di bawah Perjanjian Parisnegara-negara sepakat untuk menetapkan target pendanaan iklim baru untuk tahun 2025: Tujuan Kolektif Terkuantifikasi Baru (NCQG). Ini akan menjadi isu yang menentukan di COP29.
NCQG dirancang untuk merespons kerusakan yang tidak terhindarkan akibat perubahan iklim terhadap negara-negara LDC (negara-negara kurang berkembang) dan SIDS (negara-negara berkembang kepulauan kecil). Kepulauan Solomon, misalnya, setiap tahun dilanda angin topan dan terancam naiknya permukaan air laut sehingga dapat menghapus identitas, sejarah, dan budaya mereka.
Negosiasi mengenai NCQG telah berlangsung selama berbulan-bulan. kuncinya pilar termasuk:
- Memobilisasi pendanaan iklim untuk mitigasi dan adaptasi.
- Mengatasi kebutuhan keuangan negara-negara berkembang.
- Memastikan bahwa pendanaan iklim “baru dan tambahan” tidak mengurangi bantuan pembangunan yang sudah ada.
- Menyelaraskan sumber daya keuangan dengan tujuan Perjanjian Paris, dengan fokus pada rendahnya emisi gas rumah kaca dan ketahanan iklim.
- Mempromosikan inklusi, kesetaraan, transparansi dan akuntabilitas.
Meskipun langkah-langkah ini penting, kegagalan tujuan simbolis $100 miliar telah menumbuhkan ketidakpercayaan politik antar negara dalam perundingan iklim PBB baru-baru ini. Perbedaan pendapat banyak terjadi dan kemajuannya lambat.
Beban utang dan runtuhnya dukungan publik
Keterlambatan dalam memenuhi target pendanaan iklim yang disepakati telah memperburuk situasi negara-negara yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim. Hal ini terkait dengan perdebatan yang lebih luas mengenai prioritas global, karena investasi pada bahan bakar fosil terus berlanjut seiring dengan meningkatnya investasi pada energi ramah lingkungan.
Menurut “Laporan Perdagangan dan Pembangunan 2023” PBB, 61 persen Sebagian besar kredit perusahaan bahan bakar fosil berasal dari bank-bank di negara maju. Laporan tersebut mengatakan sebagian besar dana tersebut mendukung proyek-proyek yang berorientasi ekspor, untuk konsumsi minoritas global. Misalnya, minyak dan gas di Afrika sebagian besar dikonsumsi oleh UE dan keuntungannya mengalir ke perusahaan transnasional.
Organisasi multilateral seperti Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia masih tetap melakukan hal tersebut pengusaha langkah-langkah yang membebankan biaya kepada masyarakat untuk pengurangan emisi. Hal ini mengancam akan melemahkan dukungan publik terhadap aksi iklim.
Selanjutnya pada tahun 2022, 69 persen dari $91 miliar pendanaan iklim publik dipinjamkan, dengan tingkat bunga berbasis pasar. Menurut analisis baru Menurut Institut Internasional untuk Lingkungan dan Pembangunan, 58 negara berkembang dan SIDS menghabiskan setengah dari pendanaan iklim yang mereka terima pada tahun 2022 untuk pembayaran utang. Peminjaman dapat menyebabkan negara-negara mengurangi layanan publik, dan setiap dolar yang dikeluarkan untuk pembayaran pinjaman berarti berkurangnya satu dolar untuk infrastruktur tahan iklim guna mengatasi kerugian dan kerusakan.
Prioritas yang salah
COP29 telah disebut sebagai “POLISI Perdamaian” oleh negara tuan rumah, Azerbaijan. Namun salah satu isu yang paling mendesak namun terabaikan dalam wacana kerugian dan kerusakan adalah militerisme.
Pengeluaran militer meningkat karena pendanaan iklim masih tertinggal. Seperti ekonom Mariana Mazzucato Seperti yang ia katakan: “Mendesaknya kemenangan adalah alasan mengapa selalu ada dana yang tersedia untuk misi masa perang, baik dalam perang dunia, Vietnam atau Irak. Uang tampaknya diciptakan untuk tujuan ini. “Tidak ada alasan mengapa mentalitas ‘apapun yang diperlukan’ tidak bisa digunakan untuk masalah sosial.”
Pada tahun 2023, belanja militer global tahunan telah mencapai rekor tertinggi 2,24 triliun dolar. Hal ini jauh melampaui janji pendanaan iklim senilai $100 miliar. Amerika Serikat menghabiskan sekitar 916 miliar dolar jumlah militer yang dikerahkannya pada tahun lalu adalah lima kali lebih besar dari jumlah yang dialokasikan untuk komitmen pendanaan iklimnya.
Negara ini merupakan pembelanja militer terbesar dan secara historis merupakan penghasil gas rumah kaca terbesar. Dari emisi gas rumah kaca pemerintah AS, 70 persen timbul dari operasi militer mereka. Pada tahun 2021, mereka menghasilkan setidaknya 100 juta metrik ton emisi, lebih banyak daripada, misalnya, seluruh emisi Chile pada tahun itu.
Namun, emisi militer dikecualikan dari persyaratan pelaporan internasional Protokol Kyoto. Melaporkannya berdasarkan Perjanjian Paris adalah sukarelawan.
KE laporan terbaru Menguraikan bagaimana negara-negara kaya dapat mengumpulkan $5 triliun per tahun untuk NCQG, disarankan untuk mendistribusikan kembali 20 persen belanja militer publik dan pajak penjualan senjata.
Perlombaan senjata tidak hanya menaikkan harga saham kontraktor pertahanan dan manajer aset, namun juga memperburuk penindasan terhadap negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim, baik secara sosial maupun ekonomi.
Apa yang berani kita ubah?
Setelah diskusi NCQG di Baku, audiensi publik untuk keadilan iklim bersejarah kasus akan berlangsung di Mahkamah Internasional bulan depan. Penting bagi keduanya untuk mengambil pendekatan berbasis hak untuk mengatasi kerugian dan kerugian, dan hal ini memerlukan prioritas kualitas dan transparansi reformasi keuangan.
Yang terpenting, setiap pinjaman yang dikategorikan sebagai “pendanaan iklim” harus dibelanjakan untuk proyek ramah lingkungan, bukan untuk bahan bakar fosil. Dia perbedaan pendapat Komitmen berlebihan terhadap pembiayaan dan meningkatnya defisit keuangan perlu diatasi. Ada kebutuhan untuk memperjelas siapa yang akan membayar dan siapa yang harus diberi prioritas untuk mendapatkan bantuan, terutama mengingat sifat sukarela dari kontribusi ini.
Komitmen keuangan ini tidak seharusnya terjadi menjauhkan diri tanggung jawab yang diuraikan dalam Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim dan Perjanjian Paris. Keduanya dengan tegas menganggap dukungan terhadap kerugian dan kerusakan yang diberikan oleh negara-negara maju sebagai prioritas penting.
Akhirnya, itu dekarbonisasi Pentingnya industri-industri utama, termasuk sektor militer dan persenjataan, harus dimasukkan dalam agenda, terutama ketika mempertimbangkan bagaimana sumber daya keuangan harus dialihkan dan diprioritaskan untuk mendukung dana kerugian dan kerusakan.
Hanya melalui tindakan tegas seperti ini kita dapat berharap untuk mengatasi tantangan-tantangan yang mendesak dan terus berkembang berupa kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim.
Artikel ini awalnya diterbitkan di Dialog Bumi di bawah lisensi Creative Commons.
