Buka buletin White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang arti pemilu AS tahun 2024 bagi Washington dan dunia
Amerika Serikat telah meluncurkan penyelidikan terhadap dugaan tindakan anti-persaingan yang dilakukan Tiongkok untuk mendukung industri semikonduktornya, hanya beberapa minggu sebelum pemerintahan Biden menyerahkan kekuasaan kepada Presiden terpilih Donald Trump.
Kantor Perwakilan Dagang AS mengatakan pihaknya sedang menyelidiki “tindakan, kebijakan, dan praktik Tiongkok terkait dengan arah dominan industri semikonduktor.”
Penyelidikan akan dilakukan berdasarkan Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan AS dan pada awalnya akan menargetkan apa yang disebut USTR sebagai hal yang bersifat “dasar”. semikonduktortermasuk yang digunakan oleh industri otomotif, kesehatan, infrastruktur, ruang angkasa, dan pertahanan.
Ini adalah episode terbaru dalam perang dagang yang semakin meningkat terkait semikonduktor, yang meningkatkan kekhawatiran akan gangguan serius terhadap rantai pasokan internasional.
Kemungkinan hasil penyelidikan Pasal 301 mencakup pembatasan impor atau tarif baru atas pengiriman jenis chip yang digunakan pada mobil, peralatan rumah tangga, dan perangkat konsumen dari Tiongkok, sebuah keputusan yang akan berada di tangan pemerintahan Trump.
Washington pada hari Senin menuduh Tiongkok menggunakan “cara-cara anti-persaingan dan non-pasar yang ekstensif, termasuk menetapkan dan mengejar target pangsa pasar, untuk mencapai pribumi dan kemandirian.” Dugaan taktik Tiongkok dirancang untuk mencapai dominasi industri semikonduktor di Tiongkok dan pasar global, kata USTR.
Setelah beberapa tahun memfokuskan kebijakan semikonduktornya pada prosesor paling canggih yang diperlukan untuk menciptakan kecerdasan buatan (AI) yang canggih, Washington kini mengalihkan perhatiannya lebih ke pasar yang sudah matang, dengan chip yang dibuat menggunakan apa yang disebut industri sebagai sistem produksi “warisan”.
Produsen peralatan pembuat chip canggih, seperti ASML, sudah dilarang menjual peralatan tercanggih mereka kepada pembuat chip Tiongkok, sehingga memperlambat kemajuan Tiongkok dalam kecerdasan buatan dan menghambat upaya Tiongkok untuk membangun saingan bagi Nvidia, yang berbasis di Silicon Valley.
Namun, hal ini tidak menghentikan para pembuat chip Tiongkok untuk melakukan investasi besar guna meningkatkan produksi semikonduktor lama. Beberapa analis memperkirakan bahwa Tiongkok akan menggandakan kapasitas pembuatan chipnya pada akhir dekade ini, yang didorong oleh subsidi dari Beijing.
Kementerian Perdagangan Beijing mengatakan pihaknya “sangat menentang” penyelidikan terbaru 301 dan tindakan tersebut akan mengganggu rantai pasokan global dan merugikan kepentingan perusahaan-perusahaan Amerika dan konsumen global.
Dia mencatat bahwa perusahaan-perusahaan Amerika mendominasi pasar chip global dan bahwa pemerintah AS telah memberikan subsidi “besar” kepada industri chip dalam negeri. Beijing juga mengeluarkan peringatan terselubung mengenai pembalasan, dengan mengatakan Tiongkok akan “mengambil semua tindakan yang diperlukan” untuk membela hak-haknya.
Eksekutif semikonduktor Amerika dan Eropa telah memperingatkan pembuat chip lokal Anda bisa mengalami masalah yang sama bahwa membanjirnya impor panel surya berbiaya rendah dari Tiongkok telah merugikan produsen Barat dalam beberapa tahun terakhir. Mengandalkan pemasok Tiongkok juga dapat menciptakan masalah keamanan nasional bagi Amerika Serikat, para pejabat khawatir.
Seringkali diabaikan di tengah hype seputar AI, pentingnya semikonduktor lama menjadi jelas selama pandemi Covid-19, ketika penutupan pabrik menyebabkan kekurangan barang elektronik sehari-hari.
KE laporan Sebuah studi yang dirilis oleh Departemen Perdagangan AS awal bulan ini menemukan bahwa peningkatan produksi node semikonduktor dewasa di Tiongkok baru-baru ini “telah mulai menyebabkan tekanan harga yang dapat melemahkan posisi kompetitif pemasok chip AS.
Lebih dari dua pertiga produk perusahaan AS menggunakan chip yang diproduksi di pabrik pengecoran Tiongkok, menurut laporan tersebut.
Selama beberapa dekade, Tiongkok memandang ketergantungannya pada Amerika Serikat dan negara-negara lain sebagai kerentanan mendasar terhadap keamanan nasionalnya. Namun mereka telah berjuang untuk melepaskan ketergantungannya pada perusahaan asing dalam hal desain dan teknologi manufaktur utama yang diperlukan untuk membuat chip yang semakin canggih.
Awal bulan ini, Washington mengeluarkan kontrol ekspor baru yang menargetkan kemampuan Tiongkok untuk membuat chip paling canggih, termasuk pembatasan yang lebih ketat pada pengiriman alat manufaktur semikonduktor dan larangan ekspor chip memori canggih yang diperlukan dalam perangkat keras AI.
Beijing merespons dengan cepat, melarang pengiriman ke Amerika Serikat untuk mineral dan logam utama yang digunakan dalam produksi chip. Dia juga membuka miliknya sendiri penelitian tentang Nvidia atas dugaan pelanggaran undang-undang antimonopoli negara tersebut.
