Breaking News

Kembalinya strategi Pakistan di Afghanistan

Kembalinya strategi Pakistan di Afghanistan

Pada 27 Desember 2024, Direktur Jenderal Hubungan Masyarakat Antar-Layanan Pakistan (ISPR) mengatakan bahwa 383 perwira dan tentara pasukan keamanan Pakistan telah kehilangan nyawa dalam operasi kontra-terorisme selama tahun 2024. Ia juga menyatakan bahwa 925 teroris dan Tehrik-Los Teroris Taliban Pakistan (TTP) telah dibasmi dalam sekitar 60.000 operasi berbasis intelijen. Memberikan penjelasan rinci tentang kemurahan hati Pakistan terhadap Afghanistan, namun ia menyatakan bahwa Pakistan tidak akan membiarkan warganya diserang oleh TTP, yang konon memiliki tempat berlindung yang aman di Afghanistan. Namun ironisnya mengingat Pakistan telah lama memberikan dukungan logistik, militer, dan moral kepada Taliban Afghanistan dan jaringan Haqqani, dua mantan kelompok pemberontak dan teroris yang kini memimpin rezim paria di Kabul, selama perjuangan mereka. melawan pemerintah Afghanistan yang didukung Barat dan pasukan keamanan Amerika.

Perwakilan Khusus Pakistan untuk Afghanistan Muhammad Sadiq Khan mengunjungi Kabul pada Desember 2024, di mana ia mengadakan pertemuan dengan para pemimpin senior Taliban untuk mengurangi ketegangan antara kedua negara. Namun hal ini mungkin merupakan kegagalan diplomatik karena selama masa tinggalnya di Kabul, Angkatan Udara Pakistan melakukan serangan udara terhadap target yang diduga TTP di provinsi timur Paktika pada tanggal 24 Desember. Pihak berwenang Afghanistan mengatakan 46 orang tewas dalam serangan udara yang tampaknya merupakan respons terhadap serangan TTP pada tanggal 21 Desember terhadap sebuah pos keamanan di Waziristan Selatan, yang menewaskan 16 tentara Pakistan.

Terjerumus ke dalam masalah yang lebih dalam

Kedua negara tampaknya terjebak dalam kebuntuan yang berbahaya. Pada tanggal 28 Desember, yang disebut Kementerian Pertahanan Afghanistan Serangan diklaim terjadi di beberapa lokasi di Pakistan sebagai balasan atas serangan udara tersebut. Anehnya, kementerian tersebut tidak menyebutkan fakta bahwa wilayah Pakistan adalah sasarannya, melainkan memilih untuk menyoroti bahwa serangan tersebut dilakukan di luar “garis hipotetis”, sebuah istilah yang digunakan oleh pemerintah Afghanistan untuk merujuk pada Garis Durand. Insiden-insiden ini menyoroti batas kemampuan Pakistan untuk memberikan pengaruh terhadap mantan perwakilannya melalui metode koersif atau persuasi diplomatik.

Strategi Pakistan di Afghanistan kini menjadi korban dari keberhasilannya sendiri. Alih-alih berkembang menjadi “kedalaman strategis” bagi Pakistan, kembalinya Taliban telah mengubah Afghanistan menjadi “parit strategis” bagi sistem keamanan Pakistan, yang tampaknya semakin dalam dan tidak ada jalan keluar yang terlihat. Maraknya pembunuhan balasan mempunyai implikasi yang berbahaya karena hubungan Pakistan yang sudah tegang dengan Afghanistan telah terjerumus ke dalam krisis yang parah.

Pakistan telah menghadapi tantangan yang signifikan dari TTP, yang memiliki banyak kesamaan ideologi dengan Taliban Afghanistan, sehingga menimbulkan persepsi yang berkembang bahwa keduanya merupakan sisi dari mata uang yang sama. Dengan latar belakang kebencian yang membara dan meningkatnya kecurigaan, Pakistan terus-menerus berada di bawah tekanan publik untuk melakukan tindakan pembalasan. Tapi tidak ada yang lebih ironis dan konyol daripada permohonan sebagian pemerintah Pakistan kepada Washington untuk datang menyelamatkannya. Menanggapi serangan mematikan terhadap kamp militer di Pakistan pada bulan Desember 2023, yang diklaim oleh Tehreek-i-Jihad Pakistan (TJP), penjabat menteri informasi Balochistan Jan Achakzai menyarankan agar pemerintah Pakistan mengusulkan menawarkan “pangkalan drone untuk menyerang militan” kepada Amerika Serikat. .” tempat-tempat suci di Afghanistan.” Langkah-langkah lain termasuk “operasi khusus selektif, serangan udara, penutupan perbatasan dengan Afghanistan, kembalinya pengungsi Afghanistan, tindakan anti-TTA [Tehrik-e-Taliban Afghanistan] pertemuan oposisi politik di Islamabad.” Namun, Achakzai kemudian menghapus tweet kontroversial tersebut. Ketika panglima militer Pakistan, Jenderal Asim Munir, dengan tegas menyatakan pada bulan Januari 2024 bahwa “jika menyangkut keamanan setiap warga Pakistan, seluruh Afghanistan mungkin akan hancur,” ia hanya memicu narasi bahwa sistem keamanan Pakistan sebagian besar tidak mengetahui seluk-beluk yang diperlukan. untuk membujuk Taliban Afghanistan dengan cara selain senjata. Hal lain yang menjadi persoalan adalah, dengan nada yang kemudian berdamai, Jenderal Munir memohon kepada para penguasa Afghanistan untuk tidak memberikan prioritas pada TTP “dibandingkan negara bekas saudara Islamnya yang baik hati.”

Baca juga | Ratusan warga Afghanistan ditahan di Pakistan: kedutaan Afghanistan

Ketika membahas dinamika politik Afghanistan yang membingungkan, elite penguasa Pakistan selama ini hidup di dunia khayalan, mengabaikan ketenaran Afghanistan sebagai “kuburan kerajaan”. Alih-alih mencoba menarik Pakistan keluar dari konflik Afghanistan setelah 9/11, Rawalpindi malah membesar-besarkan keterlibatannya, mengejar impian yang tidak masuk akal mengenai aliansi Pakistan-Afghanistan yang tidak dapat dipatahkan melawan India. Ledakan kemungkinan besar akan terjadi, namun Pakistan sangat lambat bereaksi terhadap ancaman yang semakin besar. Mungkin satu-satunya kejutan adalah bahwa ledakan ini datang dari Kabul yang dipimpin Taliban, yang seharusnya menjadi rezim yang patuh. Mengejutkan bahwa Pakistan salah memahami hubungan antara Taliban Afghanistan dan TTP.

Pencipta masalah terorisnya sendiri.

Masalah terorisme yang dihadapi Pakistan adalah kesalahannya sendiri. Kebijakan Pakistan di Afghanistan dan obsesi yang tidak perlu terhadap ancaman dari Indialah yang patut disalahkan karena memicu ekstremisme dan terorisme jihadis. Pakistan telah menerapkan kebijakan yang ceroboh dalam mendukung kelompok-kelompok ekstremis kekerasan yang dianggap mampu merugikan India dan menjaga Kabul tetap di bawah kendalinya. Bukan berarti tentara Pakistan tidak menyadari kegigihan Taliban Afghanistan. Sebaliknya, ia menganggapnya sebagai bidak catur yang nyaman dalam pertandingan besar melawan India. Imran Khan, mantan Perdana Menteri Pakistan, yang dipenjara karena menentang militer yang kuat, membandingkan kembalinya Taliban dengan fakta bahwa rakyat Afghanistan telah “mematahkan belenggu perbudakan.” Kini, antusiasme yang menandakan penaklukan kembali Kabul oleh Taliban telah dikalahkan intensitasnya oleh realpolitik yang tak terhindarkan, diselingi dengan kekakuan ideologi gerakan Taliban. Hasil yang tidak mengejutkan adalah kebingungan dan kelumpuhan bagi pihak-pihak di Pakistan yang dituntut untuk memahami bagaimana aspek militer dan politik dalam respons mereka harus dipadukan.

Sebuah kemunduran

Ketegangan dalam hubungan antara Afghanistan dan Pakistan lebih dari sekadar terorisme lintas batas. Tidak ada rezim Afghanistan yang pernah menerima Garis Durand tahun 1893 sebagai perbatasan sah antara Pakistan dan Afghanistan. Dan Kabul mengklaim wilayah Pashtun Pakistan di dekat perbatasan. Masalah dengan perbatasan internasional di zona konflik adalah bahwa perbatasan tersebut tidak seperti garis merah yang tertulis di batu. Bagaimanapun, Rawalpindi-lah yang terlibat dengan mujahidin dalam melanggar kesucian Garis Durand selama apa yang disebut jihad Afghanistan melawan tentara merah.

Penentangan keras Taliban Afghanistan terhadap pagar perbatasan telah menjadi kejutan bagi Pakistan, yang berharap kembalinya Taliban juga akan mengubur tuntutan untuk “Pashtunistan yang lebih besar,” sebuah gagasan untuk menciptakan tanah air Pashtun dengan menyatukan wilayah perbatasan. dari Pakistan. dengan Afganistan. Taliban tidak melakukan apa pun untuk menekan nasionalisme Pashtun dengan ideologi Islam, sehingga memicu sentimen nasionalis Pashtun terhadap Pakistan. Tentu saja, teka-teki “Pashtunistan” di Islamabad bukanlah hal baru, namun mengingat potensi kejam militan yang kini dihadapi pasukan keamanan Pakistan, taruhannya untuk memecahkan teka-teki ini jauh lebih besar. Jika bukan merupakan kritik sarkastik yang disengaja, penolakan Taliban Afghanistan untuk memperlakukan Khyber Pakhtunkhwa sebagai provinsi di Pakistan sama dengan seruan untuk persatuan Pashtun, yang akan memperburuk ketakutan Pakistan terhadap iredentisme Afghanistan. Kenyataan dalam menghadapi iredentisme seringkali jauh lebih rumit. Kemungkinan besar, personel keamanan perbatasan Afghanistan akan terus menentang upaya Pakistan untuk memagari perbatasan.

Mengingat meningkatnya terorisme yang disebabkan oleh tidak adanya tindakan dari Taliban Afghanistan, Pakistan enggan untuk secara sepihak mengakui rezim baru di Kabul seperti yang dilakukan sebelumnya pada awal tahun 1990an. Besarnya tantangan yang ditimbulkan oleh TTP terhadap legitimasi dan otoritas negara Pakistan, ditambah dengan ketidakpedulian Taliban Afghanistan terhadap tuntutan Pakistan yang terus-menerus untuk melakukan tindakan yang kredibel terhadap TTP, mungkin telah membuat Rawalpindi tidak mempunyai banyak pilihan untuk menciptakan persyaratan bagi sebuah negara keterlibatan politik dengan Afghanistan yang dipimpin Taliban.

Vinay Kaura adalah Asisten Profesor, Departemen Urusan Internasional dan Studi Keamanan, Universitas Kepolisian Sardar Patel, Keamanan dan Peradilan Pidana, Rajasthan, dan Sarjana Non-Residen, Studi Afghanistan-Pakistan, Institut Timur Tengah, Washington DC

Sumber