Breaking News

Sudah waktunya untuk mengambil janji perjanjian nuklir antara Amerika Serikat dan India

Sudah waktunya untuk mengambil janji perjanjian nuklir antara Amerika Serikat dan India

Enam belas tahun yang lalu, penulis ini dan penyelenggara koalisi lainnya untuk Asosiasi dengan India bersukacita atas persetujuan akhir Perjanjian Sipil Amerika Serikat-India melalui Kongres Amerika Serikat. Perjuangan panjang untuk persetujuan undang -undang yang diperlukan dari Amerika Serikat dimulai pada tahun 2005, dan baru pada akhir 2008 koalisi berhasil bekerja dengan pemerintahan George W. Bush dan para pemimpin Kongres Amerika Serikat untuk melegalkan Perjanjian di bawah Hukum Amerika.

Koalisi untuk Asosiasi dengan India adalah asosiasi perusahaan yang longgar, orang India AS dan akademisi yang mendukung persetujuan Amerika Serikat terhadap perjanjian terhadap oposisi sengit yang menetapkan bahwa perjanjian tersebut akan mempromosikan proliferasi senjata nuklir. Sebagai konsultan dewan bisnis India, penulis ini memiliki hak istimewa untuk merekrut dan bertindak sebagai penghubung antara komponen koalisi, rencana rencana dan pengacara di hadapan Kongres.

Perawatan yang mengubah permainan

Perjanjian nuklir sipil antara Amerika Serikat dan India adalah momen air dan membuka era yang sama sekali baru dalam pertahanan dan kerja sama strategis untuk dua demokrasi yang telah berpisah selama Perang Dingin. Tanpa kepercayaan yang ditimbulkan oleh keinginan untuk bekerja sama dalam manajemen teknologi yang lebih kuat dan berpotensi lebih merusak yang pernah dilihat, tingkat interaksi saat ini antara Amerika Serikat dan India dalam pembelian dan manufaktur pertahanan, latihan militer, transfer teknologi, transfer teknologi, intelijen dan intelijen Pertukaran Manajemen Krisis Saya tidak pernah terjadi.

Namun, energi dan janji komersial perjanjian antara Amerika Serikat dan India tidak pernah terpenuhi. Kami yang kami mendukung dan mengadvokasi kesepakatan yang direncanakan tentang peningkatan sektor nuklir India dengan banyak pabrik yang dibangun menggunakan tim, teknologi, dan layanan AS. Tanaman akan menghasilkan lebih banyak listrik untuk meningkatkan industri India dan menguntungkan rata -rata India. Energi ini tidak akan menghasilkan gas rumah kaca dan membantu menyingkirkan India dengan ketergantungan yang berlebihan pada bahan bakar fosil dan, seringkali beracun dan beracun. Meskipun presiden Amerika Serikat, Barack Obama, mengumumkan pada tahun 2016 bahwa Westinghouse akan membangun enam pembangkit nuklir baru di India, ini belum terjadi.

Jake Sullivan, dalam perjalanan terakhirnya ke India sebagai penasihat keamanan nasional Presiden Amerika Serikat, Joe Biden, mengumumkan: “… Amerika Serikat sekarang menyelesaikan langkah -langkah yang diperlukan untuk menghilangkan peraturan lama yang telah mencegah nuklir sipil sipil nuklir sipil sipil sipil sipil Kerja sama antara entitas nuklir utama India dan Amerika Serikat. Apakah perkembangan ini akan menjadi mekanisme yang merusak Logjam yang telah mencegah perjanjian antara Amerika Serikat dan India dari memenuhi potensi sebenarnya? Kalau saja itu begitu sederhana.

Pada akhir Perjanjian Nuklir Sipil pada tahun 2008, ada sekitar 200 entitas India dalam “daftar entitas yang disebut SO” yang dikelola oleh Departemen Perdagangan Amerika Serikat. Secara umum, perusahaan AS dilarang melakukan bisnis dengan perusahaan dalam daftar ini kecuali jika lisensi khusus diberikan. Dalam praktiknya, lisensi semacam itu jarang diberikan. Setelah perjanjian nuklir sipil antara Amerika Serikat dan India, semua kecuali segelintir perusahaan India yang menangani masalah nuklir dieliminasi dari daftar. Ini adalah salah satu manfaat dari perjanjian. Di antara yang tersisa, adalah mereka yang berpartisipasi terutama dalam penelitian dan pengembangan dan percaya bahwa mereka menyiratkan risiko teknologi nuklir dalam penggunaan militer dan masalah keamanan lainnya, termasuk pelarian ke Rusia dan musuh lainnya dari Mr. Sullivan, dalam pidatonya di dalamnya pidato. Nueva Delhi, membuat referensi miring untuk kekhawatiran ini ketika dia berkata: “Seperti yang kita lihat semakin banyak teknologi baru yang menyimpang untuk aktor yang bermusuhan, Amerika Serikat dan India juga harus memastikan bahwa teknologi penggunaan ganda yang berharga tidak jatuh ke tangan yang buruk . Ini berarti menyelaraskan sistem kontrol ekspor kita … ”

Rupanya, pemerintahan Biden memutuskan bahwa beberapa entitas nuklir India yang tersisa dalam daftar entitas AS tidak lagi menghadirkan jenis masalah keamanan yang membawa mereka ke daftar itu terlebih dahulu. Semua ini baik -baik saja dan dapat dianggap sebagai kemajuan, meskipun masih harus dilihat jika badan -badan keamanan dan kebijakan luar negeri di bawah Tn. Trump akan setuju dengan evaluasi itu. Namun, ini bukan jantung dari masalah yang mencegah perjanjian nuklir sipil antara Amerika Serikat dan India dari mencapai potensi maksimalnya.

Masalah risiko tanggung jawab

Pada 2010, India mengumumkan undang -undang pertanggungjawaban sipil atas kerusakan nuklir. Undang-undang ini dipromosikan di parlemen oleh mereka yang telah kehilangan upaya untuk memblokir perjanjian dan retorika anti-perpanjangannya, termasuk doa tragedi terkenal Bhopal/Union Carbide. Hasilnya adalah bahwa India berangkat dari standar tanggung jawab nuklir sipil internasional dan menempatkan kewajiban tanggung jawab yang besar bukan pada operator pusat nuklir sipil tetapi pada pemasok. Tak satu pun dari pemasok utama AS, GE dan Westinghouse, bersedia untuk memikul risiko tanggung jawab ini, dan baik Amerika Serikat maupun India tidak bersedia pada waktu itu untuk mengintervensi untuk meningkatkan masalah tanggung jawab ini.

Pemerintah India kemudian mencoba memberikan bantuan tertentu atas risiko tanggung jawab bersama dengan dimulainya kembali partisipasi Rusia dalam ekspansi sipil India. Melalui Perusahaan Asuransi Umum Sektor Publik India dan empat perusahaan pemerintah lainnya, premi asuransi 20 tahun akan dibebankan untuk menutupi tanggung jawab pemasok atas kecelakaan. Rusia menerima peningkatan risiko ini sebagian besar karena entitas nuklir sipil mereka di luar negeri dimiliki oleh pemerintah, akan memiliki pembelaan kekebalan kedaulatan dan, dalam hal apa pun, akan dilindungi oleh pemerintah Rusia tentang tanggung jawab yang bisa membuat mereka mendapatkan mereka gulung tikar. Dan Rusia melihat partisipasi terbesar mereka dalam pembangunan sipil India sebagai dividen geopolitik yang signifikan. Rusia sekarang pindah dengan India dalam ekspansi nuklir sipil. Perusahaan Amerika belum diatur sejauh ini untuk menerima peningkatan asuransi ini. Oleh karena itu, administrasi Trump harus menemukan cara untuk mengurangi simpul tanggung jawab Gordian sebelum ada partisipasi penting dari perusahaan AS dalam ekspansi sipil India.

Hambatan seperti teknologi, biaya konsumen

Ada hambatan penting lainnya untuk partisipasi penuh perusahaan AS dalam ekspansi nuklir sipil India yang telah muncul sejak tahun 2008 kesimpulan Perjanjian Sipil India. Teknologi nuklir sipil telah berkembang dengan cepat. Agar perusahaan AS dapat sepenuhnya terlibat, mereka harus menunjukkan bahwa mereka dapat menawarkan teknologi terbaru. Yang paling penting adalah bahwa teknologi ini dan tim implementasinya harus ditawarkan dengan harga yang wajar yang tidak akan meningkatkan biaya listrik kepada konsumen India. Pejabat nuklir sipil India sangat sadar akan kelebihan biaya yang membangkitkan semangat yang mengutuk fasilitas nuklir sipil terbaru di AS.

Semua tantangan ini membatasi buah lengkap dari perjanjian nuklir sipil antara Amerika Serikat dan India. Tetapi mereka tidak dapat dipenuhi oleh perusahaan AS yang bertindak sendiri. Administrasi Trump dapat bekerja dengan perusahaan nuklir India dan Amerika tidak hanya dalam masalah peraturan tetapi juga bagi mereka yang melibatkan tanggung jawab, teknologi, dan biaya. Waktunya terlambat, tetapi manfaat mengambil keuntungan dari janji penuh perjanjian nuklir sipil antara Amerika Serikat dan India akan luar biasa.

Raymond E. Vickery, Jr. adalah rekan senior (bukan penduduk) di Presiden India dan Ekonomi Asia yang muncul, Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), Washington, DC. Dia juga bekerja dengan Koalisi untuk Asosiasi dengan India dalam Inisiatif Nuklir Sipil antara Amerika Serikat dan India. Dia sebelumnya menjabat sebagai wakil menteri perdagangan untuk pengembangan komersial, di mana dia meluncurkan Aliansi Komersial Amerika Serikat.

Sumber