Kongres AS sekali lagi gagal meloloskan rancangan undang-undang bipartisan untuk mengesahkan kembali Undang-Undang Hak Asasi Manusia Korea Utara, atau NKHRA, yang memberikan gambaran suram bagi masa depan undang-undang yang awalnya diadopsi oleh Kongres dan ditandatangani oleh Presiden George W. Bush pada tahun 2004 untuk menjamin hak asasi manusia di Korea Utara. Amerika Serikat terus mempromosikan kebebasan dasar berbicara, pers, dan beragama di Korea Utara.
Jumat lalu, Kongres mengakhiri sidangnya yang ke-118 pada tengah malam tanpa Senat menyetujui perpanjangan NKHRA yang berakhir pada akhir September 2022.
RUU untuk memperluas NKHRA bahkan belum diperkenalkan di Senat tahun ini, karena anggota parlemen lebih fokus pada isu-isu lain, termasuk menghindari penutupan pemerintah.
RUU tersebut menyerukan langkah-langkah seperti menyatukan kembali warga Amerika keturunan Korea dengan keluarga mereka di Korea Utara, menunjuk utusan khusus untuk masalah hak asasi manusia di Korea Utara, dan mendukung upaya penyiaran AS di Korea Utara.
Kongres AS ke-119 dimulai tahun depan, dan RUU otorisasi ulang NKHRA harus diperkenalkan kembali pada sesi baru dan kembali melalui proses diskusi, pertimbangan, perubahan dan akhirnya pemungutan suara.
Anggota parlemen berjanji akan mencoba lagi
Ini adalah pertama kalinya sejak NKHRA disahkan menjadi undang-undang, RUU rekreasi sudah tidak berlaku lagi selama lebih dari dua tahun. Kongres menyetujui kembali tindakan tersebut sebanyak tiga kali, pada tahun 2008, 2012 dan 2018.
Anggota parlemen berjanji untuk berupaya menciptakan kembali NKHRA pada sesi Kongres berikutnya.
Anggota DPR Young Kim, yang mengetuai Subkomite Urusan Luar Negeri DPR untuk Indo-Pasifik, mengatakan dia “sangat kecewa karena Senat belum mengadopsi Undang-Undang Otorisasi Ulang Hak Asasi Manusia Korea Utara.” DPR mengesahkan RUU tersebut bulan lalu.
“Kim Jong Un menjadikan rakyatnya pelanggaran hak asasi manusia yang serius ketika ia meningkatkan persenjataan nuklirnya, dan Senat menutup mata terhadap agresi Korea Utara dengan tidak meloloskan RUU ini,” kata Kim dalam sebuah pernyataan melalui email kepada VOA Korea Senin.
“Ini tetap menjadi salah satu prioritas utama saya,” tegasnya. “Saya akan terus berjuang untuk mencapai garis akhir melawan Korea Utara dan mempromosikan kepemimpinan dan nilai-nilai Amerika di seluruh dunia.”
Kantor Perwakilan Ami Bera, anggota senior Subkomite Urusan Luar Negeri DPR untuk Indo-Pasifik, mengatakan dalam sebuah pernyataan yang dikirim melalui email kepada VOA Korea bahwa Bera “berharap dapat bekerja sama dengan rekan-rekan Senatnya untuk meloloskan undang-undang bipartisan ini di Kongres ke-119. .”
Kim dan Bera memimpin RUU tersebut di DPR, sementara Senator Marco Rubio dan Tim Kaine memperkenalkan RUU versi Senat.
VOA Korean menghubungi kantor Rubio dan Kaine untuk memberikan komentar namun tidak menerima tanggapan.
VOA Korea juga meminta komentar dari Misi Permanen Korea Utara untuk PBB, namun tidak menerima tanggapan.
Prioritas yang bersaing
Pakar hak asasi manusia di Washington mengatakan meloloskan NKHRA ke Kongres merupakan sebuah tantangan karena hak asasi manusia Korea Utara harus bersaing dengan isu-isu lain yang tampaknya lebih mendesak.
“Sangat sulit, ketika Anda bersaing dengan Gaza dan Ukraina, untuk membuat masyarakat fokus pada apa yang sedang terjadi,” kata Robert King, yang menjabat sebagai utusan khusus untuk masalah hak asasi manusia Korea Utara di Departemen Luar Negeri Amerika Serikat sejak bulan November 2009 hingga Januari 2017.
“Upaya ini terus berlanjut dan masyarakat masih merasa prihatin dan masyarakat masih berpandangan bahwa Korea Utara perlu membuat kemajuan dalam bidang hak asasi manusia, namun terdapat banyak persaingan. Ada banyak isu dan kekhawatiran lain yang juga penting.” King mengatakan kepada VOA Korean pada hari Selasa melalui telepon, dan menambahkan bahwa ia tidak melihat adanya keraguan di kalangan anggota parlemen AS mengenai efektivitas NKHRA.
Greg Scarlatoiu, presiden Komite Hak Asasi Manusia di Korea Utara yang bermarkas di Washington, mengatakan kepada VOA Korea dalam wawancara Zoom pada hari Selasa bahwa ketidakhadiran NKHRA selama dua tahun adalah “masalah memprioritaskan krisis-krisis lain.”
Scarlatoiu menekankan bahwa kekuatan monolitik pemimpin Korea Utara Kim Jong Un dan upayanya untuk mengembangkan senjata nuklir telah mengorbankan hak asasi manusia rakyat Korea Utara.
“Dengan menindas dan mengeksploitasi rakyatnya sendiri di dalam dan luar negeri, terdapat hubungan yang jelas antara pelanggaran hak asasi manusia dan tantangan keamanan yang ditimbulkan Korea Utara terhadap dunia,” katanya.
Scarlatoiu juga mencatat bahwa pengerahan tentara Korea Utara ke Rusia baru-baru ini merupakan bukti nyata pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan rezim Kim.
“Sekarang, meskipun terlihat luar biasa dua tahun lalu, hal ini merupakan ancaman terhadap keamanan Eropa, jadi ini adalah masalah yang sangat, sangat mendesak bagi Kongres,” katanya.
Kepala Staf Gabungan Korea Selatan mengatakan pada hari Senin bahwa ada tanda-tanda bahwa Korea Utara sedang bersiap untuk mengirim lebih banyak pasukan dan senjata untuk mendukung upaya perang Rusia di Ukraina. Sejauh ini, Korea Utara telah mengirimkan sekitar 12.000 tentara ke Rusia, menurut Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Ukraina.
Para pembelot Korea Utara mengatakan Pyongyang kemungkinan besar merahasiakan penempatan tentara negara tersebut dari rakyatnya sendiri, termasuk keluarga tentara tersebut.
Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri menolak berkomentar menanggapi penyelidikan VOA Korea mengenai kegagalan Kongres dalam meloloskan RUU tersebut.
“Secara umum, kami tidak mengomentari undang-undang yang masih tertunda,” kata juru bicara tersebut dalam pernyataan melalui email.
Namun Departemen Luar Negeri menyatakan bahwa Korea Utara adalah salah satu rezim paling represif di dunia.
“Korea Utara [North Korea] Ini adalah salah satu negara otoriter paling represif di dunia. Situasi hak asasi manusia mereka sangat menyedihkan,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS dalam sebuah pernyataan melalui email kepada VOA Korea pada tanggal 15 Oktober, setelah Korea Utara mengkritik Amerika Serikat dalam Tinjauan Berkala Universal tahunannya, sebuah proses yang dilakukan oleh setiap negara anggota PBB. menjalani tinjauan sejawat atas catatan hak asasi manusianya.
