RUU Oregon itu akan membutuhkan Perusahaan teknologi besar, termasuk Google dan Meta untuk membayar uang kepada penulis dan jurnalis lokal, terus -menerus maju meskipun ada protes dari kelompok -kelompok industri teknologi.
Versi terbaru dari RUU Senat 686 Ini akan mengharuskan perusahaan magnitudo Google membayar setidaknya $ 104 juta per tahun ke ruang penulisan Oregon dan program jurnalisme. Perusahaan meta scope akan membayar setidaknya $ 18 juta. Atau, perusahaan dapat memilih untuk menjalani proses arbitrase untuk menentukan jumlah pembayaran yang berbeda.
Legislator dari kedua belah pihak dan banyak editor Oregon mengatakan bahwa RUU itu akan menjadi lini kehidupan keuangan untuk tulisan -tulisan seluruh negara bagian, sementara menuntut dari perusahaan teknologi yang mengkompensasi editor untuk mendapatkan manfaat dari konten yang dihasilkan secara lokal.
Perusahaan teknologi, khususnya Target, telah sangat menentang RUU tersebut. Mereka dan para pembela mereka telah mengatakan bahwa proposal tersebut akan mempromosikan perusahaan -perusahaan massa untuk membatasi akses ke konten berita yang dihasilkan oleh Oregon pada platform mereka untuk menghindari pembayaran yang dikeluarkan, sehingga merusak situs berita Oregon yang mendapat manfaat dari ruang lingkup raksasa teknologi yang diperkuat.
RUU ini memiliki 15 sponsor dan tampaknya memajukan sesi legislatif ini. Pada hari Senin, Komite Aturan Senat memberikan suara 3-2 di jalur partai untuk memajukan proposal ke pemungutan suara lengkap dari Kamar. Demokrat dalam komite memilih ya, dan Gubernur Tina Kotek juga telah mengindikasikan dukungannya untuk RUU tersebut.
Proposal tersebut maju terlepas dari perusahaan teknologi dan pemimpin Republik Senat, Daniel Bonham, dari Dalles, mengatakan bahwa RUU tersebut terganggu oleh kemungkinan tantangan hukum. Bonham, anggota Komite Aturan, mengutip pendapat Kantor Penasihat Legislatif Non -Partisan yang menunjukkan bahwa aspek -aspek tertentu dari RUU tersebut dapat dikenakan tantangan hukum yang berpotensi berhasil.
“Saya benar -benar melanggar konstitusi, menurut pendapat saya,” kata Bonham.
Tetapi Demokrat dalam komite mengatakan bahwa setiap tantangan hukum potensial tidak memburuknya mereka untuk mendukung RUU tersebut, yang menurut mereka membahas ketidaksetaraan yang hebat antara perusahaan teknologi dan organisasi berita yang menghasilkan konten unik Oregon.
“Saya pikir jawaban saya (untuk kekhawatiran) adalah: itulah sebabnya kami memiliki sistem pengadilan,” kata pemimpin mayoritas Senat, Kayse Jama de Portland, yang memimpin komite aturan. “Jika Anda akan ditantang dalam sistem peradilan, biarkan sistem peradilan memutuskan.”
Haris Mateen, seorang profesor keuangan di University of Houston, memperkirakan bahwa angka gabungan $ 122 juta yang akan membayar berdasarkan proposal dihitung oleh profesor keuangan di University of Houston yang melakukan studi pasar tentang keseimbangan antara perusahaan teknologi dan media. Dia mengatakan bahwa itu adalah jumlah yang ditargetkan dan Google akan membayar outlet Oregon jika mereka dikompensasi dengan benar untuk nilai yang mereka kontribusikan ke platform tersebut.
Mayoritas uang yang harus mereka bayar, 90%, akan didistribusikan ke titik penjualan yang menghasilkan konten berita untuk audiens Oregon dan akan ditugaskan sesuai dengan jumlah wartawan yang mereka pekerjakan. Diperlukan bahwa media menghabiskan setidaknya 70% dari dana untuk gaji wartawan.
10% dari pendapatan lainnya akan pergi ke konsorsium yang baru -baru ini didirikan di University of Oregon yang akan membiayai subsidi untuk editor lokal dan perusahaan baru, khususnya di daerah pedesaan. Konsorsium juga akan mendukung pekerjaan baru dalam program pelatihan media jurnalisme dan keuangan.
Berbagai editor berita online dari Oregon, organisasi jurnalisme profesional dan pakar media lokal telah memberikan dukungan mereka di balik RUU tersebut. Mereka berpendapat bahwa Google dan manfaat tujuan secara signifikan ketika mengakses konten berita dan harus mengkompensasi organisasi media untuk itu.
Meta dan Google, tujuan utama tagihan, penggunaan atau manfaat dari konten berita dengan cara yang berbeda. Misalnya, Google menganalisis konten berita online untuk menyembuhkan ringkasan IA yang diterbitkan di bagian atas pencarian Google. Pengguna Google tidak lagi harus mengklik situs berita untuk melihat informasi yang ditemukan dan diverifikasi oleh wartawan Oregon.
Para pendukung RUU tersebut mengatakan bahwa target secara signifikan mendapat manfaat dari nilai yang diterbitkan oleh konten berita oleh penggunanya ke platformnya, yang meningkatkan pendapatan iklannya.
Kedua perusahaan ini membuat argumen yang berbeda untuk memerangi tagihan. Tujuan berpendapat bahwa Anda tidak perlu membayar jurnalisme karena tidak mendapat manfaat secara signifikan dari konten berita. Dia mengatakan bahwa para editor, bukan platform mereka, secara sukarela menerbitkan sebagian besar konten berita yang ditemukan di sana. Google berpendapat bahwa RUU tersebut akan menguntungkan perusahaan besar yang dimiliki media Oregon dan mengatakan bahwa proposal tersebut kemungkinan akan menghadapi tantangan hukum.
Tujuan baru -baru ini meningkatkan upaya lobi, baik di depan umum maupun untuk legislator secara pribadi. Dalam sebuah pernyataan setelah pemungutan suara komite, perusahaan mengatakan akan “dipaksa untuk … menyelesaikan ketersediaan berita” di platformnya di Oregon jika RUU tersebut disetujui.
Dan banyak legislator telah melaporkan kunjungan baru -baru ini dari pelobi industri target atau teknologi.
“Kantor saya dikunjungi oleh Meta dan beberapa lainnya, dan mengancam” untuk membalas terhadap editor Oregon dalam menanggapi RUU tersebut, kata Senator James Manning, seorang Demokrat Eugene di komite aturan yang ia pilih untuk maju dalam RUU tersebut. “Aku tidak suka terancam.”
Pekan lalu, Kamar Kemajuan Industri Teknologi, yang mencakup Google di antara para anggotanya, menerbitkan laporan yang menunjukkan bahwa RUU tersebut dapat kehilangan setidaknya 672.000 pengunjung tahunan ke situs berita mereka.
“Kerugian yang dihasilkan dalam pendapatan iklan dapat melebihi keuntungan finansial yang dimaksudkan untuk disediakan oleh RUU tersebut,” tulis Kaitlyn Harger, penulis laporan tersebut.
Perusahaan teknologi telah membuat ancaman yang sama dalam menanggapi kebijakan atau kebijakan yang diusulkan di California, Kanada dan Australia. Tetapi upaya dan kesuksesan mereka sangat bervariasi. Agustus lalu, misalnya, eksekutif Google dinegosiasikan secara pribadi dengan legislator California dan akhirnya setuju untuk membayar jutaan orang untuk mendukung ruang penulisan negara bagian sebagai tanggapan terhadap undang -undang yang diusulkan yang akan membutuhkan pembayaran perusahaan yang jauh lebih tinggi.
Dan di Kanada, Meta menanggapi undang -undang serupa saat memblokir konten berita Kanada di Facebook dan Instagram, yang memiliki menyebabkan proliferasi konten hyperparty dan menyesatkan. Tetapi Google setuju untuk membayar penerbit Kanada $ 73 juta per tahun untuk menggunakan konten dan pembayaran mereka Itu mulai mengimplementasikan Untuk media minggu lalu, menurut Canadian Journalism Collective, kelompok yang dibuat untuk mendistribusikan dana.
Senator Khanh Pham, seorang Demokrat Portland dan sponsor utama RUU tersebut, mengatakan kepada legislator selama audiensi publik pada bulan April bahwa kantornya meninjau proposal tersebut sebagai tanggapan atas beberapa masalah hukum yang diangkat oleh kelompok teknologi dan Bonham.
Pada hari Senin, Bonham menyarankan agar RUU tersebut akan melanggar Klausul Konstitusi Amerika Serikat, yang pada dasarnya melarang pemerintah mengambil properti pribadi dan melakukannya secara publik tanpa memberikan kompensasi dengan benar pemiliknya.
Chris Allnatt, seorang pengacara dari Kantor Penasihat Legislatif, mengatakan kepada legislator bulan lalu bahwa, meskipun beberapa ketentuan spesifik dari RUU tersebut dapat menghadapi tantangan hukum yang sah, proposal umum tampaknya legal.
“Saya pikir konsep legislatif RUU yang lebih luas yang mendasari adalah latihan konstitusional dari kekuatan awal negara untuk mengatur hubungan ekonomi antara entitas yang berbeda,” kata Allnatt.
RUU itu sekarang diserahkan ke seluruh Senat untuk pemungutan suara. Presiden Senat, Rob Wagner, Demokrat dari Danau Oswego, mengatakan kepada wartawan pada hari Senin bahwa ia mendukung RUU tersebut, tetapi mengatakan bahwa kemungkinan tantangan hukum dapat menghentikan dorongan RUU tersebut.
“Saya pikir itu bisa mengubah beberapa percakapan,” kata Wagner tentang masalah hukum. “Saya tidak pernah berada dalam posisi, secara umum, berpikir bahwa kita akan menggunakan legislatif untuk menyetujui kebijakan yang hanya akan membuktikan pengadilan.”
Catatan Editor: John Maher, presiden dan editor Oregonian/Oregonlive, bersaksi untuk mendukung RUU 686 dari Senat. Oregonian/OregonLive adalah anggota Asosiasi Editor Surat Kabar Oregon, yang mendukung RUU tersebut.
– Carlos Fuentes mencakup kebijakan dan pemerintah negara bagian. Mencapai 503-221-5386 atau cfuentes@oregonian.com.
Jurnalisme kami membutuhkan dukungan Anda. Berlangganan hari ini a Oregonlive.com/subscribe.
