya harus menanggung seluruh biaya keanggotaan RSPO sebesar 250 euro (US$264). “Terserah pada kami untuk melihat apakah kami sudah menghasilkan cukup kredit dan apakah ini saat yang tepat untuk menjualnya, sehingga kami punya cukup uang untuk anggota kami tahun depan,” kata Seangtan.
Banyak petani kecil mandiri yang masih yakin bahwa penurunan harga kredit hanya bersifat sementara, bahkan ketika mereka sedang berdiskusi mengenai restrukturisasi rencana keuangan yang ada.
“Strategi kami adalah menghentikan transaksi. Kami berharap mungkin dalam beberapa minggu atau bulan harga akan naik dan kemudian kami dapat mulai bertransaksi lagi,” kata Juliono, presiden Asosiasi Karya Serumpun, sekelompok petani kecil yang berbasis di Riau, Indonesia, yang memberikan kredit kepada Unilever .
Perusahaan barang kemasan asal Inggris ini adalah salah satu pembeli terbesar kredit RSPO untuk petani kecil mandiri, namun tidak jelas apakah perusahaan tersebut masih akan diberi insentif untuk membeli kredit dengan peluncuran EUDR dalam waktu dekat.
Kecuali adanya peningkatan permintaan kredit, beberapa kelompok terus melihat potensi manfaat dari sertifikasi RSPO.
Syamsul Rifai, sekretaris kelompok tani kecil Indonesia Asosiasi Tunas Karya Mandiri, yang memperoleh sertifikasi RSPO pada Desember lalu dan juga memberikan pinjaman kepada Unilever, mengatakan ia telah melihat peningkatan kualitas dan kuantitas minyak sawit yang diproduksi sejak mereka mulai mengikuti saran RSPO.
“Penurunan harga tidak mempengaruhi semangat kami, karena tujuan utama sertifikasi RSPO adalah agar petani kecil dapat menerapkan praktik pertanian yang baik,” kata Rifai.
Juliono dari Asosiasi Karya Serumpun menyampaikan sentimen serupa bahwa bergabung dengan RSPO “bukan sekadar untuk mendapatkan harga premium.” Meski begitu, ia berharap “momen ajaib” akan segera tiba, di mana harga kredit akan kembali naik.
RSPO memfasilitasi akses Eco-Business ke Sustainable Palm Oil Roundtable 2024, serta perjalanan yang disponsori ke Bangkok.
