Presiden Cina, tur tiga negara Xi Jinping untuk Asia Tenggara (14-18 April 2025) ke Vietnam, Malaysia dan Kamboja, memiliki satu tujuan: untuk meluncurkan Beijing sebagai satu-satunya mitra pemilihan yang dapat diandalkan. Menghadapi apa tarif 145% pada ekspor Cina yang dikenakan oleh administrasi Trump pada saat ini, Cina secara aktif menekankan komitmen ekonomi eksternal, terutama dalam geografi di mana ia menikmati kedekatan strategis dan pasangan yang relatif reseptif.
Lingkup Asia Tenggara ini bukan hanya diplomasi rutin. Ini adalah gerakan yang dipertimbangkan oleh Beijing untuk mengurangi tekanan ekonomi eksternal, stabilitas proyek dan mengkonsolidasikan narasi kepemimpinannya di Indo-Pasifik. Kunjungan ini juga terjadi setelah “Konferensi Pusat tentang Pekerjaan yang Terkait dengan Negara-Negara Tetangga” (8-9 April). Lokakarya yang relatif jarang ini menghadiri para pemimpin tingkat tinggi dan menekankan pentingnya mempromosikan “komunitas dengan masa depan bersama” dengan negara -negara tetangga.
Seperti peredam kejut dan jembatan
China tertarik pada isolasi dari konsekuensi perang komersial yang lebih dalam dengan Amerika Serikat, yang sekarang melampaui tarif kontrol ekspor, larangan teknologi, dan decoupling keuangan. Dalam konteks ini, Asia Tenggara berfungsi sebagai penyerap kejut dan jembatan. Ini menawarkan saluran komersial China yang tangguh, alternatif manufaktur, dan mitra diplomatik untuk secara kolektif menolak narasi menghilangkan atau mengandung Washington.
Di bawah presiden Amerika Serikat, Donald Trump, Kamboja dapat menghadapi tingkat gabungan hingga 59% (termasuk tingkat universal 10% dan tambahan 49% setelah menyelesaikan jeda 90 hari), sementara Vietnam dan Malaysia akan terpengaruh dengan tarif masing -masing 46% dan 24%. Sebaliknya, pesan Mr. Xi adalah bahwa China terbuka untuk bisnis, mendukung multilateralisme dan menentang paksaan unilateral, penolakan langsung terhadap kebijakan AS. Di Vietnam, pertemuannya dengan para pemimpin utama Vietnam menghasilkan penandatanganan 45 perjanjian kerja sama. Di Malaysia, diskusi berfokus pada peningkatan kerja sama ekonomi dan mengatasi masalah keamanan regional. Kedua negara menandatangani lebih dari 30 perjanjian, yang meliputi sektor -sektor seperti ekonomi digital, kecerdasan buatan, pengembangan pertanian dan infrastruktur. Kunjungan Kamboja (yang pertama dari Mr. XI sejak 2016), menekankan peran China sebagai investor dan mitra komersial terbesar di Kamboja, dengan perdagangan bilateral yang melebihi $ 15 miliar pada tahun 2024. Semua perjanjian ini, khususnya peluang saluran Funan di Kamboja, adalah upaya untuk menunjukkan bahwa Cina melanjutkan barang -barang publik dan peluang ekonomi dan ekonomi, sementara pivgo, adalah upaya untuk menunjukkan bahwa China melanjutkan barang -barang publik dan peluang ekonomi dan ekonomi, sementara pivgo, adalah upaya untuk menunjukkan bahwa Cina melanjutkan barang -barang publik dan peluang ekonomi dan ekonomi, sementara pivo, adalah upaya untuk menunjukkan bahwa China melanjutkan barang -barang publik dan peluang ekonomi dan ekonomi, sementara pivgo. UU. Menuju perlindungan.
Untuk memproyeksikan kontras
Di luar ekonomi, kunjungan itu juga pada persaingan ideologis dan peraturan, karena Beijing mencoba kontras antara model non -interferensi dan komitmen ekonomi, dan apa yang menggambarkan intervensi dan kekakuan ideologis Amerika Serikat. Narasi ini beresonansi khususnya di Kamboja, yang untuk waktu yang lama telah menjadi sekutu politik Beijing yang erat, dan pada tingkat yang lebih rendah di Malaysia, di mana pemerintah telah mencoba untuk terutama mempertahankan kebijakan luar negeri yang seimbang antara kekuatan utama.
Panggilan Mr. XI untuk memajukan kode perilaku di Laut Cina Selatan, dukungan untuk pengembangan infrastruktur melalui inisiatif Belt and Road (BRI), dan menekankan ikatan budaya adalah bagian dari strategi kekuatan lunak ini. Ia berupaya menyusun kembali Cina tidak hanya sebagai tetangga tetapi sebagai pemimpin normatif dalam pembangunan tatanan regional, menawarkan visi alternatif untuk tatanan internasional liberal yang dipimpin oleh Amerika Serikat.
Momen kunjungan ini secara politis signifikan. Komitmen Amerika Serikat terhadap Asia Tenggara telah menjadi episodik sering dianggap sebagai reagen, meskipun Washington melakukan sebaliknya. Strategi Indo-Pasifik Amerika Serikat juga sering terlihat di beberapa bagian Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) sebagai keamanan yang berat dan sangat fokus untuk menangkal Cina. Kunjungan Mr. Xi, sebaliknya, menawarkan hasil yang nyata: proyek infrastruktur, kolaborasi digital, fasilitasi komersial dan dialog keamanan.
Saat mengunjungi anggota kunci ASEAN, ia juga bermain di Dynamics Intrasean. Misalnya, upaya untuk memperdalam hubungan dengan Vietnam, secara tradisional tidak percaya pada ketegasan Cina di Cina selatan, adalah upaya untuk meyakinkan Hanoi. Di Malaysia, penekanan Tiongkok pada penyelesaian perselisihan damai dan kolaborasi BRI menarik bagi pemerintah yang berhati -hati dengan menjadi pion dalam persaingan antara Amerika Serikat dan Cina. Sementara Washington terus menekankan asosiasi keamanan, melalui Aukus (Australia, Inggris, Amerika Serikat), Quad (Australia, India, Jepang, Amerika Serikat) dan aliansi bilateral, Cina digandakan menjadi diplomasi ekonomi, di mana dianggap bahwa Amerika Serikat memiliki subdirek. Inisiatif seperti Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran telah dikritik karena kurangnya insentif akses pasar, berbeda dengan investasi yang jelas dan tawaran perdagangan China.
Gambar terbesar
Selain itu, kemampuan Beijing untuk menampilkan dirinya sebagai mitra ekonomi yang sangat diperlukan dapat memperumit upaya Amerika Serikat untuk membangun koalisi untuk mengisolasi atau mencegah Cina secara ekonomi. Jika Asia Tenggara semakin condong ke arah saling ketergantungan ekonomi dengan Cina, Washington akan lebih sulit untuk mengoperasionalkan latar belakang ekonomi yang kuat. Tur Asia Tenggara Mr. XI adalah strategi prospektif untuk memperkuat pengaruh Cina pada Indo-Pasifik dalam momen aliran sistemik. Dalam kontes antara Amerika Serikat dan Cina untuk keunggulan regional, jenis diplomasi ini dihitung posisi strategis, dengan implikasi jangka panjang untuk penyelarasan regional, integrasi ekonomi dan pembentukan aturan.
Akhirnya, tur ini juga merupakan papan tanda politik domestik. Bagi Tn. Xi, kemampuan untuk menunjukkan bahwa Cina tidak terisolasi secara internasional, meskipun tekanan Barat yang tumbuh, sangat penting. Optik resepsi hangat, perjanjian ekonomi dan dialog strategis berfungsi untuk memperkuat otoritas mereka di rumah dan mengimbangi pemegang negatif di sekitar perlambatan ekonomi atau gesekan diplomatik dengan Barat. Pada saat yang sama, mereka menunjuk ke wilayah tersebut, dan ke selatan global pada umumnya, di mana Cina melanjutkan ke sana untuk mendukung. Masih harus dilihat seberapa reseptif tenggara Mr. Xi, meskipun tren unilateral Beijing sendiri.
Harsh V. Pant adalah wakil presiden Yayasan Investigasi Pengamat, New Delhi. Pratnashree Basu adalah anggota indo-pasifik terkait di Observer Research Foundation
Diterbitkan – 2 Mei 2025 12:08 AM IST
