Hubungan antara Kanada dan Amerika Serikat berada di bawah tekanan serius, dan itu memiliki beberapa komentator yang menawarkan solusi yang tidak mungkin, meskipun bukan tidak mungkin.
Apa yang terjadi jika Kanada bergabung dengan Uni Eropa?
Bahkan sebelum Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, mengancam orang Kanada dengan “kekuatan ekonomi” jika mereka tidak ingin menjadi “Negara Bagian 51”, Stanley Pignal, Kolumnis Ekonom, Idenya melayang peralatan perubahan negara.
“Ternyata,” tulisnya, “baik Eropa dan Kanada bisa berada di pasar aliansi yang lebih baik.”
Kolom Pignal pada awal Januari diikuti oleh gelombang kecil emosi online: mantan juru bicara Kedutaan Besar Kanada di Paris Dia mendukung idenyaseperti yang dia lakukan Kepala Gerakan Pro-Eue Inggris. Bahkan Mantan Menteri Luar Negeri Jerman Tampaknya melompat.
“Lelucon, kata -kata kasar, proposal nyata? Sulit diketahui” Baca kolom Dalam harian presse of Montreal. “[But] Dengan seorang presiden Amerika yang sekarang memusuhi Kanada, sebuah pendekatan dengan Eropa akan jauh dari tidak berarti. “
Tapi bisakah itu benar -benar terjadi?
Apakah mungkin untuk bergabung dengan UE?
Artikel 49 Dari perjanjian Uni Eropa membuka keanggotaan ke “negara Eropa mana pun yang menghormati dan melakukan untuk mempromosikan martabat manusia, kebebasan, demokrasi, kesetaraan, aturan hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk hak -hak orang yang termasuk dalam minoritas. “
Apa yang tidak dilakukannya adalah mendefinisikan Eropa.
“Apa yang merupakan negara Eropa diserahkan pada pengambilan keputusan politik,” Dimitrios argyroulis, seorang peneliti di Institut Studi Eropa dari Universitas Free Bruxelles di Belgia.
Sebuah negara di luar Eropa hanya mencoba untuk bergabung sekali sebelumnya. Pada 1987, Maroko Dia ditolak atas dasar bahwa itu bukan “negara Eropa.”
Tapi Kanada bisa berbeda. Di kolomnya, Pignal didasarkan pada gagasan bahwa orang Kanada adalah “biaya” karena “nilai -nilai bersama” mereka, sesuatu Kedua pemerintah sering menyoroti.
Kemungkinan orang Kanada umumnya mendukung kontrol senjata, menentang hukuman mati dan mendukung negara kesejahteraan yang kuat yang mengatur pasar bebas, serta orang Eropa.
Lembaga politik dan hukum Kanada juga dimodelkan pada preseden Eropa, dan Lebih dari setengah orang Kanada mengidentifikasi sebagai Eropa dalam keturunan.
Mungkin juga ada beberapa keuntungan bagi kedua belah pihak ke persatuan yang lebih dekat. Seperti yang disarankan Pignal, Kanada dapat menawarkan akses UE ke cadangan sumber daya strategis yang luas di benua ini, seperti mineral fosil dan bahan bakar tanah jarang.
Sementara itu, Kanada dapat mengambil manfaat dari akses ke pasar tenaga kerja yang besar dan berkualitas di Eropa, dan mengurangi ketergantungannya pada Amerika Serikat dan kebijakannya yang bergejolak.
“Ottawa harus siap untuk dunia di mana Washington kurang dapat diandalkan,” kata Teona Lavrelashvili, seorang rekan tamu di Martens Center, sekelompok ahli UE di Brussels. “Memperkuat komitmen terhadap Eropa … Ini bukan hanya strategis, tetapi juga penting.”
Bisakah itu benar -benar terjadi?
Jadi, itu mungkin secara hukum dan bahkan memiliki beberapa naik, tetapi apakah sangat mungkin?
Tidak mengandung pernapasan.
“Itu tidak akan terjadi,” kata Steven Blockman, anggota Pusat Studi Eropa di Brussels.
Uni Eropa sudah memiliki Daftar tunggu yang panjang: 10 kandidat, termasuk beberapa, seperti Bosnia-Herzegovina, yang telah menunggu selama beberapa dekade.
“Pikirkan optik,” kata Maria García, seorang profesor politik di University of Bath di Inggris. “Jika Anda memiliki kandidat yang sangat tertunda … dengan negara -negara timur yang sebenarnya berada di Eropa, dapatkah Anda benar -benar membukanya ke negara -negara di luarnya?”
Survei terbaru Dari Martens Center ia menemukan bahwa hanya 38 persen penduduk UE menginginkan lebih banyak anggota, dan lebih dari 80 persen mengatakan mereka harus berasal dari pedalaman Eropa.
Ketika Eropa menambahkan lebih banyak anggota, juga lebih sulit untuk menemukan kesepakatan di antara mereka tentang siapa yang harus diizinkan masuk. Keputusan -keputusan ini, bersama dengan kebijakan tentang masalah -masalah rumit seperti keamanan dan imigrasi, diambil oleh konsensus.
“Mereka mengalami kesulitan menyimpannya sebagaimana adanya,” kata Ruben Zaotti, Direktur Pusat Keunggulan Uni Eropa Jean Monnet di University of Dalhouseie di Halifax. “Jadi membayangkan ekspansi yang lebih besar, di luar mereka yang sudah selaras, saya tidak melihat cukup energi untuk mencapai tujuan itu, atau bahkan untuk memulai proses.”
Lebih banyak kerjasama?
Lebih mungkin bahwa keanggotaan lengkap untuk Kanada, kata Ziotti, adalah “bentuk kerja sama yang maju.”
Menurut Michael Emerson, mantan Duta Besar Uni Eropa untuk Rusia di Pusat Studi Kebijakan Eropa di Brussels, yang dapat mengambil bentuk “pendalaman maksimum hubungan dalam semua laporan: politik, ekonomi, budaya dan keamanan.”
Atau UE dapat mencoba membuat aliansi yang sama sekali baru.
“Orang bisa membayangkan … kelompok multilateral yang longgar dari ide -ide terkait, tanpa Amerika Serikat,” tulis Emerson dalam email. “Lalu, semua Eropa yang demokratis, selain dari OECD non -American lainnya, dapat mengembangkan posisi diplomatik kolektif, menegaskan model ‘kita’ dari barat yang tercerahkan.”
UE sudah memiliki beberapa kapasitas untuk menetapkan jenis hubungan ini. Adalah Konsep “Lingkungan Eropa” diizinkan untuk masuk ke dalam asosiasi untuk pertukaran sumber daya dengan Armenia dan Tunisia yang melampaui perjanjian komersial yang khas.
Beberapa negara bagian, seperti Norwegia, adalah anggota Zona Ekonomi Eropa, blok perdagangan bebas, tanpa menjadi anggota UE. Lainnya adalah anggota lengkap tetapi bukan bagian dari perjanjian Schengen, yang memungkinkan perjalanan tanpa visa, atau zona euro, yang berbagi mata uang dan bank sentral.
Kanada sudah berpartisipasi dalam horizon EropaProgram subsidi penelitian yang dibiayai oleh UE untuk nilai lebih dari $ 140 miliar, bersama dengan negara -negara non -Eropa lainnya seperti Selandia Baru.
“Dia menunjukkan babak baru dalam hubungan kami dengan Uni Eropa,” kata Champagne François-Philippe, Menteri Ilmu Pengetahuan Kanada, dengan menandatangani perjanjian tahun lalu.
Politisi telah memainkan masalah -masalah seperti selebaran air, AI dan lingkungan selama angin puyuh 24 jam di Newfoundland dan Labrador, tetapi politisi bersikeras bahwa penawaran internasional dengan hal -hal seperti hidrogen dan mineral akan membawa manfaat paling lokal. Peter Cowan dari CBC menjelaskan.
Presiden Uni Eropa Ursula von der Leyen, sementara itu, tidak memotong kata -kata tentang manfaat bagi Eropa. Kanada adalah “satu -satunya negara di belahan bumi barat dengan semua bahan baku yang diperlukan untuk baterai lithium,” katanya, sumber daya strategis utama ketika Eropa berubah menjadi teknologi hijau. “Jadi saya akan mengatakan bahwa ini adalah kombinasi yang sempurna.”
Dengan cara ini, setidaknya, para pemimpin Eropa tampaknya terbuka untuk memperluas definisi Eropa, menciptakan “bawang Eropa, bukannya Uni Eropa,” seperti yang diekspresikan oleh Blockman.
“Jika ada perubahan dalam pemikiran UE, kemungkinan akan diperdalam [these] Asosiasi strategis alih -alih menciptakan kembali UE sebagai aliansi geografis tanpa batas, “kata Lavrelashvili.
Jangan Pilih Teman Anda
Tentu saja, “masih akan sangat sulit bagi Kanada … berpisah dari Amerika Serikat,” kata Garcia.
Mitra komersial terbesarnya tidak dapat diganti pada malam hari, atau mempertahankan wilayah Kanada (atau Eropa) akan mudah tanpa dukungan AS.
“Eropa bukan pengganti lengkap untuk Amerika Serikat,” kata Lavrelashvili.
Itu adalah apakah orang Kanada menginginkan pengganti.
Robert Endbow, wakil direktur Pusat Jean Monnet di Dalhouseie, mengatakan bahwa provinsi Kanada jarang disepakati tentang prioritas Uni Eropa seperti iklim atau kebijakan pertanian, dengan beberapa dengan beberapa dengan beberapa rupanya enggan menantang Trump Dalam perselisihan komersial.
Sementara itu, perusahaan Kanada “selalu mempercayai itu [American] Koneksi untuk profitabilitas, dan jarang menganggap serius mitra alternatif, “katanya.
Ada juga risiko bahwa setiap gerakan untuk memperdalam hubungan dengan Eropa dapat menyebabkan lebih banyak agresi Amerika.
“Ini akan meningkatkan perasaan bahwa UE adalah antagonis dan musuh, bukan sekutu,” kata Argyroulis. “Bayangkan perasaan orang -orang yang terobsesi dengan kontrol perbatasan untuk menyadari bahwa mereka dapat berbagi perbatasan dengan Uni Eropa.”
Ada juga masalah lain. Jika Kanada mencari di Eropa untuk melarikan diri dari kebijakan gaya Trump, itu bisa menggonggong pohon yang salah.
Pada akhir bulan ini, akan ada pemilihan di Jerman, negara anggota kunci UE, di mana hak ekstrem, Pengacara untuk Elon Musks Alternatif untuk Partai Jerman (AFD) telah maju dalam survei.
Jerman hanya bergabung dengan pemilih Italia, Austria, Belgia, Republik Ceko, Hongaria, Finlandia, Polandia, Norwegia, Belanda Dan PerancisItu telah memberikan politisi dalam dukungan publik Trump atau posisi kunci kekuasaan dalam pemerintahan dalam beberapa tahun terakhir.
“Kanada tidak bisa lagi berhubungan dekat dengan Eropa,” kata Lavrelashvili.
Segala sesuatu untuk dikatakan bahwa orang Kanada dan Eropa dapat memiliki beberapa nilai bersama, tetapi di era politik baru ini, Eropa dan Trump masih dapat berbagi lebih banyak nilai.
