Etika terbesar di dunia. minyak kelapa sawit Skema sertifikasi menyetujui standar-standar baru untuk memperkuat persyaratan hak asasi manusia pada Majelis Umum ke-21 yang diadakan setelah pertemuan tahunan pada bulan November.
Meskipun Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) sebelumnya memberikan penekanan yang kuat pada lingkungan (seperti yang terlihat pada penerapan larangan penuh terhadap deforestasi dalam tinjauan standarnya pada tahun 2018, sejalan dengan seruan kelompok perlindungan hutan), aspek sosial juga telah memberikan penekanan yang kuat terhadap lingkungan hidup. secara historis tidak menjadi agenda utama mereka.
Kekhawatiran bahwa beberapa anggota mencoba melemahkan upaya perlindungan sosial juga muncul menjelang pertemuan meja bundar tahunan RSPO, ketika organisasi non-pemerintah (LSM) direklamasi bahwa rancangan awal standar barunya menghapus persyaratan persetujuan bebas, didahulukan dan diinformasikan (FPIC) sebelumnya, yang telah diklarifikasi oleh kepala standar hak asasi manusia dan sosial badan tersebut, Leena Ghosh, sebagai hal yang tidak benar.
Ghosh, seorang pengacara terlatih yang bergabung dengan RSPO pada tahun 2022, menyatakan bahwa prinsip tersebut, yang memungkinkan masyarakat adat dan lokal untuk menolak izin penggunaan tanah mereka, “tidak pernah dihapus dari standar”.
Pada tahun 2022, Leena Ghosh bergabung dengan RSPO sebagai lembaga yang bertanggung jawab terhadap hak asasi manusia dan standar sosial. Sebelum RSPO, beliau bekerja di Sekretariat ASEAN dan Komite Palang Merah Internasional yang menangani pengembangan hak asasi manusia regional dan hukum humaniter internasional. Gambar: RSPO
“Namun, kata ‘FPIC’ tidak tertulis dalam revisi indikator perkebunan yang ada, dan hal ini menimbulkan kesalahan persepsi bahwa kata tersebut tidak lagi diwajibkan atau ‘dihapus’ dari standar.”kata Ghosh kepada Eco-Business.
“Ini sangat jauh dari kebenaran. Adanya pemahaman yang kurang saat membaca indikator berdasarkan hasil,” jelasnya. pepatah. Indikator berbasis hasil, tidak seperti indikator berbasis proses, memastikan bahwa perusahaan mencapai hasil jangka panjang yang diinginkan, yang dalam kasus FPIC berarti bahwa izin telah diperoleh atas lahan yang digunakan untuk budidaya kelapa sawit, jelas Ghosh.
Selain FPIC, Standar RSPO yang direvisi mencakup penguatan indikator mengenai kerja paksa, yang merupakan kekhawatiran besar lainnya dalam sektor ini.
“Tahun 2018 tidak disebutkan 11 indikator dari Organisasi Buruh Internasional (ILO). Yang kami lakukan adalah memperjelas bahwa mereka memang berlaku, sehingga tidak ada keraguan lagi,” ujarnya.
RSPO juga menambahkan indikator-indikator baru untuk menerapkan indikator-indikator ILO tersebut di sektor kelapa sawit, salah satunya adalah klarifikasi bahwa perusahaan harus mengganti biaya perekrutan dan biaya terkait lainnya yang dikeluarkan oleh pekerja.
“Komisi perekrutan yang belum dibayar adalah adalah merupakan kekhawatiran utama bagi sebagian besar produsen barang konsumen, terutama jika produk tersebut berasal dari negara-negara yang sangat bergantung pada buruh migran di perkebunan kelapa sawit. Dengan kewajiban membayar ini, perusahaan tidak dapat menunda pembayaran kepada pekerjanya tanpa batas waktu, kata Ghosh.
Ghosh menyampaikan bahwa Standar RSPO yang direvisi, yang bertujuan untuk menutup “kesenjangan dan kelemahan yang tidak disengaja” dalam peraturannya, Hal ini dimulai dengan analisis kesenjangan terhadap Standar RSPO 2018 dan 11 Indikator Kerja Paksa ILO.
Pengenalan dua peraturan penting UE pada tahun 2023 semakin memperkuat alasan RSPO untuk memasukkan HRDD ke dalam prinsip dan kriteria (P&C) mereka. Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR), membuat banyak orang kecewa, Tanggal mulainya pada bulan Januari 2025 telah tertunda satu tahun, sedangkan Petunjuk Uji Tuntas Keberlanjutan Perusahaan akan mulai berlaku pada tahun 2027.
“Dua atau tiga tahun lalu, uji tuntas hak asasi manusia (HRD) bukan persyaratan untuk akses pasar,” ujarnya. Namun pada tahun 2023, HRDD telah dimasukkan ke dalam Prinsip dan Kriteria (P&C) RSPO sehingga para anggota dapat mematuhi persyaratan internasional baru dan “tidak ketinggalan pasar karena mereka tidak siap.”
“Kami memikirkan masa depan dan mengatakan bahwa HRDD akan tetap ada. Ini adalah waktu yang tepat bagi kita untuk melakukan hal ini sekarang,” kata Ghosh, ketika ditanya mengapa persyaratan ini baru saja diintegrasikan ke dalam standar RSPO, padahal sektor ini telah lama dikaitkan dengan pelanggaran hak asasi manusia.
“Kalau dicermati standar RSPO, baik dalam hal menghindari pelanggaran hak buruh maupun hak atas tanah, semuanya ada,” ujarnya. “Apa yang kami lihat adalah bahwa sertifikasi saja mungkin tidak cukup. “HRDD memberikan dimensi penting bagi perusahaan untuk mengambil tanggung jawab atas tindakan dalam operasi mereka.”
Ghosh menambahkan bahwa “perubahan pola pikir” diperlukan bagi anggota untuk mengambil tanggung jawab atas seluruh operasi mereka, di luar lahan yang diserahkan untuk sertifikasi. “Apa yang cenderung dilupakan orang adalah bahwa HRDD adalah tentang mengambil kepemilikan atas potensi masalah dalam operasi seseorang dibandingkan meminta auditor eksternal menandai ketidaksesuaian.”
Prinsip kuat, audit lemah
Selama bertahun-tahun, organisasi masyarakat sipil telah melakukan hal ini diperdebatkan efektivitas dan independensi audit sosial RSPO, yang menurut mereka gagal mengidentifikasi pelanggaran seperti perampasan tanah, kerja paksa, dan kondisi kerja yang buruk dalam rantai pasokan anggotanya.
Dalam salah satu panel diskusi baru-baru ini, Marcus Colchester, penasihat kebijakan senior di Forest Peoples Program (FPP) nirlaba, mengatakan RSPO telah memiliki serangkaian P&C yang kuat, dan sekarang harus mempertimbangkan untuk memperkuat penerapannya. aspek sosial dari norma-normanya.
Kadang-kadang, perusahaan kelapa sawit juga mengalami hal tersebut Juga telah dituduh berkolusi dengan auditor yang disetujui RSPO untuk menutupi pelanggaran serius terhadap standar organisasi.
Pada tahun 2016, auditor RSPO adalah dikritik karena mengabaikan pelanggaran hak asasi manusia, termasuk pekerja anak dan kondisi kerja yang tidak aman, di perkebunan.
Kegagalan historis ini mendorong pembentukan Komite Penjaminan Tetap pada tahun 2019 untuk memperkuat sistem penjaminan RSPO. Komite ini telah mengusulkan pedoman audit ketenagakerjaan untuk membakukan bagaimana kriteria sosial dievaluasi.
“Perhatikan hal ini karena RSPO sedang memulai banyak hal yang akan benar-benar memperkuat jaminan kami,” kata Ghosh. “Sebagai pratinjau, kami berkolaborasi dengan lembaga sertifikasi, serta Assurance Services International (ASI), yang merupakan badan akreditasi kami, untuk memberikan interpretasi yang jelas tentang standar kami dan mengembangkan memandu pada implementasi.”
Sistem penelusuran digital RSPO yang baru, Palm Resource Information and Sustainability Management (Prisma), juga akan membantu memperkuat jaminan terhadap indikator-indikator P&C baru, kata Ghosh.
“Kami telah melakukan program pelatihan pemangku kepentingan yang ekstensif untuk menunjukkan bagaimana sistem baru ini akan bertindak sebagai alat pendukung bagi anggota untuk memperkuat penilaian risiko dan uji tuntas untuk kepatuhan terhadap peraturan yang muncul,” tambah Ghosh.
Ghosh mengakui bahwa penting juga untuk melanjutkan upaya membangun kapasitas masyarakat adat dan komunitas terdampak mengenai cara mengakses dan menggunakan sistem RSPO dengan benar, termasuk Sistem Pengaduan independen.
Ia menambahkan bahwa RSPO memiliki program yang disebut Organisasi Perantara (IMO) untuk melibatkan masyarakat lokal dan menyadarkan mereka mengenai berbagai mekanisme pengaduan yang tersedia dan cara mengajukan pengaduan.
Colchester dari FPP mengatakan dia yakin keterlibatan IMO akan menjadi hal yang penting, sehingga setiap upaya untuk memperkuat mekanisme pengaduan akan mempertimbangkan masukan dari masyarakat. Berbicara di meja bundar, Archana Kotecha, pendiri dan CEO The Remedy Project, sebuah perusahaan sosial yang berbasis di Hong Kong yang bekerja untuk memerangi eksploitasi dalam rantai pasokan global, juga menyarankan bahwa setiap mekanisme pengaduan memiliki komponen teknologi, meskipun ia menekankan pentingnya pembicaraan mengenai hal ini. kepada masyarakat di lapangan. Jadi perlu ada “triangulasi” antara data dan percakapan dengan masyarakat untuk mendapatkan pemahaman yang lebih utuh tentang risiko hak asasi manusia yang mereka hadapi setiap hari, katanya.
Pada tahun 2023, RSPO telah melaksanakan sembilan program penjangkauan masyarakat di tujuh negara, termasuk Nigeria, Malaysia, Indonesia, Kolombia, Guatemala dan Honduras, yang menjangkau 4.750 pemangku kepentingan.