Pasar karbon mempunyai potensi untuk mengubah pertanian India, mengubah praktik pertanian berkelanjutan menjadi peluang yang menguntungkan bagi petani sekaligus memerangi perubahan iklim. Dalam hal ini, penetapan harga karbon merupakan alat mendasar untuk memitigasi perubahan iklim. Ia bekerja melalui kepatuhan dan pasar karbon sukarela. Pasar kepatuhan, yang diatur oleh pemerintah atau organisasi internasional seperti PBB, memberlakukan batasan emisi pada perusahaan. Perusahaan yang melampaui batas ini harus membeli kredit karbon dari proyek mitigasi emisi gas rumah kaca (GRK), seperti proyek agroforestri atau pertanian berkelanjutan, atau membayar pajak karbon atas emisi tambahan mereka. Sebaliknya, pasar karbon sukarela beroperasi tanpa peraturan, sehingga memungkinkan organisasi untuk bertukar kredit karbon melalui mekanisme seperti Mekanisme Pembangunan Bersih, Verra dan Standar Emas, dan lain-lain. Secara keseluruhan, sistem ini bertujuan untuk mengurangi emisi GRK dan mendukung tujuan iklim global.
Pasar karbon, cara kerjanya.
Pasar karbon mendapatkan momentumnya. Pada COP29 pada November 2024, misalnya, pasar karbon terpusat dalam kerangka PBB mendapat sinyal hijau. Tahun lalu, India mengumumkan akan meluncurkan pasar karbon sukarela dan kepatuhannya sendiri. Baru-baru ini, Bank Nasional untuk Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, bekerja sama dengan Dewan Penelitian Pertanian India dan universitas-universitas negeri, mendaftarkan lima proyek kredit karbon pertanian di Verra.
Pasar karbon didasarkan pada dua prinsip utama: tambahan dan permanen. Nilai tambahan memastikan bahwa pengurangan emisi hanya terjadi melalui kredit karbon, sehingga mengharuskan petani untuk mengadopsi praktik-praktik baru. Artinya, mereka yang sudah menggunakan metode berkelanjutan tidak berhak menerima kredit. Permanen mengacu pada ketahanan jangka panjang dari manfaat-manfaat ini. Permanen memastikan bahwa manfaat-manfaat ini bertahan lama, seperti memastikan bahwa karbon yang tersimpan dalam tanah melalui pengurangan pengolahan tanah tidak hilang karena kembalinya pembajakan konvensional. Oleh karena itu, proyek yang bertujuan untuk menghasilkan dan memperdagangkan kredit karbon harus memenuhi persyaratan tertentu, termasuk tambahan dan permanen.
Untuk menilai kesiapan sektor pertanian India menghadapi pasar karbon skala besar, kita perlu mengkaji proyek-proyek kredit karbon yang terdaftar di bawah lembaga non-pemerintah seperti Verra. Hal ini menyoroti tantangan dan solusi yang diperlukan sebelum melakukan perluasan. Jika proyek gagal memberikan manfaat lingkungan yang dijanjikan, sehingga menghasilkan kredit yang tidak dapat diandalkan, maka pembeli akan kehilangan kepercayaan dan berhenti membeli kredit karbon pertanian. Hal ini membuat petani kehilangan pendapatan tambahan dan menghambat penerapan praktik-praktik berkelanjutan. Memastikan kredit berkualitas tinggi sejak dimulainya pasar karbon India sangat penting untuk kepercayaan dan partisipasi petani dalam jangka panjang.
Hanya dalam empat tahun, lebih dari 50 petani pertanian karbon Proyek-proyek tersebut telah dimasukkan dalam daftar Verra, yang menargetkan 1,6 juta hektar lahan pertanian di India. Proyek-proyek ini bertujuan untuk menghasilkan sekitar 4,7 juta kredit karbon per tahun, yang setara dengan mengimbangi emisi GRK dari jarak 11 miliar mil yang dikendarai oleh rata-rata kendaraan berbahan bakar bensin. Namun, tidak satu pun dari proyek-proyek tersebut yang terdaftar, yang berarti tidak ada kredit karbon yang dikeluarkan dan petani belum menerima uangnya.
Proyek pertanian karbon di India
KE Studi terbaru yang dilakukan oleh penulis artikel ini yang diterbitkan dalam Climate Policy: “Pertanian karbon di India: apakah proyek yang ada bersifat inklusif, tambahan, dan permanen?” — mengkaji tujuh proyek pertanian karbon di Haryana dan Madhya Pradesh, dengan fokus pada inklusi sosio-ekonomi, tambahan dan permanen. Temuan menunjukkan bahwa sebagian besar komunitas marginal dan petani kecil tidak dilibatkan, dan perempuan hanya mewakili 4% dari peserta. Produsen karbon di negara-negara bagian ini mengolah lebih banyak lahan secara signifikan (51% lebih banyak di Haryana dan 32% lebih banyak di Madhya Pradesh) dibandingkan petani non-karbon. Di antara petani non-karbon, 46% lahan dimiliki oleh kasta tidak terjadwal (kasta umum) dan 17% oleh petani kasta terjadwal dan suku terjadwal (SC/ST), sedangkan di kalangan petani karbon, 63% lahan berada di bawah tanah. . kasta non-marginalisasi dan hanya 13% dimiliki oleh petani SC/ST.
Redaksi | Perdagangan yang Adil: Tentang COP ke-29 dan Pasar Karbon India
Selain itu, meskipun beberapa praktik berkelanjutan sudah ada sebelum proyek dimulai, praktik lain seperti tanpa pengolahan tanah, pembasahan dan pengeringan bergantian, tumpang sari, pengurangan penggunaan pupuk kimia, irigasi mikro, dan penanaman pohon baru-baru ini diadopsi, yang memenuhi syarat tambahan. Hal ini menunjukkan bahwa, jika dilaksanakan secara efektif, proyek-proyek ini benar-benar dapat mengurangi emisi GRK.
Tantangan besar masih ada dalam proyek-proyek ini: 45% petani melaporkan tidak ada komunikasi, lebih dari 60% tidak memiliki pelatihan mengenai teknik-teknik baru, dan 28% meninggalkan praktik berkelanjutan pada tahun kedua, terutama karena kurangnya insentif keuangan. Yang mengkhawatirkan adalah 99% dari mereka belum menerima pembayaran kredit karbon, sehingga menimbulkan permasalahan tambahan termasuk penalti kinerja dan kurangnya informasi mengenai pertanian karbon.
Meskipun terdapat kemunduran, proyek-proyek yang dijalankan oleh perusahaan rintisan (startup) yang hanya berfokus pada kredit karbon, yang disebut “Inti Karbon” (Carbon Core) dalam studi ini, memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan proyek yang dijalankan oleh anak perusahaan atau afiliasi dari perusahaan besar. Namun, proyek-proyek ini kurang inklusif terhadap petani kecil dan masyarakat marginal.
Untuk mengatasi masalah ini, pasar karbon India harus memberi insentif pada proyek-proyek yang inklusif secara sosial dengan menawarkan harga kredit karbon yang lebih tinggi dari proyek-proyek yang melibatkan petani kecil dan komunitas yang terpinggirkan. Komunikasi yang efektif, pelatihan rutin, dan pembayaran yang terjamin dan tepat waktu dapat meningkatkan partisipasi petani. Berkolaborasi dengan lembaga penelitian nasional dan internasional untuk memilih wilayah dan intervensi yang tepat dapat menghindari hukuman kinerja dan melindungi ketahanan pangan.
Sebuah ilmu yang berkembang
Ilmu pengukuran karbon tanah dan emisi GRK diperkirakan akan semakin berkembang seiring berjalannya waktu. Dalam beberapa tahun terakhir, teknologi digital telah mengalami kemajuan yang signifikan. Peralatan seperti penginderaan jarak jauh, citra satelit, drone dan sensor akan segera lebih mudah diakses untuk memantau kegiatan proyek. Namun, agar pasar karbon berhasil, fokus utamanya haruslah pada mengatasi tantangan implementasi yang sudah berlangsung lama.
Membangun pasar karbon pertanian yang berkembang di India memerlukan kolaborasi antara pembuat kebijakan, peneliti, dan lembaga swasta untuk memastikan inklusivitas, transparansi, imbalan yang tepat waktu bagi petani, dan implementasi proyek yang lebih baik.
Adeeth AG Cariappa adalah ekonom lingkungan dan sumber daya di Program Sistem Pertanian Pangan Berkelanjutan (SAS) CIMMYT-India. Vijesh V. Krishna adalah Ekonom Utama (Adopsi dan Gender), Program SAS, CIMMYT-India
Diterbitkan – 19 Desember 2024 12:06 WIB
