Proyek Hukum Anggota Pribadi (PMB) adalah mekanisme yang melaluinya anggota Parlemen (MP), yang bukan menteri, dapat mengusulkan undang -undang mereka sendiri. Dalam Sistem Parlemen India, sebagian besar undang -undang diperkenalkan oleh pemerintah, dirancang oleh kementerian dan disajikan oleh para menteri. Sebaliknya, PMB berasal dari anggota parlemen individu, baik partai yang berkuasa maupun oposisi. Di setiap sesi, hari Jumat biasanya disediakan untuk diskusi tentang PMB. PMB mungkin merupakan intervensi terakhir yang tersisa di mana anggota parlemen tidak dipandu secara ketat oleh mandat partai.
Namun, intervensi penting ini terus terkikis. Gangguan yang sering terjadi, penundaan preventif, dan prioritas yang berkembang dari bisnis pemerintah telah mengurangi PMB menjadi gerakan simbolik alih -alih latihan legislatif yang serius. Mengabaikan PMB adalah periode prosedur dan juga menunjukkan retrodikator demokratis.
Tren PMB, 17 dan 18 Lok Sabha
Dari kemerdekaan, hanya 14 PMB yang telah disetujui dan menerima persetujuan presiden dan tidak ada yang menghilangkan kedua kamera sejak tahun 1970. Pada 17 Lok Sabha (2019-24), 729 PMB diperkenalkan di Lok Sabha dan 705 di Rajya Sabha. Namun, hanya dua di Lok Sabha dan 14 di Rajya Sabha mereka dibahas.
Dalam Lok Sabha ke -18, hanya 20 anggota parlemen yang memperkenalkan PMB sejauh ini. Selama sesi pembukaan dan anggaran tahun 2024, 64 PMB diperkenalkan di Lok Sabha, tetapi satu tidak dibahas.
Pada sesi musim dingin, dua hari Jumat di Lok Sabha hilang oleh gangguan, sementara yang lain diambil oleh diskusi umum tentang Konstitusi. Bahkan dalam sesi anggaran, Jumat pertama, umumnya disediakan untuk anggota pribadi, digunakan untuk diskusi tentang anggaran serikat pekerja. Hanya hari Jumat di Sabha Lok melihat kegiatan apa pun yang terkait dengan bisnis anggota swasta, dan bahkan ini terbatas pada resolusi. Di Rajya Sabha, 82 PMB yang muncul selama sesi anggaran, hanya 49 yang diperkenalkan dalam satu hari Jumat, dan diskusi dimulai hanya dalam satu, hanya untuk terganggu ketika DPR menunda sinus.
PMB telah lama menyediakan platform bagi anggota parlemen untuk memasuki undang -undang yang mencerminkan keyakinan pribadi, konstituensi konstituensi atau kebutuhan sosial yang muncul, terlepas dari afiliasi partai.
Contoh luar biasa adalah Bill of “Right to Deconnect” yang diperkenalkan oleh Suule Sule dari Partai Kongres Nasionalis, di Lok Sabha pada 28 Oktober 2019. RUU tersebut mengusulkan untuk memberi karyawan hak hukum untuk memutuskan hubungan dari komunikasi yang terkait dengan pekerjaan di luar jam kerja resmi, menangani pertumbuhan intrusi pekerjaan dalam kehidupan pribadi di era digital. Meskipun tidak berjalan melampaui tahap awal, RUU tersebut menyebabkan percakapan nasional yang penting tentang kesehatan mental, keseimbangan antara kehidupan kerja dan kehidupan dan hak -hak buruh dalam ekonomi yang terhubung. Contoh bagaimana PMB dapat menjadi kendaraan untuk ide -ide yang berkepanjangan dan tidak konvensional.
50 tahun sejak tagihan anggota swasta terakhir diumumkan, apakah mereka masih relevan? | The Hindu in Focus Podcast
Sebaliknya, beberapa PMB memiliki dampak legislatif yang lebih nyata. Pada tahun 2014, Dravida Munnetra Kazhagam Siva (Rajya Sabha) memperkenalkan ‘hak -hak hukum orang transgender’. Pada 24 April 2015, RUU tersebut membuat sejarah dengan menjadi RUU pertama anggota swasta dalam lebih dari empat dekade yang disetujui Rajya Sabha. Meskipun dia tidak mengklarifikasi Lok Sabha, dia meletakkan dasar untuk hukum orang transgender (perlindungan hak), 2019, diperkenalkan dan disetujui oleh pemerintah. RUU ini merupakan pengingat yang kuat tentang bagaimana inisiatif swasta dapat membentuk agenda legislatif dan memaksa tindakan pemerintah untuk masalah yang sensitif secara sosial.
PMB juga menawarkan ruang bagi anggota parlemen dari partai yang berkuasa untuk mengungkapkan pemikiran independen. RUU wakil partai Bharatiya Janata, Gopal Chinayya Shetty, meminta fasilitas perawatan medis dan medis gratis kepada orang tua di semua rumah sakit pemerintah dan swasta adalah contohnya. Intervensinya menunjukkan bahwa bahkan anggota parlemen dari Bank Treasury, sering terikat oleh prioritas pemerintah, dapat menggunakan PMB untuk memperkenalkan undang -undang berdasarkan pemahaman pribadi atau umpan balik dari konstituensi.
Ruang berkurang untuk tindakan independen
Perubahan kelembagaan yang telah berkontribusi pada pengurangan ruang untuk inisiatif legislatif individu tidak dapat diabaikan. Amandemen Konstitusi ke-52, yang memperkenalkan undang-undang anti-inssi melalui jadwal kesepuluh, bertujuan untuk menjamin stabilitas politik. Namun, ia juga memiliki efek tidak disengaja membatasi kemampuan anggota parlemen, khususnya bank harta karun, mempertanyakan atau menyimpang dari agenda legislatif partai mereka. Dalam lingkungan yang terstruktur seperti itu, PMB masih merupakan salah satu dari sedikit cara yang melaluinya anggota parlemen melalui garis partai dapat menyarankan alternatif kebijakan konstruktif.
Sementara pemilih di India dapat memberikan suara mereka untuk kandidat yang dimainkan dalam simbol partai, pemilihan mereka sering juga dipengaruhi oleh integritas individu, pengalaman dan sejarah di dalam daerah pemilihan. Parlemen dipilih tidak hanya untuk mengulangi posisi partai, tetapi juga untuk melayani sebagai suara untuk aspirasi dan kekhawatiran konstituen mereka.
Untuk melindungi proses PMB, serangkaian prosedur dan reformasi struktural harus dipertimbangkan.
Reformasi untuk mengejar
Yang pertama adalah kebutuhan untuk menangani waktu untuk PMB sebagai sakral. Amandemen aturan prosedur dan perilaku bisnis harus secara eksplisit melindungi saat ini dibatalkan, kecuali dalam kasus darurat nasional. Jam khusus untuk PMB tidak hanya harus dilestarikan tetapi juga menerapkan konsistensi, memungkinkan perdebatan yang signifikan dan kemungkinan adopsi PMB.
Parlemen dapat mempertimbangkan untuk melembagakan komite peninjau khusus untuk PMB, yang bertanggung jawab atas deteksi kualitas, relevansi, dan faktur konstitusionalitas. Saya bahkan dapat merekomendasikan daftar prioritas untuk diskusi berdasarkan kepentingan publik dan dukungan dari Pihak Lintas. Anda juga dapat memperkenalkan mekanisme trek cepat untuk faktur impact -tinggi atau dengan dukungan luas untuk mencapai lantai secara terbatas.
Dalam kasus -kasus di mana pemerintah merasa dibatasi oleh waktu untuk melakukan transaksi bisnis legislatifnya sendiri, ia harus mempertimbangkan untuk memperpanjang jam kerja umum parlemen, alih -alih menyerang hari Jumat yang disediakan untuk PMB. Jam kerja di kedua kamera biasanya dieksekusi dari jam 11 pagi hingga 4:30 sore, yang termasuk istirahat untuk makan siang. Perpanjangan sederhana, bahkan selama satu atau dua jam, akan secara signifikan meningkatkan produktivitas nol jam dan waktu pertanyaan, sambil menjamin bahwa PMB tetap tanpa terganggu. Dengan perspektif pembatasan dan kemungkinan peningkatan jumlah anggota parlemen di kedua kamar, urgensi reformasi lebih besar dari sebelumnya.
Reformasi yang meyakinkan yang dapat beradaptasi dari praktik internasional adalah peraturan sepuluh menit Parlemen Inggris: Parlemen mana pun dapat mengucapkan pidato singkat hingga 10 menit untuk mendukung PMB bersama dengan pengenalannya setelah itu anggota parlemen lain dapat menentangnya untuk waktu yang sama. Ini memungkinkan faktur untuk diperkenalkan, didengarkan, dan terdaftar tanpa ruang waktu. Mengadopsi ketentuan serupa dalam konteks India, baik sebagai tambahan atau sebagai pengganti prosedur PMB yang ada, dapat membuat saluran untuk sejumlah besar ide legislatif untuk memasuki domain publik.
Wakil Presiden India/Presiden Rajya Sabha, Jagdeep Dhankhar, telah menekankan peran anggota pribadi anggota swasta dalam pendalaman demokrasi. Dia menggambarkan PMB sebagai “dengan visi masa depan, calon dan tambang emas” untuk panorama legislatif India. Ini adalah kata -kata yang mencerminkan nilai dan potensi mekanisme ini ketika mereka memberi makan ketulusan.
Mehul Chhabra adalah asisten legislatif dari anggota parlemen (LAMP) sesama 2024-25. Atharva Deshmukh adalah asisten legislatif anggota Parlemen (LAMP) Rekan 2024-25
Diterbitkan – 2 Mei 2025 12:16 AM IST
