Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, mencabut Angkatan Udara di Pantai Palm Barat, Florida, pada 28 Maret 2025. Kredit Foto: Reuters
Menurut “rencana yang adil dan timbal balik”, pemerintahan Donald Trump menangkal “perjanjian komersial yang tidak diakui dengan mitra komersial yang menentukan setara dengan tarif timbal balik sehubungan dengan setiap mitra komersial asing.” Hubungan komersial yang tidak dikenal dievaluasi berdasarkan tarif, pajak diskriminatif, hambatan non -tarif (termasuk subsidi dan peraturan restriktif), manipulasi nilai tukar dan praktik lain yang dianggap membatasi akses ke pasar Amerika Serikat atau mencegah perusahaan AS bersaing.
Pada 2010, negara -negara di seluruh dunia mengirim 12% dari total ekspor barang dagangan mereka ke pantai AS. Untuk 2019, setahun sebelum Pandemi, partisipasi AS dalam ekspor dunia hanya meningkat menjadi 13%. Tindakan ini mencapai 13,4% pada tahun 2022, tahun terakhir yang memiliki data yang sebanding secara internasional tentang ekspor barang tersedia untuk sampel yang lebih besar dari ekonomi komersial dunia. Oleh karena itu, sekitar 87% dari ekspor barang dunia saat ini dinegosiasikan antara negara -negara yang tidak termasuk AS.
Tentu saja, ada variasi di sekitar rata -rata ini. Misalnya, Kepulauan Cayman dan Bermuda di ekspor Karibia hampir 85% aset mereka ke Amerika. Amerika Serikat juga mewakili lebih dari 75% ekspor barang Kanada dan Meksiko. Di ujung spektrum yang berlawanan, 81 dari 160 negara, di mana data tersedia dari PBB Comtrade pada tahun 2022, mengekspor kurang dari 5% dari total aset mereka ke AS. UU. Untuk 26 dari 81 negara ini (banyak dari Afrika), partisipasi Amerika Serikat kurang dari 1%. Partisipasi rata -rata AS. Di 160 negara adalah 11,4%, sedangkan mediannya jauh lebih rendah sebesar 4,7%. Kurang dari seperlima ekspor barang India, Cina dan Uni Eropa (masing -masing 18%, 16%dan 19%, pada tahun 2022) ditakdirkan untuk Amerika Serikat
Sekarang, mari kita lihat gambar tarif dan bandingkan tarif Amerika Serikat tentang ekspor keanggotaan di depan Tarif mitra pada ekspor AS. Data tarif terbaru yang tersedia untuk perbandingan ini adalah dari Kereta UNCTAD untuk 157 mitra komersial Amerika Serikat, terutama pada tahun 2022. Uni Eropa dianggap sebagai mitra tunggal yang diberi tarif eksternal yang sama.
Tarif rata -rata tertimbang oleh impor di ekspor AS. Di 27 negara mitra lebih rendah dari tarif AS yang sesuai. Secara teknis, konsep tarif timbal balik berfungsi sebagai ancaman dan alat negosiasi hanya ketika tarif AS lebih rendah daripada yang ada di negara terkait.
Hanya dengan mempertimbangkan tarif, analisis sederhana ini membuang hampir seperlima dari semua negara di mana data tarif yang sebanding tersedia dari ‘rencana adil dan timbal balik’. Negara -negara ini termasuk Kanada, UE, Jepang, dan Inggris, di antara mitra komersial terbesar di Amerika Serikat, yang bersama -sama mewakili setengah dari total ekspor barang dagangan Amerika Serikat pada tahun 2022. Faktanya, kepentingan komersial Amerika Serikat dapat rusak jika negara -negara ini memberlakukan tarif timbal balik pada ekspor barang -barang AS.
Dari 130 negara yang tersisa di mana administrasi Trump menerima kerugian tarif, besarnya peningkatan tingkat yang diperlukan untuk membatalkan kerugiannya kurang dari 5% di 57 negara, termasuk Cina dan India. Selain itu, di 15 dari 57 negara ini, Amerika Serikat perlu meningkatkan tarif impornya kurang dari 1% untuk mengembalikan paritas dengan tarif mitra. Oleh karena itu, ancaman tingkat timbal balik dapat lebih kredibel di 73 negara yang tersisa di seluruh dunia, di mana tarif bilateral Amerika Serikat harus tinggi lebih dari 5%.
Menariknya, bagaimanapun, besarnya tarif meningkat dalam kasus -kasus ini berkorelasi positif dengan tindakan ekspor Amerika Serikat di negara -negara terkait. Singkatnya, mengejar kebijakan tarif timbal balik terhadap mitra di mana ada makna diferensial hasil tarif dalam peningkatan tarif impor rata -rata ekspor dari negara -negara yang Amerika Serikat merupakan pasar tujuan penting. Ada komentar luas tentang bagaimana tarif adalah kebijakan yang merusak diri sendiri. Korelasi sebelumnya hanya memperburuk kerusakan yang disambungkan sendiri yang dibawa oleh kebijakan tarif timbal balik ke Amerika Serikat
Analisis sederhana ini berada di tingkat agregat, dan perbandingan bilateral tingkat produk yang lebih rinci dan perbandingan berbagi ekspor AS dapat lebih mengungkapkan. Namun, menurut analisis sederhana ini, dapatkah negara -negara terkait tergoda untuk mengalihkan ekspor mereka ke negara lain dalam menanggapi tarif timbal balik yang besar? Lagi pula, bahkan hari ini, 87% ekspor barang dagangan dunia tidak melibatkan AS. Meskipun ada biaya yang jelas untuk menemukan pasar ekspor baru dan mitra komersial, pengalaman selama pandemi telah menunjukkan bahwa perusahaan beradaptasi dengan guncangan eksternal lebih cepat daripada pemerintah.
Menghilangkan hambatan
Respons politik terbaik terhadap tarif timbal balik adalah bahwa negara -negara yang terkena dampak menghilangkan hambatan untuk melakukan bisnis, baik secara internal maupun dengan mitra bisnis non -Amerika mereka. Ini juga saatnya untuk meningkatkan kerja sama peraturan dan mengurangi kemacetan peraturan untuk melintasi perdagangan dengan seluruh dunia, tidak hanya dalam barang tetapi juga dalam layanan.
Bank Dunia dan Organisasi Perdagangan Dunia menunjukkan bahwa ekspor layanan yang disediakan secara digital telah tumbuh lebih cepat daripada semua layanan dan barang lainnya selama dekade terakhir. Investigasi saya sendiri juga menunjukkan bahwa perjanjian perdagangan preferensial, yang mencakup ketentuan tentang masalah peraturan di belakang Borden, memiliki efek paling positif pada perdagangan layanan digital. Alih -alih sumber daya yang langka dalam tingkat pembalasan, negara -negara akan jauh lebih baik jika para pemimpin politik fokus pada masalah yang penting.
Anirudh Shingal adalah profesor di Fakultas Keuangan dan Ekonomi di Institut Manajemen dan Penelitian SP Jain, Mumbai, dan anggota tamu dari Pusat Kemajuan Sosial dan Ekonomi, New Delhi. Pendapat yang diungkapkan adalah milik penulis dan bukan pendapat dari organisasi yang berafiliasi
Diterbitkan – 3 April 2025 01:24 AM ISTH