‘Untuk negara -negara seperti India, acara -acara ini juga merupakan seruan untuk perhatian, untuk meningkatkan kapasitas untuk eksplorasi dan produksi mineral domestik’ | Kredit Foto: Getty Images/Istockphoto
Pada tanggal 2 Januari 2025, Kementerian Perdagangan Tiongkok (MOFCOM) memperluas daftar kontrol ekspornya dengan memasukkan 28 entitas di Amerika Serikat, secara efektif membatasi aksesnya ke strip artikel yang diklasifikasikan di bawah kontrol ekspor ganda ganda. Dalam nukleus pembatasan ini adalah mineral dan bahan yang jarang dan halus yang vital untuk aplikasi teknologi tinggi, seperti kedirgantaraan, semikonduktor, baterai dan elektronik canggih. Daftar Beijing tungsten, gallium, magnesium, berylio, hafnium, lithium-6 (isotop) dan lainnya, mineral dengan penggunaan mulai dari produksi chip hingga paduan khusus.
Ini bukan pertama kalinya China mempersenjatai ekspor mineral kritisnya. Dan itu adalah pendekatan yang strategis dan diperhitungkan. Beijing terutama diarahkan ke mineral yang dianggap penting untuk negara -negara barat dan sekutu mereka, terutama yang penting untuk semikonduktor, baterai, dan manufaktur teknologi tinggi. Namun, Cina dengan hati -hati menyeimbangkan keputusan ini terhadap dua faktor terbatas: ia menghindari kontrol mineral yang sebagian besar bergantung pada impor bahan baku barat. Dan menahan diri dari tindakan yang dapat mengganggu perusahaan industri nasional mereka atau sektor yang bergantung pada ekspor. Perhitungan strategis ini terbukti dalam embargo mineral langka Cina melawan Jepang pada 2010, pembatasan ekspor baru -baru ini dari antimon, Galio dan Jermanio, dan larangannya, pada bulan Desember 2023, pada teknologi pemrosesan ekstraksi dan ekstraksi dari tanah jarang.
Situasi di India
Sementara itu, formulator kebijakan di Amerika Serikat dan di tempat lain semakin khawatir. Perkembangan ini menggarisbawahi tren yang lebih besar: persaingan untuk mineral kritis telah menjadi titik pendukung untuk diplomasi ekonomi internasional. Untuk negara -negara seperti India, acara ini juga merupakan seruan untuk perhatian: untuk meningkatkan produksi dan kapasitas produksi mineral domestik.
Dorongan India untuk pengembangan mineral kritis telah menghadapi tantangan ketiga. Pada tahun 2023, deposit lithium yang ditemukan di Distrik Jammu dan Cashmiro Reade mencapai berita utama, mengisyaratkan perubahan permainan untuk transisi energi India. Namun, lebih dari setahun kemudian, ceritanya tetap biasa -biasa saja: tidak ada perusahaan yang menunjukkan minat dalam penawaran dalam sumber daya ini, dan blok tetap dalam limbo. Sayangnya, ini bukan insiden yang terisolasi. Data pemerintah menunjukkan bahwa hanya 48% (24 dari 49) dari blok mineral yang tersedia untuk pelelangan dalam beberapa tahun terakhir telah dilelang.
Kurangnya antusiasme pasar ini tidak dapat diperbaiki sepenuhnya karena kelalaian pemerintah. Dalam tiga tahun terakhir, Pemerintah Uni telah memperkenalkan langkah -langkah untuk merangsang aktivitas dalam mineral kritis. Kementerian Pertambangan mengidentifikasi 30 mineral kritis yang dianggap penting untuk keamanan nasional. Dan sebelum itu, Pemerintah Uni membentuk agen yang ditunjuk, Khanij Bnesh India Ltd. (Kabil), yang telah memiliki tugas untuk mendapatkan investasi di luar negeri dalam mineral kritis seperti lithium dan kobalt. Parlemen menyetujui undang -undang amandemen tambang dan mineral (pengembangan dan peraturan), 2023, meningkatkan klasifikasi terbatas dalam beberapa elemen bumi jarang yang dulunya dianggap sebagai “mineral atom.” Reformasi ini secara teoritis membuka pintu untuk investasi yang lebih besar di sektor swasta dan teknologi berbagi.
Reformasi dan hasil
Sorotan dari amandemen 2023 adalah pengenalan ‘lisensi eksplorasi’, yang dirancang untuk menarik lembaga eksplorasi sumber daya khusus, termasuk perusahaan asing, untuk mensurvei deposito yang berpotensi kaya tetapi menantang secara geologis. Alih -alih harus berkomitmen pada operasi penambangan skala besar yang dapat memakan waktu lebih dari satu dekade atau lebih untuk menjadi menguntungkan, perusahaan eksplorasi ini sekarang dapat berpartisipasi dalam pengakuan dan pencarian solo. Undang -undang juga berjanji untuk mengganti 50% dari pengeluaran eksplorasi begitu penambangan dimulai, dengan tujuan menghilangkan operasi tahap awal.
Terlepas dari reformasi yang menjanjikan ini, hasilnya hangat. Hanya segelintir lisensi eksplorasi untuk mineral seperti lithium, unsur -unsur tanah jarang dan grafit telah dibersihkan, dan mereka yang sebagian besar pergi ke perusahaan sektor publik India. Partisipasi asing langka, dan lelang lisensi pertambangan berikutnya untuk mineral kritis telah stagnan sebagian besar.
Penjelasan adalah bahwa sistem klasifikasi sumber daya India sudah ketinggalan zaman, membuat penambang tidak aman pada kelayakan komersial blok mineral. Tingkat eksplorasi, sering dikategorikan di bawah standar internasional seperti G1, G2, G3 atau G4, membutuhkan data geologis yang secara progresif terperinci tentang tingkat dan jumlah mineral. Banyak blok yang dilelang di India belum mencapai keadaan eksplorasi lanjutan, yang membuat mereka lebih berisiko untuk potensi. Yang mengatakan, faktor yang lebih membingungkan adalah rendahnya permintaan untuk lisensi eksplorasi dalam diri mereka sendiri, sebuah opsi yang, pada prinsipnya, harus membantu menghilangkan investasi risiko, tetapi jelas belum memiliki efek yang direncanakan.
Insentif fiskal bisa sangat penting
Ini membawa kita ke peran penting dari data berkualitas tinggi. Eksplorasi adalah jantung untuk mengurangi ‘asimetri informasi’, di mana calon pembeli (perusahaan pertambangan) dan penjual (pemerintah) tidak berbagi visi yang jelas tentang nilai sebenarnya dari sumber daya tersebut. Tanpa survei geologi yang kuat, banyak penawar mengesampingkan penawaran mereka atau sepenuhnya abstrak. Hasilnya adalah lelang suboptimal, dengan beberapa blok yang berpotensi berharga hanya diabaikan.
Pemulihan yang mungkin adalah menawarkan insentif pajak awal yang lebih besar selama fase eksplorasi. Dengan kata lain, solusinya adalah untuk mengatasi ekstraksi mineral kritis seperti proyek manufaktur semikonduktor. Dalam pembuatan chip, sektor lain dengan biaya awal yang sangat besar dan hasil yang lambat, India telah mengadopsi pendekatan yang agresif, menjanjikan dukungan modal langsung pada awal fase konstruksi. Model serupa dapat bekerja untuk mineral kritis, mengkompensasi biaya eksplorasi langsung alih -alih mengembalikan dana hanya setelah produksi dimulai. Dukungan modal awal untuk eksplorasi akan memecahkan kegagalan pasar dan membantu membuka nilai berkali -kali dalam penambangan, eksplorasi, penjualan dan ekspor hilir.
Rakshith Shetty adalah analis riset di Lembaga Takshashila, Bengaluru. Pranay Kasthane adalah Wakil Direktur Lembaga Takshashila, Bengaluru
Diterbitkan – 23 Januari 2025 12:08 AM ISTH
