Menyusul kemenangan gemilang Donald Trump dalam pemilihan presiden AS, dengan kemenangan mengejutkan di Electoral College dengan 312 suara berbanding 226, para komentator India tampaknya terbagi antara mereka yang menyesali hilangnya Amerika yang liberal dan mereka yang merayakan kebangkitan sayap kanan. bangsa sayap. pemimpin transaksional yang bisa menjadi “baik untuk India”. Namun, kedua belah pihak tampaknya berpikir bahwa Amerika Serikat, di bawah kepemimpinan Trump, telah menunjukkan satu lagi tanda kemunduran yang tidak dapat diatasi, seiring dengan semakin multipolarnya dunia dan Tiongkok yang terus mengalami kebangkitan yang tak terhindarkan. Bagi mereka, kemenangan Trump hanya memberi tanda pada Amerika yang semakin terpecah belah, lebih picik, lebih xenofobia, lebih rasis dan misoginis, dan kurang tertarik untuk berinteraksi dengan dunia dibandingkan masa-masa sebelumnya sejak Perang Dunia II.
Elemen inti tetap kuat
Saya tidak ingin menghapus Amerika Serikat secepat ini. Di satu sisi, elemen fundamental dari kekuatan global Amerika masih belum tertandingi. Negara ini tetap menjadi negara dengan perekonomian terbesar, paling beragam dan inovatif di dunia. Anggaran militernya melebihi anggaran negara-negara lain di dunia jika digabungkan. Negara ini memiliki tingkat keamanan energi yang luar biasa, dengan sumber daya minyak, gas, tenaga surya dan angin dalam negerinya sendiri, dan tampaknya juga secara bertahap memperluas kapasitas nuklirnya. Tenaga kerjanya mungkin tidak bisa masuk ke dalam bisnis manufaktur, namun produktivitas tenaga kerja Amerika dan bakatnya dalam bisnis dan kewirausahaan masih belum tertandingi. Pasar modalnya makmur dan stabil, menentang semua prediksi apokaliptik sejak Depresi Besar. Negara ini memiliki lebih banyak miliarder dibandingkan negara mana pun di dunia; dolar AS tetap menjadi mata uang referensi dunia; dan rata-rata pekerja di Amerika masih memiliki kondisi yang lebih baik dibandingkan rata-rata pekerja di negara lain di seluruh dunia.
Negara ini tetap menjadi negara dengan pengaruh yang tak tertandingi terhadap budaya global: sebagai rumah bagi Coca-Cola, Starbucks, Levi’s, McDonald’s, Disney, Hollywood, CNN, Google, Microsoft dan Nvidia, negara ini menetapkan agenda budaya global dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh negara lain. bahkan sangat dekat. “Momen unipolar” yang berlangsung sekitar tahun 1990 hingga 2010 mungkin telah berlalu, namun faktor-faktor ini berarti bahwa apa pun tingkat multipolaritas yang muncul, hal ini lebih merupakan pertarungan kekuatan-kekuatan tingkat kedua satu sama lain dalam memperebutkan ruang angkasa, lebih dari sekadar persaingan nyata dengan Amerika Serikat. Negara untuk dominasi global.
Memang benar bahwa beberapa dekade dominasi absolut (politik, militer, ekonomi dan teknologi) dunia oleh Amerika Serikat telah berlalu. Ini adalah era ketika Amerika tidak menghadapi saingan jangka pendek dalam hal kekuatan dan pengaruh global, dan ketika ciri khas politik internasional adalah bahwa Amerika mendominasi urusan dunia dan biasanya mendapatkan apa yang mereka inginkan. Namun dalam dekade terakhir, menjadi jelas bahwa Amerika Serikat tidak lagi bisa diperdebatkan dalam bidang-bidang ini. Segala sesuatu yang pertama, terbesar, tertinggi, dan terbesar (mulai dari gedung pencakar langit hingga pesawat terbang) dulunya berada di Amerika. Hal ini tidak lagi terjadi.
Ada juga kelemahan-kelemahan yang tidak diragukan lagi yang harus diperhitungkan oleh Amerika Serikat. Basis industrinya telah melemah karena ketergantungan yang berlebihan terhadap impor dari Tiongkok selama beberapa dekade. Utang publiknya sudah tidak terkendali dan diperkirakan akan meningkat hingga 122% dari PDB pada tahun 2034. Memang benar bahwa Amerika Serikat menghabiskan lebih banyak uang untuk bunga utang publik dibandingkan untuk pertahanan, meskipun anggaran pertahanannya lebih besar dibandingkan anggaran pertahanannya. seluruh dunia. dunia digabungkan. Masyarakat di negara tersebut, seperti yang ditunjukkan oleh pemilu baru-baru ini, semakin membenci elit globalis di negaranya, menolak kosmopolitanisme dan multikulturalisme, dan ingin kembali ke negara yang lebih picik dan mungkin xenofobia. Keinginan mereka untuk melakukan petualangan global telah berkurang tajam dan dapat semakin menyebabkan pemerintah AS menarik diri dari komitmen mereka saat ini di seluruh dunia dan menghentikan upaya-upaya besar yang diperlukan untuk mengelola dan meredakan konflik internasional.
Kebangkitan Tiongkok
Lalu ada Tiongkok. Sekitar masa krisis keuangan tahun 2008-2009, para ahli menyadari bahwa momok Beijing telah muncul di panggung dunia. “Kebangkitan damai” Tiongkok selama seperempat abad terakhir, didorong oleh investasi Amerika di industri-industrinya dan berkembangnya perdagangan ekspor di bidang manufaktur, telah mencapai puncaknya dengan menggantikan Amerika Serikat sebagai kekuatan manufaktur dan industri, menyaingi Tiongkok dalam ukuran ekonomi dan melampaui negara-negara lain. surplus, selain menantangnya dalam teknologi mutakhir baru seperti 5G. Di bawah otokrasi Xi Jinping yang tegas, Tiongkok telah muncul, setelah puluhan tahun berada dalam hegemoni AS yang tak tertandingi, sebagai calon hegemon lainnya, dan Tiongkok memiliki sumber daya yang bisa membuat warga Amerika berkeringat. Tidak mengherankan, banyak pemikir Amerika yang meminta para pembuat kebijakan untuk mengembangkan strategi komprehensif untuk melawan Tiongkok, seperti halnya “Telegram Panjang” yang terkenal dari George Kennan dari Moskow pada tahun 1946 yang menyebabkan lahirnya “Strategi Tiongkok” yang mengelilingi Uni Soviet .
Strategi seperti itu, menurut definisinya, akan mengharuskan Amerika Serikat untuk tetap terlibat, meskipun hanya untuk mempertahankan dominasinya dalam urusan dunia. Masa jabatan pertama Trump menunjukkan bahwa dia bukanlah seorang isolasionis. Upayanya untuk mempromosikan “tawar-menawar besar” yang melibatkan Amerika Serikat, Israel, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, dan negara-negara moderat di Asia Barat lainnya menunjukkan kesediaan untuk mencari pakta regional baru yang akan mengisolasi ekstremis Islam. (“I2U2” antara Israel, India, Amerika Serikat dan Uni Emirat Arab, yang merupakan bagian dari visi ini, tidak aktif karena konflik Gaza, namun pasti akan bangkit kembali setelah perang berakhir.) Penarikan diri mereka dari perjanjian tersebut. Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPoA)/kesepakatan nuklir dengan Iran, penerapan sanksi yang sangat ketat terhadap negara tersebut, dan pembunuhan kepala intelijen Iran Qasem Soleimani oleh AS, menunjukkan kesediaan untuk berperang dalam upaya mencapai tujuan tersebut. kepada musuh yang dianggap bermusuhan.
Trump telah menjelaskan dengan jelas, terutama melalui perang dagang yang dilancarkannya terhadap Tiongkok, bahwa Amerika Serikat yang dipimpin olehnya tidak akan membiarkan Beijing menjadikan dirinya sebagai hegemon Asia yang tak terbantahkan. Untuk mencapai tujuan ini, Trump kemungkinan akan memprioritaskan penguatan Kuartet (India, Australia, Jepang, Amerika Serikat), dan jika India merasa gugup dalam hal ini, “Pasukan” baru (di mana Filipina menggantikan India dalam kuartet tersebut), dapat menjadi bersemangat.
Trump memahami bahwa jika Tiongkok dibiarkan memperoleh dominasi yang tak tertandingi atas Asia Timur dan Tengah, maka sumber daya dan pasar yang dikuasai Tiongkok akan memungkinkan Tiongkok untuk secara serius menantang kepentingan strategis dan ekonomi Amerika. Tidak diragukan lagi akan terjadi perebutan pengaruh di wilayah ini pada tahun-tahun mendatang dan India harus menentukan posisinya mengenai masalah ini.
Tanggapan India
New Delhi harus hati-hati dalam mengambil beberapa keputusan penting: bagaimana mendefinisikan hubungan sulitnya dengan Tiongkok yang terus mengancam perbatasannya bahkan ketika ketergantungan impor India terhadap negara tersebut tumbuh hingga mencapai rekor tertinggi setiap tahunnya; bagaimana mengelola hubungan dekat dengan Rusia yang semakin menjadi negara klien Beijing; bagaimana mengelola persahabatannya dengan Iran pada saat perang Israel melawan Hamas dan Hizbullah serta serangan pimpinan AS terhadap Houthi membuat Iran semakin tidak diinginkan secara regional; dan bagaimana mempertahankan otonomi strategis mereka di dunia di mana kebebasan bermanuver yang selama ini kita nikmati di antara semua aktor telah dikurangi. Tidak diragukan lagi, di bawah pemerintahan Donald Trump, Amerika Serikat akan berusaha untuk membendung Tiongkok, membatasi Rusia, melemahkan Iran yang Islami, dan semakin mengisolasi Korea Utara – “poros kejahatan” baru yang diidentifikasi oleh Washington – sambil mempromosikan Israel dan menjadikan Eropa sehat. Dukungan AS terhadap India akan bergantung pada keterampilan yang dimiliki India dalam mengarahkan hubungannya dengan negara-negara tersebut sehingga India terlihat bersedia menerima, atau setidaknya tidak meremehkan, tujuan-tujuan ini.
Tidak hanya merupakan tindakan yang gegabah untuk mengabaikan Amerika yang dipimpin Trump (mengingat pertimbangan-pertimbangan ini), namun kita juga harus menanggapinya dengan sangat serius.
Shashi Tharoor adalah Anggota Parlemen Kongres (Lok Sabha) masa jabatan keempat dari Thiruvananthapuram, penulis 26 buku, termasuk Pax Indica: India dan dunia abad ke-21dan Presiden Komite Tetap Parlemen untuk Urusan Luar Negeri
Diterbitkan – 5 Desember 2024 12:16 IST
