Kebijakan kontroversial Italia yang menahan migran di pusat-pusat penahanan di Albania untuk diproses telah menemui hambatan hukum ketika hakim di Roma minggu ini meminta klarifikasi kepada Pengadilan Eropa mengenai legalitas kebijakan tersebut. Diperlukan waktu berbulan-bulan atau bertahun-tahun bagi hakim UE untuk mengeluarkan keputusan.
Hakim di pengadilan khusus imigrasi di Roma merujuk masalah ini ke pengadilan Uni Eropa di Luksemburg setelah menolak memutuskan permintaan pemerintah untuk menahan beberapa migran di pusat pemrosesan di Albania.
Keputusan pengadilan tersebut memicu perselisihan online antara presiden Italia dan miliarder Amerika Elon Musk, yang mengkritik keputusan hakim Italia.
Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni mencapai kesepakatan dengan Albania pada bulan Februari agar migran diproses di negara Balkan. Beberapa negara Eropa telah memantau dengan cermat rencana tersebut di tengah spekulasi bahwa banyak negara juga ingin memproses migran di negara ketiga.
Italia telah membangun dua pusat penahanan imigrasi di Albania, yang diperkirakan menelan biaya lebih dari $650 juta untuk pemeliharaannya selama lima tahun ke depan. Pusat-pusat tersebut ditetapkan sebagai zona perbatasan Italia dan dijalankan oleh pejabat Italia.
Rencana Roma adalah untuk mengangkut para migran yang diselamatkan di perairan internasional langsung ke pusat-pusat penahanan di Albania, untuk mempercepat permohonan suaka mereka dan segera memulangkan mereka yang gagal ke negara asal mereka.
Italia berharap dapat memproses 3.000 migran setiap bulan di pusat-pusat tersebut, yang akan menjadi pencegahan utama terhadap migrasi tidak teratur. Namun sejauh ini, baru 24 migran dari Mesir dan Bangladesh yang dikirim ke Albania, dan semuanya telah dipulangkan ke Italia atas perintah pengadilan khusus imigrasi di Roma.
Para hakim mengutip keputusan baru-baru ini oleh Pengadilan Eropa yang menyatakan bahwa tidak ada negara asal yang dapat dianggap aman jika ada bagian dari negara tersebut yang berbahaya. Para hakim Italia kini mencari klarifikasi lebih lanjut mengenai apa yang dimaksud dengan negara asal yang aman, menurut Andreina De Leo, pakar hukum migrasi UE di Universitas Maastricht di Belanda.
“Prosedur perbatasan di Italia diterapkan berdasarkan konsep ‘negara asal yang aman’. [EU] Negara-negara anggota dapat menunjuk negara ketiga sebagai negara asal yang aman hanya jika negara-negara tersebut aman secara keseluruhan,” kata De Leo kepada VOA.
“Apa yang dikatakan hakim Italia adalah, Pengadilan mengatakan bahwa negara-negara harus benar-benar aman. Namun alasan yang mendasari keputusan ini juga dapat diterapkan pada pengecualian yang tidak hanya didasarkan pada pengecualian teritorial, tetapi [also] kelompok.
“Jadi, misalnya Bangladesh dan Mesir, serta Tunisia, secara umum aman, tapi tidak aman bagi kaum homoseksual, pembela hak asasi manusia, dan kategori lainnya,” tambahnya.
De Leo menyatakan bahwa tidak ada keputusan yang bisa diharapkan dari pengadilan setidaknya selama satu tahun: “Jadi, memang begitu [policy] Itu diblokir,” kata De Leo.
Keputusan pengadilan Uni Eropa akan lebih diutamakan dibandingkan hukum Italia.
Reaksi
Perdana Menteri Italia Meloni mempertanyakan interpretasi hakim Italia terhadap arahan UE, yang menunjukkan kemunduran besar bagi kebijakan utamanya yang bertujuan mengurangi migrasi tidak teratur secara signifikan.
Berbicara bulan lalu di Senat Italia, ia menyebut kesepakatan Albania sebagai “sebuah jalan baru, berani dan belum pernah terjadi sebelumnya, namun mencerminkan semangat Eropa secara sempurna.”
Wakil Perdana Menteri Matteo Salvini, yang saat ini diadili karena diduga mencegah kapal penyelamat migran berlabuh ketika dia menjadi menteri dalam negeri pada tahun 2019, mengatakan hakim Italia telah membuat “keputusan yang membahayakan keamanan dan kantong warga Italia.”
Meloni juga mendapat dukungan dari Musk, miliarder Amerika dan sekutu Presiden terpilih AS Donald Trump. Menanggapi keputusan pengadilan Italia, Musk menulis di platform media sosial X-nya: “Para hakim ini harus mundur,” dan kemudian menggambarkan mereka sebagai “otokrasi yang tidak dipilih.”
Presiden Italia Sergio Mattarella menegur intervensi Musk pada hari Kamis, dengan mengatakan dia “harus menghormati kedaulatan Italia.”
Italia telah lama berada di garis depan dalam krisis migrasi Eropa. Lebih dari 58.000 migran telah tiba secara ilegal melalui laut sepanjang tahun ini, meskipun jumlah tersebut berkurang 60% dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
Di seluruh UE, pemerintah berada di bawah tekanan untuk mengurangi imigrasi, dan beberapa negara sedang mempertimbangkan kesepakatan seperti yang dilakukan Italia dan Albania untuk memproses migran di negara ketiga. Pakta Migrasi dan Suaka yang baru dari blok tersebut, yang disetujui oleh negara-negara anggota pada bulan April, akan mulai berlaku pada tahun 2026 dan akan memudahkan negara-negara anggota untuk menahan migran di perbatasan, kata De Leo.
Artinya, mulai tahun 2026, mereka akan memiliki medan baru untuk menampung orang-orang [accelerated] prosedur perbatasan. Apa yang saya pikirkan adalah ketika Pengadilan Uni Eropa mengambil keputusan, mungkin sudah waktunya untuk mulai menerapkan undang-undang baru, jadi itu tidak menjadi masalah,” kata De Leo kepada VOA.
