Gambar 2021, yang menunjukkan Grand Canyon Yarlung Zangbo di Nyingchi, Cina | Kredit Foto: AFP
Konstruksi yang direncanakan oleh Cina, dari bendungan hidroelektrik besar -besaran di bagian bawah arus atas Sungai Yarlung Zangbo di Tibet, telah menjadi perhatian bagi India karena potensi dampaknya pada lingkungan setempat dan tumpahan, aliran air aliran air Hubungan hilateral dan bilateral. Berasal di Tibet, Yarlung Zangbo disebut Brahmaputra setelah mencapai negara bagian Assam India, di mana ia memenuhi anak -anak sungainya yang penting. Di Arunachal Pradesh di India, itu disebut Siang.
Brahmaputra adalah bagian dari kehidupan sehari -hari jutaan orang dari negara bagian timur laut India dan Bangladesh. Keputusan China untuk merencanakan bendungan di Yarlung Zangbo adalah bagian dari strategi yang lebih luas untuk melakukan transisi batubara ke sumber energi terbarukan, khususnya energi hidroelektrik. Seperti yang dijelaskan dalam rencana lima tahun ke-14 (2021-2025), Cina bertujuan menimbulkan kekhawatiran yang signifikan. Sementara proyek bendungan selaras dengan tujuan transisi energi yang ambisius di Tiongkok, implikasinya yang serius bagi India tidak dapat diremehkan.
Dimensi hukum
Pembangunan bendungan menimbulkan masalah hukum yang kritis di bawah hukum air internasional. Konvensi Perserikatan Bangsa -Bangsa tentang Hukum Penggunaan Kursus Air Internasional (Konvensi Air PBB) 1997 yang tidak dikonfiliasi menekankan prinsip -prinsip penggunaan yang adil dan wajar, kewajiban untuk menghindari kerusakan dan tugas yang signifikan untuk bekerja sama. Prinsip -prinsip ini sangat penting untuk memastikan bahwa sumber daya air bersama dikelola secara berkelanjutan dan setara.
Namun, Cina dan India tidak menandatangani Konvensi Rocadores Air PBB. Mereka juga tidak berpegang pada kerangka hukum nasional yang kuat yang mengatur sungai -sungai Cross -border. Dokumen resmi tentang air yang diterbitkan oleh pemerintah Cina berpendapat bahwa Beijing adalah tepi sungai yang sangat baik hati yang mengikuti: pertama, prinsip kerja sama internasional; Kedua, prinsip orientasi orang; Ketiga, prinsip hak berbagi dan kewajiban, dan keempat, prinsip penekanan yang sama pada pembangunan dan perlindungan.
Namun, banyak negara bagian tepi sungai yang lebih rendah di China menuduhnya menggunakan air sebagai “alat yang kuat.” India, yang merupakan salah satu negara bagian tepi sungai terendah, tergantung pada sungai yang berasal dari Tibet untuk sepertiga dari pasokan air sungai. Karena meningkatnya titulasi air dan munculnya nasionalisme militer yang tegas, beberapa analis politik India mengatakan bahwa Cina mewakili ancaman air yang serius bagi India, yang membuatnya rentan terhadap tindakan sepihak. India secara teratur menyatakan keprihatinannya tentang proyek -proyek di Sungai Cross -border. Memorandum pemahaman antara India dan Cina tentang pertukaran data air di sungai Sutlej dan Brahmaputra sekarang telah kedaluwarsa. Dengan peningkatan ikatan antara kedua negara, ada kemungkinan bahwa MOU juga dapat diperbarui. Ada mekanisme tingkat ahli (ELM) untuk menangani masalah yang berkaitan dengan air yang bertemu secara teratur. Dengan tidak adanya perjanjian spesifik, peran ELM dalam pengelolaan isu -isu terkait air antara India dan Cina adalah signifikan.
Masalah lingkungan yang signifikan
Bendungan yang diusulkan sedang dibangun di salah satu daerah paling aktif di dunia. Risiko gempa menimbulkan ancaman yang signifikan terhadap stabilitas struktur, dengan kemungkinan konsekuensi bencana untuk daerah hulu dan hilir. Sebagai contoh, gempa bumi di Tibet pada Januari 2025 menyebabkan kematian lebih dari 120 orang, sementara lebih dari 150 terluka. Selain itu, pembangunan bendungan masif tersebut mengganggu ekosistem sungai, mengubah aliran sedimen dan mengancam keanekaragaman hayati di wilayah sungai. Potensi kerusakan lingkungan meluas hingga hilangnya habitat untuk spesies akuatik dan terestrial dan peningkatan erosi tepi sungai. Bendungan seperti itu juga akan berdampak pada Bangladesh di mana Brahmaputra India masuk. Namun, Bangladesh belum menyatakan keprihatinan serius tentang hydropoject. Alasan utamanya adalah pembagian yang berkembang antara Dhaka dan New Delhi sejak jatuhnya pemerintah Sheikh Hasina pada Agustus 2024 dan tingkat ikatan yang dimiliki Bangladesh dengan Cina.
‘Aliansi Air’ dan hambatan
Tapi ini adalah masalah yang tidak hanya akan mempengaruhi Bangladesh. Kegiatan terkait air di Tibet akan mempengaruhi negara -negara tepi sungai lainnya di Asia Selatan, seperti Nepal, Bután dan Pakistan. Mengatasi situasi, lebih baik memiliki rencana negosiasi air untuk wilayah tersebut.
Namun, mengingat situasi politik di Asia selatan, sulit membayangkan aliansi air di antara negara -negara yang menerima air dari Tibet. Tidak adanya organisasi regional yang aktif menghentikan Asia Selatan selatan mengembangkan strategi kolektif untuk mengelola sungai -sungai lintas -besar dan melakukan negosiasi dengan negara bagian tepi sungai atas. Ikatan bilateral antara India dan banyak negara tetangga mereka tidak dalam kondisi yang baik dan sering melihat fluktuasi.
Masalah air antara India dan Cina tidak dapat dihilangkan dari hubungan politik sehari -hari mereka karena pengaruh kebijakan terhadap keputusan yang berkaitan dengan air.
Komitmen diplomatik baru-baru ini dari India-China meningkatkan harapan memperbarui MOU yang kadaluwarsa dan meningkatkan kepercayaan diri melalui pertukaran informasi di sungai asal Tibet.
Cina telah menegaskan kembali bahwa bendungan di Yarlung Zangbo tidak akan mempengaruhi aliran air ke India. Namun, New Delhi telah menyatakan keprihatinannya. Untuk menghilangkan pertanyaan atau kekhawatiran yang mungkin dimiliki oleh negara bagian tepi sungai yang lebih rendah, ELM akan menjadi platform yang lebih baik.
Amit Ranjan adalah seorang peneliti, Institute of Studies of South Asia (ISAS), National University of Singapore (NUS). Nabeela Siddiqui adalah asisten profesor di Fakultas Hukum Misi Vinayaka (VMLS), sebuah universitas yang dirancang oleh Vinayaka Missions Research Foundation (VMRF), Chennai, Chennai
Diterbitkan – 14 Februari 2025 12:08 AM ISTH
