ISLAMABAD:
Pemulihan tagihan yang buruk oleh perusahaan distribusi listrik (DISCO) menambah utang sirkular sebesar Rs 276 miliar selama tahun keuangan 2023-24. Selain itu, mereka yang mangkir menyumbang Rs 900 miliar ke utang sirkular.
Dalam Laporan Keadaan Industri 2024, Otoritas Pengaturan Tenaga Listrik Nasional (Nepra) mengatakan DISCO menghadapi tantangan tata kelola yang signifikan yang menghambat manajemen yang efektif dan menghalangi mereka membayar listrik yang dibeli melalui Central Purchasing Agency of Energy (Guarantee) Limited.
Menurut laporan tersebut, inefisiensi, kurangnya akuntabilitas dan salah urus menyulitkan DISCO untuk memulihkan biaya dari konsumen, sehingga menyebabkan iuran yang belum dibayar sehingga meningkatkan utang sirkuler.
Regulator mengatakan situasi ini memerlukan tinjauan organisasi yang berfokus pada akuntabilitas. Strateginya harus mencakup outsourcing upaya pemulihan dan menargetkan daerah dengan pemulihan rendah melalui tindakan terhadap mereka yang mangkir, daripada menutup pemasok, yang menyebabkan hilangnya pendapatan lebih tinggi bagi DISCO.
Utang sirkular, sebesar Rs 2,393 miliar pada 30 Juni 2024, masih menjadi tantangan berat baik bagi sektor ketenagalistrikan maupun perekonomian negara. Meningkatnya utang, ditambah dengan utang sebesar Rs 901 miliar, telah menghambat efektivitas operasional DISCO.
Laporan tersebut mengungkapkan bahwa kerugian transmisi dan distribusi (T&D) yang tinggi dan pemulihan jumlah tagihan yang kurang dari 100% berkontribusi terhadap akumulasi utang sirkular. Kerugian T&D, yang tercatat sebesar 18,31% pada FY24 dibandingkan dengan tingkat yang diperbolehkan sebesar 11,77%, menambah utang sirkular sebesar Rs 276 miliar sepanjang tahun tersebut.
Kerugian P&D yang lebih tinggi mencerminkan inefisiensi dan infrastruktur yang sudah ketinggalan zaman, sehingga memerlukan tinjauan komprehensif dan perbaikan segera pada sistem P&D.
Membatasi kerugian yang berlebihan melalui perbaikan yang ditargetkan, praktik investasi yang hati-hati, dan manajemen yang lebih baik diperlukan untuk mencegah peningkatan utang sirkular dan menstabilkan kesehatan keuangan sektor ini.
Tingkat pemulihan yang lebih rendah sebesar 92,44% menambah utang sirkular sebesar Rs 314,5 miliar selama FY24, sebagian besar disebabkan oleh tata kelola yang buruk.
Piutang DISCO yang sangat besar, termasuk K-Electric (KE), yang meningkat menjadi Rs 2,321 miliar, memerlukan penyelidikan terhadap kemungkinan manipulasi penagihan dan penilaian akurat terhadap rekening yang tidak dapat diterima.
Komite dapat dibentuk dengan perwakilan DISCO dan profesional independen untuk memvalidasi keakuratan piutang.
Praktek subsidi silang, dimana DISCO yang lebih efisien menanggung beban finansial dari DISCO yang kurang efisien, juga harus ditangani sebagai prioritas, kata laporan itu.
Keputusan kebijakan ini, meskipun bertujuan untuk memastikan bahwa listrik tetap merata bagi semua konsumen, namun secara tidak sengaja menciptakan sistem yang memberi imbalan pada inefisiensi dan menyembunyikan kekurangan operasional. Pembayaran subsidi yang tepat waktu oleh pemerintah federal atau provinsi diperlukan untuk mengekang peningkatan utang sirkular lebih lanjut.
Singkatnya, menurut laporan tersebut, struktur tata kelola yang kuat, inovasi teknologi dan reformasi keuangan di segmen distribusi diperlukan untuk memastikan pertumbuhan berkelanjutan dan keamanan energi.
Untuk menstabilkan sektor ketenagalistrikan, penting untuk menerapkan praktik manajemen yang lebih baik, langkah-langkah akuntabilitas dan reformasi strategis.
Meningkatnya instalasi tenaga surya off-grid, khususnya di daerah pedesaan, menyoroti semakin besarnya pergeseran menuju energi terbarukan. Pada FY24, sejumlah besar panel surya diimpor, dengan kapasitas ribuan megawatt, yang menunjukkan ketergantungan yang lebih besar pada solusi tenaga surya.
“Tren ini memerlukan perencanaan yang cermat oleh para pembuat kebijakan agar selaras dengan permintaan energi di masa depan dan agar kerangka keseluruhan dapat diperbarui sebagaimana mestinya.”
Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi sektor listrik Pakistan adalah rendahnya pemanfaatan kapasitas pembangkit listrik. Pemanfaatan yang rendah menyebabkan biaya listrik menjadi tinggi.
