Dalam catatan sejarah hubungan bilateral AS-India, kunjungan Perdana Menteri Narendra Modi pada tahun 2024, untuk menghadiri Quad Summit di Delaware pada bulan September, akan berada di urutan belakang dari kunjungan kenegaraan monumental pada tahun 2023. Namun, hal ini berpotensi signifikan dalam menggerakkan hubungan bilateral kedua negara. jarum pada visi geostrategis Indo-Pasifik yang lebih luas.
Presiden AS Joe Biden dan Modi menggarisbawahi kepentingan bersama mereka. Kini muncul tugas sulit untuk menerapkan pemahaman bersama, terutama dengan ketidakpastian pemilihan presiden AS dan pertanyaan tentang kebijakan luar negeri dan perdagangan apa yang mungkin diterapkan pada pemerintahan berikutnya.
Secara lebih luas, pidato Delaware juga memperkuat prioritas New Delhi dalam kepemimpinan ekonomi global ketika India menyampaikan penerimaan resminya terhadap dua perjanjian penting di bawah Kerangka Ekonomi Kemakmuran Indo-Pasifik (IPEF). Perjanjian IPEF mengenai ekonomi bersih dan ekonomi adil, bersama dengan perjanjian rantai pasokan sebelumnya, menandakan komitmen terhadap tujuan ekonomi bersama, menandai langkah berani menuju ketahanan dan pembangunan berkelanjutan. Empat pilar IPEF adalah: perdagangan (Pilar I); rantai pasok (Pilar II); ekonomi bersih (Pilar III); dan ekonomi berkeadilan (Pilar IV).
Meskipun bukan merupakan blok komersial, IPEF dengan 14 negara mitranya mewakili 40% PDB dunia dan 28% perdagangan barang dan jasa global, di kawasan dinamis yang memiliki Selat Malaka, salah satu jalur maritim paling banyak dikunjungi. penting di seluruh dunia.
Namun di luar formalitas tersebut, apa arti momen ini bagi New Delhi, kawasan Indo-Pasifik, dan dunia?
Di satu sisi, para pakar perdagangan mengatakan New Delhi tetap terlibat dan terbuka terhadap pendekatan kreatif baru di wilayah tersebut. Pada bulan Januari 2025 mendatang, waktulah yang akan menentukan bagaimana pemerintahan AS yang baru akan melakukan pendekatan terhadap IPEF dan apakah hal ini akan benar-benar berdampak global dibandingkan dengan perjanjian perdagangan regional yang lebih mendalam seperti Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP).
Peningkatan perdagangan
Satu hal yang jelas. Perdagangan antara Amerika Serikat dan India meningkat karena laporan menunjukkan bahwa ekspor barang dagangan India ke Amerika Serikat telah meningkat lebih dari 50% (54,4%), dari $54,3 miliar pada tahun 2018 menjadi $83,8 juta dolar, seperti yang dilaporkan pada tahun 2023.
Namun, eksportir India masih mempertimbangkan untuk memulihkan Sistem Preferensi Umum (GSP), yang ditarik Washington dari New Delhi pada tahun 2019 pada masa pemerintahan Trump. GSP dianggap sakral bagi banyak negara berkembang untuk mendapatkan akses bebas bea ke pasar yang lebih matang.
Pilar III IPEF menggarisbawahi komitmen New Delhi terhadap ekonomi bersih, ketika Modi pada COP26 di Glasgow, Skotlandia, pada tahun 2021, menetapkan target yang ambisius namun realistis bagi India untuk mencapai emisi karbon nol bersih pada tahun 2070.
Tujuan dan manfaat ekonomi bersih
Ketika Pekan Iklim berakhir pada bulan September, kemitraan AS-India dalam bidang energi ramah lingkungan sangat penting untuk membantu India mencapai tujuan emisi nol bersihnya. IPEF mewakili tujuan yang lebih luas untuk mengubah cara negara-negara berkolaborasi dalam keamanan energi, mengurangi emisi karbon, dan menerapkan teknologi ramah lingkungan dengan lebih cepat untuk membangun dan mempertahankan ekonomi energi ramah lingkungan.
Dengan menyelaraskan dengan visi ini, New Delhi memperkuat perannya sebagai pelopor ketahanan iklim sekaligus memastikan manfaat ekonomi melalui kerja sama teknis dan peningkatan kapasitas.
Upaya menuju perekonomian yang bersih juga membuka peluang finansial dalam pendanaan iklim dan obligasi ramah lingkungan. Investasi pada proyek energi terbarukan dan transfer teknologi akan memungkinkan industri India, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), untuk berintegrasi lebih dalam ke dalam rantai nilai global.
Agenda ekonomi yang adil
Berdasarkan agenda “ekonomi yang adil” IPEF, pilar ini bertujuan untuk menumbuhkan lingkungan tata kelola yang transparan dan dapat diprediksi di seluruh Indo-Pasifik, sebuah wilayah dengan banyak negara dan oleh karena itu memiliki banyak hambatan dan kompleksitas perdagangan.
Dengan adanya 14 pasar, mulai dari Amerika Serikat hingga Brunei dan Fiji, terdapat rasa keberagaman dan ketidaksetaraan yang beragam dalam perekonomian IPEF. Namun, Pilar IV, mengenai ekonomi yang adil, menjawab kebutuhan akan kerja sama internasional, yang harus melampaui batas negara, ideologi politik, dan ukuran ekonomi.
Dengan mendukung “perekonomian yang adil,” tujuannya adalah untuk memitigasi hambatan yang banyak terjadi di negara-negara berkembang tertentu, mulai dari persyaratan peraturan yang tidak jelas hingga kebijakan perpajakan yang mendorong perilaku korup. Isu-isu seperti pencucian uang lintas negara dan pendanaan teroris merupakan ancaman yang sangat merugikan, baik dari segi keamanan nasional maupun integritas ekonomi. Sebagai negara dengan perekonomian terbesar kelima dan salah satu negara dengan pertumbuhan tercepat, India perlu membangun kepercayaan investor, dan menciptakan lingkungan bisnis yang dapat dipercaya sangatlah penting.
Mengingat pesatnya pertumbuhan ekonomi India, kebutuhan untuk meningkatkan dan memelihara infrastruktur sangatlah penting dan “perekonomian yang adil” sangat penting untuk menarik investasi skala besar demi dorongan besar India dalam bidang infrastruktur.
Fokus pada rantai pasokan
Mungkin warisan IPEF yang paling bertahan lama adalah terciptanya rantai pasokan yang lebih tangguh, berdasarkan Pilar II. Pandemi COVID-19 memperburuk dan mengungkap kesenjangan dalam rantai pasok kita, yang menunjukkan bahwa gangguan pada rantai pasok di Tiongkok tidak berarti terganggunya rantai pasok di seluruh dunia. Perusahaan dan negara telah menyadari pentingnya diversifikasi rantai pasokan.
Di bawah Quad, empat negara demokrasi anggotanya (Australia, India, Jepang, dan Amerika Serikat) berkomitmen untuk menyelaraskan dan membangun kembali rantai pasokan. Lebih khusus lagi, Washington dan New Delhi berkomitmen untuk berinvestasi pada fasilitas manufaktur semikonduktor kelas atas, yang akan meningkatkan potensi manufaktur India dan menambah prioritas inti Washington untuk menopang persahabatan di bawah satu payung keamanan nasional.
Partisipasi India dalam perjanjian rantai pasokan IPEF sangat penting karena hal ini memperkuat komitmennya untuk meminimalkan kerentanan. Sebagai salah satu negara dengan perekonomian terbesar di dunia, kemampuan India dalam memproduksi, mendistribusikan, dan berinovasi di sektor-sektor seperti farmasi dan elektronik akan menjadi kunci bagi kawasan Indo-Pasifik yang lebih luas.
Kolaborasi dalam IPEF, khususnya di sektor-sektor yang terkait dengan Inisiatif Teknologi Kritis dan Berkembang (iCET), seperti keamanan siber dan kecerdasan buatan, akan memastikan bahwa India tetap berada di garis depan dalam kemajuan teknologi dan memperkuat rantai pasokan modern.
Pada akhirnya, IPEF mewakili lebih dari serangkaian perjanjian perdagangan dan investasi. Hal ini merupakan upaya strategis untuk mengkonsolidasikan aliansi di kawasan.
Fokus kerangka kerja ini pada pertumbuhan inklusif, kelestarian lingkungan hidup, dan daya saing ekonomi yang adil sangat selaras dengan visi domestik dan ambisi kebijakan luar negeri India untuk mewujudkan dunia multipolar.
Pilar-pilar rantai pasokan, perekonomian yang bersih dan perekonomian yang adil dapat mulai membentuk kembali hubungan ekonomi di kawasan ini. Pada saat Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) Tiongkok mengarah pada perangkap utang, IPEF mengupayakan transparansi dan dialog terbuka.
Di tengah gejolak geopolitik dan ketidakpastian perekonomian global, membangun konsensus sangatlah penting. Meskipun kemajuan dalam Quad, khususnya di bidang strategis, menunjukkan hasil nyata, IPEF masih memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan.
Akshobh Giridharadas adalah mantan jurnalis penyiaran yang tinggal di Singapura dan kini mengepalai Komunikasi Strategis untuk Forum Kemitraan Strategis AS-India (USISPF). Mark Linscott adalah Penasihat Kebijakan Perdagangan Senior di Forum Kemitraan Strategis AS-India (USISPF) dan mantan negosiator perdagangan AS untuk Asia Selatan dan Tengah/India untuk Perwakilan Dagang AS (USTR).
Diterbitkan – 04 November 2024 05:02 WIB
