Ketika India berupaya memperluas kapasitas manufaktur dan teknologinya, mineral penting akan menjadi sangat penting untuk memenuhi ambisi ini. Namun, India, sebagai importir utama mineral-mineral penting, masih bergantung pada negara lain, terutama Tiongkok, dalam hal keamanan pertambangannya, dan hal ini telah menjadi perhatian strategis. Menteri Pertahanan Persatuan Rajnath Singh, yang mengungkapkan kekhawatiran India pada pertemuan lembaga pemikir pertahanan, mengatakan: “Sementara [the] Perebutan sumber daya karena alasan ekonomi mempunyai sejarah yang panjang, penggunaannya sebagai senjata oleh beberapa negara untuk alasan strategis adalah fenomena yang relatif baru,” mengisyaratkan upaya Tiongkok. Untuk mengatasi tantangan keamanan pertambangan India, yang bertujuan untuk mengurangi kerentanan strategisnya, New Delhi telah memulai upaya untuk terlibat dalam diplomasi pertambangan.
Mendirikan usaha patungan
Baca juga: Bagaimana pencarian mineral penting di India? | Dijelaskan
Upaya ini didasarkan pada pilar: mengembangkan komitmen internasional dengan negara-negara penghasil mineral dan menjalin kemitraan strategis dengan organisasi antar pemerintah. Pilar pertama berfokus pada membangun hubungan bilateral dengan negara-negara kaya sumber daya seperti Australia, Argentina, Amerika Serikat, Rusia, dan Kazakhstan untuk mengamankan pasokan litium dan kobalt. Untuk memfasilitasi visi ini, pasca tahun 2019, India mendirikan Khanij Bidesh India Ltd. (KABIL), sebuah perusahaan patungan dengan mandat untuk “memastikan pasokan mineral penting dan strategis yang konsisten ke pasar domestik India.” Tujuannya adalah untuk mencapai keamanan mineral dengan mengamankan kesepakatan dan akuisisi melalui jalur pemerintah-ke-pemerintah, pemerintah-ke-bisnis, dan bisnis-ke-bisnis.
Pada bulan Maret 2022, KABIL menandatangani Nota Kesepahaman dengan Australia untuk kemitraan investasi mineral penting, yang mengidentifikasi dua proyek litium dan tiga proyek kobalt. Segitiga Lithium di Amerika Latin, yang meliputi Argentina, Chili, dan Bolivia, juga menarik perhatian India. Pada bulan Januari 2024, India menandatangani pakta eksplorasi litium senilai $24 juta dengan perusahaan milik negara di Argentina untuk lima blok air garam litium. KABIL juga bekerja aktif untuk mengamankan pasokan mineral dengan memfasilitasi pembelian aset dari Bolivia dan Chile. Selain pemerintah, sektor swasta India juga mendapat manfaat dari hal ini. Altmin Private Limited menandatangani perjanjian dengan YLB, perusahaan nasional Bolivia, untuk mengamankan rantai pasokan bahan baku baterai Li-ion.
Asia Tengah juga menarik perhatian India. Baru-baru ini, India dan Kazakhstan membentuk perusahaan patungan, IREUK Titanium Limited, untuk memproduksi terak titanium di India. Ini adalah salah satu usaha patungan pertama India dengan republik-republik Asia Tengah. Upaya ini selaras dengan usulan New Delhi untuk membentuk Forum Rare Earth India-Asia Tengah untuk memanfaatkan sumber daya yang kaya di kawasan ini.
Komitmen koperasi
Pilar kedua diplomasi pertambangan adalah keterlibatan internasional, yaitu menjalin dan memperkuat kemitraan dengan inisiatif minilateral dan multilateral terkait keamanan pertambangan, seperti Quad (Australia, Jepang, India, Amerika Serikat), Kerangka Ekonomi untuk Kemakmuran Indo- Pasifik. (IPEF), Mineral Security Partnership (MSP) dan G-7, untuk kerja sama dalam rantai pasokan mineral penting. Keterlibatan kerja sama ini bertujuan untuk menyelaraskan India dengan praktik terbaik global di sektor pertambangan penting di tiga segmennya: hulu, tengah, dan hilir.
Selain itu, mereka juga memfasilitasi pertukaran pengetahuan dan pengembangan kapasitas, yang penting untuk koordinasi dengan mitra internasional seperti Amerika Serikat, Uni Eropa (UE), Korea Selatan, dan Australia.
Untuk mempromosikan kolaborasi ini dengan mitra Barat, Kementerian Pertambangan India menandatangani MoU dengan Badan Energi Internasional untuk memperkuat kerja sama di bidang mineral penting, membantu India “merampingkan kebijakan, peraturan, dan strategi investasi di sektor pertambangan penting, menyelaraskannya dengan pertambangan global.” kebijakan”. standar dan praktik terbaik.
potongan-potongan yang hilang
Upaya India dalam diplomasi pertambangan telah membuahkan banyak hasil positif, namun India masih kekurangan tiga unsur penting yang diperlukan untuk keterlibatan diplomatik internasionalnya. Hal-hal tersebut adalah: kurangnya partisipasi sektor swasta; lemahnya kapasitas diplomasi dan kurangnya kemitraan berkelanjutan. Selain itu, sebagian besar sektor swasta India tidak terlibat dalam hal ini.
Tidak adanya strategi penting bagi rantai pasok mineral dan peta jalan yang jelas bagi sektor swasta merupakan dua variabel utama yang bertanggung jawab atas ketidakjelasan kebijakan, yang menyebabkan ketidakhadiran mereka. Untuk mengatasinya, India perlu merumuskan pendekatan komprehensif untuk mengurangi risiko, dengan mempertimbangkan peran sektor swasta dalam keseluruhan rantai pasokan. Sebuah langkah penting adalah memiliki strategi rantai pasokan berdasarkan prospek pertumbuhan India dan prioritas keamanan nasional.
Kedua, India harus memperkuat keterlibatannya dalam diplomasi pertambangan. Langkah pertama yang mungkin dilakukan adalah dengan memiliki divisi diplomasi mineral khusus di Kementerian Luar Negeri, serupa dengan divisi Teknologi Strategis Baru dan Berkembang (NEST), dan posisi khusus untuk diplomasi mineral di misi diplomatik tertentu.
Ketiga, tujuan India dalam keamanan pertambangan mengharuskan New Delhi menjalin kemitraan strategis, berkelanjutan, dan terpercaya dengan mitra bilateral dan forum multilateral. Di antara semua mitranya, kerja sama dengan UE, Korea Selatan, dan anggota Quad lainnya sangat penting bagi keamanan pertambangan India karena kemampuan internal, jaringan diplomatik, dan pengetahuan teknologinya. Jika permasalahan ini dapat diatasi, upaya India dalam diplomasi pertambangan akan mendapatkan daya tarik dan dapat melengkapi inisiatif pertambangan dalam negeri yang penting di New Delhi, yang saat ini berjalan dengan lambat.
Abhishek Sharma adalah asisten peneliti di Program Studi Strategis di Observer Research Foundation.
Diterbitkan – 16 Desember 2024 12:08 IST
