Breaking News

Kembalinya Trump dan prospek Asia Selatan

Kembalinya Trump dan prospek Asia Selatan

‘Saat dunia bersiap menyambut Trump 2.0, Asia Selatan tidak akan kebal terhadap perubahan struktural yang lebih luas’ | Kredit foto: AP

Pada Januari 2025, Donald Trump akan dilantik sebagai presiden Amerika Serikat ke-47. Terpilihnya kembali Trump dan kembali menjabatnya telah memicu rasa ingin tahu dan “kegugupan” di banyak negara. Namun, di Asia Selatan hal ini kemungkinan besar akan memberikan kesinambungan yang jelas. Ideologi dan tujuan kebijakan luar negerinya akan terus mendorong kerja sama, kolaborasi, dan konsultasi yang lebih besar dengan India di Asia Selatan, meskipun gaya kepemimpinan, sifat pengambilan keputusan, dan pengelolaan politik negara-negara besar akan memberikan peluang dan tantangan baru.

Faktor hubungan AS-India

India dan Amerika Serikat telah menikmati kemajuan dalam hubungan mereka sejak awal milenium. Menyadari kepemimpinannya di kawasan ini, Amerika Serikat bahkan menilai India sebagai penyedia keamanan jaringan pada tahun 2009. Pemerintahan Biden (2021-2024) telah meniru pandangan serupa. Dengan meningkatnya agresivitas dan ketegasan Tiongkok, India dan Amerika Serikat telah memperkuat keterlibatan dan kerja sama mereka di Asia Selatan. Melalui strategi Indo-Pasifiknya, Amerika Serikat ingin melengkapi kepemimpinan regional India untuk melawan Tiongkok dan menjaga tatanan berbasis nilai. Kerjasamanya dengan India dalam proyek Millennium Challenge Corporation (MCC) di Nepal dan membantu Sri Lanka keluar dari krisis ekonomi menunjukkan peningkatan kerja sama ini. Selain itu, hubungan pasif Biden dengan Pakistan setelah menarik diri dari Afghanistan membantu India dan Amerika Serikat menumbuhkan visi bersama untuk kawasan tersebut.

Hubungan tersebut tidak lepas dari disonansi dan perbedaan. Tujuan utama New Delhi bekerja sama dengan Amerika Serikat adalah untuk menghadapi Tiongkok dan menawarkan kemitraan pembangunan alternatif. Namun, pemerintahan Biden secara selektif telah memeriksa demokrasi dan hak asasi manusia di beberapa negara dengan dalih membela tatanan berbasis nilai dan melawan Tiongkok. Meskipun India mendukung pemerintahan Sheikh Hasina di Bangladesh dan secara pragmatis terlibat dengan junta Myanmar, Amerika Serikat memberikan tekanan pada kedua rezim tersebut, termasuk dengan menjatuhkan sanksi yang ditargetkan. Tekanan ini membawa mereka lebih dekat ke Tiongkok. Demikian pula, sanksi terhadap perusahaan-perusahaan India karena berkolaborasi dengan Rusia dan tuduhan korupsi terhadap Grup Adani telah menggagalkan dua proyek India di Sri Lanka, sehingga India harus menanggung beban dan konsekuensi dari keputusan tersebut.

Iritasi mungkin lebih sedikit

Namun, kembalinya Trump kemungkinan akan meringankan permasalahan ini. Seperti pada masa jabatan pertamanya, Trump terus mengisyaratkan pembagian beban, timbal balik, nasionalisme, dan persaingan melawan Tiongkok dalam kebijakan luar negerinya. Jika Trump memimpin dengan memberi contoh, ia akan memprioritaskan perjuangan melawan Tiongkok dan tidak terlalu mementingkan hak asasi manusia, demokrasi, dan pembangunan bangsa. Ia juga ingin India memimpin di kawasan ini, sementara Amerika Serikat akan melengkapi inisiatif tersebut. Hal ini akan mengurangi ruang untuk perbedaan dan meningkatkan kebijakan kolaborasi antara kedua negara. Kemungkinan gangguan lain antara kedua negara berkaitan dengan kebijakan mereka terhadap Afghanistan dan Pakistan. Selama masa jabatan pertamanya, Trump menghukum dan bekerja sama dengan Pakistan dan mendesak India untuk mengambil peran aktif dalam menemukan solusi berkelanjutan di Afghanistan. Dengan penarikan AS dari Afghanistan dan kurangnya kepentingan strategis Pakistan, isu ini kini tidak lagi selaras.

Pada masa jabatan pertamanya, Trump mempromosikan peningkatan kapasitas, bantuan pembangunan, perjanjian pertahanan, dan kerja sama dengan negara-negara Asia Selatan. Bentuk bantuan ini akan terus berlanjut, mengingat ambisinya untuk melawan Tiongkok dan melengkapi India. Kurangnya fokus Trump pada demokrasi, pembangunan bangsa dan hak asasi manusia (seperti pada masa jabatan pertamanya) juga akan menguntungkan Sri Lanka, di mana pemerintahan baru masih mencari bantuan ekonomi dan menjajaki solusi jangka panjang terhadap permasalahan Tamil.

Pendekatan ini juga dapat menguntungkan Myanmar dan Taliban, meskipun tidak jelas sejauh mana Washington ingin terlibat dengan mereka. Namun, Bangladesh, yang sedang menjalani transisi politik di bawah rezim baru, akan menghadapi tantangan dan kemungkinan pengurangan bantuan.

Tiongkok dan wilayahnya

Pendekatan konfrontatif Trump terhadap Tiongkok juga akan menempatkan negara-negara Asia Selatan di bawah tekanan yang lebih besar. Mengingat keputusannya yang tidak menentu, Washington kemungkinan besar akan kurang toleran terhadap tindakan negara-negara Asia Selatan dan tindakan konsisten satu negara besar melawan negara lain. Selain itu, politisasi dan ambiguitas yang terus berlanjut di kawasan ini seputar investasi, kerja sama pertahanan, dan perjanjian kemungkinan besar akan menimbulkan tekanan yang lebih besar dari Amerika Serikat untuk mencari hubungan timbal balik. Namun, janjinya untuk mencapai perdamaian antara Rusia dan Ukraina dan menyelesaikan krisis di Asia Barat (jika berhasil) akan membantu perekonomian yang melemah di Asia Selatan mengatasi tekanan inflasi pada pangan dan bahan bakar.

Ketika dunia bersiap menyambut Trump 2.0, Asia Selatan tidak akan kebal terhadap perubahan struktural yang lebih luas. Namun, kawasan ini kemungkinan akan mengalami kesinambungan yang lebih besar. Ketika India dan Amerika Serikat kemungkinan besar akan meningkatkan kerja sama mereka di Asia Selatan dan mengatasi perbedaan di antara mereka, ideologi Trump, gaya kepemimpinan dan manajemen kebijakan negara-negara besar akan mempunyai peluang dan tantangan di kawasan ini. Masih harus dilihat bagaimana negara-negara Asia Selatan akan menghadapi pemerintahan baru, bahkan ketika mereka menyeimbangkan antara Tiongkok dan India.

Harsh V. Pant adalah Wakil Presiden Studi dan Kebijakan Luar Negeri di Observer Research Foundation (ORF). Aditya Gowdara Shivamurthy adalah Associate Fellow dalam Studi Lingkungan di Observer Research Foundation.

Sumber