Ketika Partai Republik di Capitol Hill meletakkan dasar untuk memperpanjang pemotongan pajak pada tahun 2017, retakan muncul dalam salah satu pertanyaan terbesar: bagaimana menangani biayanya.
Memperluas ketentuan perpajakan diperkirakan akan meningkatkan defisit sebesar $5 triliun, menurut Kantor Anggaran Kongres yang non-partisan. Namun, banyak anggota parlemen yang dengan cepat mengabaikan atau menjelaskan angka tersebut, dengan alasan bahwa pemotongan pajak pada akhirnya akan membantu perekonomian dan, selanjutnya, pendapatan pemerintah.
Perdebatan biaya adalah salah satu masalah besar pertama yang perlu ditangani oleh anggota parlemen ketika mereka berupaya untuk memperluas dan berpotensi mengembangkan Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Ketenagakerjaan tahun 2017, yang meningkatkan pengurangan standar, menurunkan kelompok tarif pajak penghasilan, dan menciptakan pengurangan. untuk pendapatan usaha kecil. Seluruh ketentuan tersebut akan berakhir pada akhir tahun 2025, meskipun beberapa perubahan lain dalam RUU tersebut akan terus berlanjut, termasuk tarif pajak perusahaan sebesar 21%.
Pemimpin Mayoritas DPR Steve Scalise, R-La., mengkritik CBO, dengan mengatakan bahwa lembaga tersebut tidak selalu menggunakan penilaian dinamis, yang akan mempertimbangkan dampak ekonomi primer dan sekunder..
“Kami melihat banyak kredit pajak, mandat, peraturan dan regulasi yang menambah biaya besar bagi perekonomian keluarga, yang akan kami pertimbangkan untuk dikurangi agar perekonomian kembali ke jalurnya,” katanya dalam wawancara baru-baru ini dengan CNBC di Capitol Hill.
Beberapa pemimpin pajak terkemuka, termasuk Senator Mike Crapo, R-Idaho, ketua Komite Keuangan Senat yang akan datang, telah meremehkan perkiraan $5 triliun, yang mengasumsikan ketentuan pajak tahun 2017 yang akan berakhir pada akhir tahun 2025 telah berakhir.
Namun Crapo mengatakan langkah-langkah pajak tersebut merupakan kelanjutan dari kebijakan saat ini dan mencegah kenaikan pajak tidak boleh dianggap sebagai peningkatan defisit dan oleh karena itu tidak perlu dibayar.
“Jika Anda hanya memperpanjang undang-undang saat ini, kami tidak akan menaikkan atau menurunkan pajak, itu adalah defisit $4 triliun, itu konyol,” katanya di Fox Business.
Namun, sekelompok kelompok yang agresif terhadap defisit khawatir dengan meningkatnya defisit dan percaya bahwa paket fiskal apa pun harus diimbangi sepenuhnya.
Tidak jelas berapa banyak anggota parlemen yang bersedia berkompromi jika mereka menganggap paket tersebut terlalu mahal, namun margin yang sempit di DPR dan Senat berarti bahkan beberapa anggota dapat secara efektif menunda proses tersebut.
Dengan asumsi tidak ada Demokrat yang mendukung RUU Partai Republik, Partai Republik hanya bisa kehilangan empat senator. Margin di DPR tidak jelas, karena beberapa pemilu yang sangat ketat belum dilaksanakan. Yang memperumit penghitungan suara di DPR adalah pemilihan dua anggota DPR dari Partai Republik oleh Presiden terpilih Donald Trump untuk bergabung dalam pemerintahannya, Perwakilan Elise Stefanik dari New York dan Mike Waltz dari Florida.
Anggota Partai Republik ketiga, mantan anggota DPR Matt Gaetz dari Florida, mengundurkan diri dari DPR beberapa jam setelah Trump mengumumkan bahwa dia akan mencalonkan Gaetz sebagai jaksa agung pada 13 November. Penentangan Senat terhadap Gaetz dengan cepat menyebabkan dia dicopot dari pertimbangan AG, tetapi kursi DPR-nya akan tetap kosong sampai diisi oleh pemenang pemilihan khusus.
Pendukung penilaian dinamis lainnya, Rep. Chip Roy (R-Texas), mengatakan sangat penting untuk memastikan defisit diatasi melalui paket fiskal.
“Kita perlu memastikan bahwa hal ini tidak hanya netral terhadap defisit, namun yang lebih penting, hal ini benar-benar mengurangi defisit,” katanya kepada wartawan di ruang DPR pekan lalu. “Jadi saya akan menjadi suara yang mengatakan bahwa hal-hal tersebut perlu diperhitungkan.”
Anggota lain, seperti Rep. Greg Murphy, R-N.C., mengatakan Kongres harus “jujur secara intelektual” mengenai pemotongan pajak mana yang meningkatkan pertumbuhan dan apakah pemerintah telah berbuat cukup untuk mengatasi utang.
“Saya ingin semuanya seimbang,” katanya kepada CNBC di Capitol Hill. “Hal ini membunuh bangsa kita. Ini adalah kanker diam-diam terbesar yang kita derita. Dan kita harus jujur mengenai hal ini. Pemerintah harus meningkatkan pendapatan untuk membiayai dirinya sendiri.”
Namun Murphy tidak memberikan komitmen apakah dia akan mendukung undang-undang yang akan meningkatkan defisit.
Anggota DPR Jodey Arrington dari Partai Republik-Texas, yang mengetuai Komite Anggaran DPR, mengatakan ada perdebatan dalam kaukus Partai Republik tentang cara terbaik untuk memenuhi syarat RUU pajak untuk menentukan seberapa besar hal tersebut pada akhirnya akan menambah utang.
“Ada banyak pendapat di kedua belah pihak,” katanya kepada CNBC di Capitol Hill. “Saya kira kita akan mendengar masyarakat menjadi lebih yakin akan kekhawatiran mereka terhadap defisit. Akan ada pihak lain yang akan mengatakan, ‘Jika kita tidak tumbuh, kita tidak akan pernah bisa keluar dari lubang ini.’”
Perundingan mengenai RUU perpajakan masih dalam tahap awal, begitu pula pembahasan mengenai pemungut pajak mana yang akan dimasukkan dalam RUU tersebut.
Banyak anggota Partai Republik mendukung penghapusan kredit pajak kendaraan listrik yang merupakan bagian dari rencana Presiden Joe Biden. Undang-undang Penurunan Inflasipaket iklim dan ekonomi yang luas yang diberlakukan pada tahun 2022.
Namun, belum jelas proposal energi ramah lingkungan mana yang akan dicabut. Daerah pemilihan yang berhaluan Partai Republik telah merasakan manfaat dari program ini.dan 18 anggota parlemen bertanya kepada Ketua DPR Mike Johnson, R-Louisiana, dalam surat dari bulan Agustus untuk mempertahankan beberapa kredit pajak IRA yang telah menguntungkan konstituennya. Johnson mengatakan kepada CNBC bahwa dia perlu menggunakan “a pisau bedah, dan bukan palu” ketika memilih apa dari kemasan yang disimpan dan apa yang dipotong.
Partai Republik juga mempertimbangkan beberapa pembayaran yang tidak terlalu konvensional, seperti tarif, yang ingin digunakan Trump sebagai penggalangan pendapatan dan alat negosiasi geopolitik selama masa kepresidenannya. Namun, mengukur dampak tarif bisa jadi sulit, karena kenaikan harga barang tertentu dari industri atau negara tertentu kemungkinan besar akan menimbulkan efek samping yang tidak dapat diprediksi, seperti perubahan kebiasaan konsumen atau terpicunya tarif balasan.
Anggota parlemen juga memperdebatkan apakah akan menambahkan beberapa janji kampanye Trump ke dalam RUU tersebut, termasuk menghilangkan pajak atas pendapatan tip, menghapus batasan pemotongan pajak negara bagian dan lokal, dan tidak mengenakan pajak atas tunjangan Jaminan Sosial.
Menambahkan langkah-langkah tersebut akan meningkatkan biaya pembuatan undang-undang dan menurunkan pendapatan pemerintah secara keseluruhan.
