Pada tahun 2019, Badan Legislatif Indiana menyetujui RUU yang akan menawarkan Pusat Data Penting yang memenuhi syarat pembebasan pajak penjualan penting. Undang -undang mengatakan bahwa fasilitas yang penuh dengan server terbaru dapat menghindari pajak 7% saat membeli peralatan dan energi.
Ukuran itu merupakan berkah bagi perusahaan teknologi besar yang telah membangun pusat data dengan cepat dan sangat didukung oleh asosiasi komersial yang mewakili industri.
Insentif pajak serupa telah disetujui di tempat lain. Saat ini, hampir semua negara bagian yang memiliki pajak penjualan menawarkan pengecualian dari pusat komputer, kabel, unit pendingin udara dan, dalam beberapa kasus, bahkan energi yang diperlukan untuk menjaga semuanya tetap beroperasi.
The capacity demand of the data center was already rose at the time of Indiana’s legislation, but has exponentially collected due to the rise of artificial intelligence caused by the launch of Chatgpt of OpenAI in 2022. It is now projected that the investment of the data center reaches $ 1 miliar untuk 2027Menurut Jaringan Layanan Profesional PWC.
Dalam perlombaan untuk menarik pusat data besar, negara bagian kehilangan ratusan juta dolar dalam pendapatan pajak, menurut analisis CNBC. Di antara penerima manfaat dari pengecualian ini adalah raksasa teknologi seperti Amazon, Sasaran Dan GoogleMereka memiliki kapitalisasi pasar lebih dari $ 1 miliar.
Pengecualian fiskal telah lama menjadi alat yang digunakan negara untuk bersaing untuk perusahaan. Namun, kelompok pengawas mengatakan untuk pusat data Kompensasi adalah keraguan, karena fasilitas tidak cenderung menciptakan sejumlah besar pekerjaan, sedangkan jumlah listrik yang dibutuhkan bisa sangat besar.
Semakin banyak pembebasan pajak telah menyebabkan perdebatan tentang apakah perusahaan massa harus menerima insentif yang murah hati ini.
Analisis CNBC menentukan bahwa 42 negara bagian memberikan pembebasan pajak untuk menyelesaikan atau sebagian penjualan ke pusat data atau tidak memiliki pajak penjualan milik negara. Dari jumlah tersebut, 37 telah menyetujui undang -undang yang secara khusus diberikan oleh pembebasan pajak untuk pusat data, dan 16 negara bagian tersebut telah memberikan hampir $ 6 miliar dalam pengecualian dalam lima tahun terakhir. 21 negara bagian lainnya yang menawarkan lompatan serupa tidak termasuk dalam total $ 6 miliar karena mereka tidak secara terbuka melaporkan berapa banyak yang telah mereka berikan dalam pembebasan pajak. Delapan negara bagian lain yang memiliki pajak penjualan tidak memberikan pembebasan ke pusat data.
Hanya Illinois, Nevada, Missouri, dan Washington, berapa banyak perusahaan memperoleh penerima. Misalnya, CNBC menemukan bahwa pusat data Microsoft di Illinois menerima lebih dari $ 38 juta dalam pembebasan pajak dari pusat data, tetapi hanya menciptakan 20 pekerjaan permanen. Di Washington, raksasa teknologi memperoleh $ 333 juta dalam pembebasan pajak penjualan untuk pusat datanya antara 2015 dan 2023.
Microsoft menolak mengomentari insentif pajak dan penciptaan lapangan kerja yang terkait dengan pusat data mereka di kedua negara.
Tetapi negara bagian lain tidak secara terbuka mengungkapkan jenis ini Data granular. Sebagai contoh, Virginia memiliki perkiraan pembebasan global lebih dari $ 730 juta untuk tahun fiskal 2024, tetapi negara bagian tidak menawarkan rincian terperinci tentang berapa banyak masing -masing Perusahaan diterima.
Juga tidak selalu jelas perusahaan apa yang meminta pembebasan pajak. Pada tahun 2023, perseroan terbatas yang disebut Hatchworks meminta pembebasan pajak penjualan Indiana. Setelah hadiah diberikan, presentasi negara ditampilkan Hatchworks adalah anak perusahaan Google.
Seorang juru bicara Google mengatakan kepada CNBC bahwa menggunakan LLC -Party LLC ketiga sampai rincian proyek selesai adalah praktik standar dalam proyek -proyek pembangunan ekonomi di semua industri.
Greg Leroy, Direktur Eksekutif Good Jobs First, sebuah kelompok penelitian nirlaba yang melacak subsidi perusahaan dan bertahan dengan transparansi dan tanggung jawab untuk pengembangan ekonomi, telah menghabiskan lebih dari satu dekade memeriksa dampak pengecualian di seluruh negeri. Dia mengatakan bahwa pemenang yang jelas adalah perusahaan teknologi besar.
“Ada transfer raksasa kekayaan pembayar pajak kepada pemegang saham,” kata Leroy kepada CNBC. “Beberapa negara bagian, seperti Virginia, diarahkan pada kerugian tahunan satu miliar dolar.”
The North of Virginia, yang dikenal sebagai modal Pusat Data Dunia, telah meneliti dampak ekonomi dari penjualan pusat data pembebasan pajak. KE Studi 2024 yang dilakukan oleh Komite Audit dan Tinjauan Legislatif Gabungan VirginiaAtau JLARC, menunjukkan bahwa, rata -rata, negara menghasilkan 48 sen dalam pendapatan negara bagian baru untuk setiap dolar yang tidak mengenakan pajak penjualan antara tahun -tahun fiskal 2014 dan 2023. Sebagian besar pendapatan ini menyebabkan pajak atas pajak penghasilan pribadi dan perusahaan, serta pajak penjualan atas pembelian yang tidak dikecualikan, kata JLARC.
Tetapi 48 sen itu juga lebih baik daripada apa yang dilihat negara dari industri lain dengan pembebasan pajak penjualan yang bertujuan mempromosikan kegiatan ekonomi, yang, rata -rata, hanya menyumbang 17 sen per dolar, menurut JLARC. Alasan mengapa pengecualian dari pusat data bekerja paling baik adalah karena mengharuskan perusahaan untuk menciptakan lapangan kerja dan sebagian besar pengecualian lainnya, kata JLARC.
Asosiasi Pengembangan Ekonomi Virginia, Otoritas Pembangunan Ekonomi Negara, menolak berkomentar untuk cerita ini, merujuk pada CNBC ke Laporan JLARC 2024. Dalam laporan itu, negara mengklasifikasikan pengecualian sebagai “manfaat ekonomi moderat” dibandingkan dengan insentif lain dan mengatakan bahwa “seperti kebanyakan insentif pembangunan ekonomi, pembebasan dari pusat data tidak membayar sendiri,” mempertimbangkan kehilangan pendapatan.
Leroy menyebutnya proposal yang kalah untuk pembayar pajak.
“Ketika pembebasan pajak tidak membayar untuk diri mereka sendiri, hanya dua hal yang dapat terjadi: o Layanan publik berkurang dalam kualitas atau pajak dari semua peningkatan dengan cara lain jika mereka ingin menjaga hal -hal yang sama dalam hal kualitas layanan publik,” katanya.
Steve Delbianco, CEO Tech Trade Association NethoiceDia mengatakan beberapa pendapatan pajak lebih baik daripada.
“Negara memutuskan, untuk membebaskan pembelian tim untuk menarik lebih banyak pusat data,” kata Delbianco, yang organisasinya telah mewakili perusahaan teknologi besar di Indiana dan menekan namanya di seluruh negeri. “Dan ketika dia melakukannya, dia masih memperoleh setengahnya, pajak penjualan yang menurutnya dia meninggalkan.”
Dengan menekan atas nama perusahaan seperti Meta, Google dan Amazon untuk pembebasan pajak penjualan, Delbianco mengatakan bahwa pusat data adalah promotor utama pertumbuhan ekonomi.
Antara tahun 2021 dan 2023, Virginia Utara mendapat manfaat dari 50.700 pekerjaan dan $ 7,2 miliar dalam kontribusi ekonomi, menurut laporan JLARC 2024. Selama periode yang sama, negara bagian lainnya menghasilkan 12.100 pekerjaan dan menyumbang $ 1,3 miliar untuk ekonomi, kata JLARC.
Antara tahun fiskal 2014 dan 2023, insentif untuk pusat data memberikan lebih banyak manfaat finansial daripada semua insentif pembangunan ekonomi gabungan lainnya, kata studi JLARC. Dia mengatakan bahwa sebagian besar pertumbuhan ini berasal dari fase konstruksi pusat data.
Mantan perwakilan Amerika Barbara Comstock, Republikan Virginia, adalah anggota legislatif Virginia dan legislator utama di balik pembebasan pajak penjualan dari pusat datanya ketika undang -undang disetujui pada 2012. Dia sekarang menjabat sebagai penasihat untuk Netchouize.
Di negara bagian Indiana 2019 Kesaksian legislatif, Comstock, mengatakan mereka melihat pengecualian sebagai strategi penting untuk menarik investasi, menciptakan lapangan kerja dan menghasilkan pendapatan pajak lokal.
Di Indiana, kelompok pengawas konsumen Koalisi Citizens Action mengatakan bahwa pihaknya telah memantau pembebasan pajak penjualan yang diberikan kepada pusat data. Ben Inskeep, direktur program grup, mengatakan Indiana menawarkan beberapa subsidi paling dermawan di negara ini, termasuk pembebasan pajak atas penjualan energi dan peralatan hingga 50 tahun untuk pusat data yang berinvestasi lebih dari $ 750 juta.
Inskeep mengatakan bahwa ketika pembebasan pajak penjualan disetujui pada tahun 2019, legislator tidak mengantisipasi bahwa perusahaan teknologi besar akan membangun pusat data besar, sehingga menerima miliaran dolar dalam pembebasan pajak. Dia mengatakan fasilitas menciptakan sangat sedikit karya permanen.
Laporan 2017 tentang Kamar Dagang Amerika Serikat Dia mengatakan dia menganalisis data keuangan “10 perusahaan utama dan penyedia layanan yang memiliki 244 pusat data besar di 16 negara bagian.” Dia menemukan bahwa selama fase konstruksi, pusat data rata -rata mempekerjakan 1.688 pekerja. Tetapi begitu mereka beroperasi, mereka hanya menyediakan 157 karya permanen.
Dibandingkan, Studi 2020 Oleh dua guru ekonomi yang mengevaluasi insentif komersial negara bagian dan lokal menemukan bahwa produsen kedirgantaraan dan mobil yang menerima pengecualian khusus dari perusahaan antara tahun 2002 dan 2017 menjanjikan lebih dari 2.700 pekerjaan. Namun, tidak seperti angka -angka dari pusat data, yang mencerminkan rata -rata pekerjaan nyata, ruang angkasa dan nomor kerja mobil didasarkan pada proyeksi perusahaan yang terkait dengan perjanjian insentif.
“Sementara kami menemukan beberapa bukti laba kerja langsung ketika menarik perusahaan, kami tidak menemukan bukti kuat bahwa insentif pajak spesifik perusahaan meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang lebih luas di tingkat negara bagian dan lokal,” tulis penulis penelitian.
Lalu ada kekuatan. Audit Virginia menemukan bahwa diproyeksikan bahwa industri pusat data akan meningkatkan “peningkatan besar dalam permintaan energi.” Studi ini meramalkan bahwa permintaan energi di Virginia akan berlipat ganda dalam 10 tahun ke depan, terutama karena industri pusat data.
Laporan itu mengatakan bahwa salah satu pusat data terkecil di Virginia menggunakan energi yang sama dengan 4.500 rumah dan bahwa pusat data terbesar baru menggunakan lebih banyak energi daripada kebanyakan konsumen industri..
Meskipun pusat data di negara bagian saat ini membayar total biaya layanan, ada kemungkinan bahwa tegangan sumber daya akan meningkatkan biaya yang dibayarkan oleh klien lain, menurut laporan tersebut.
CNBC menghubungi Amazon, Apple, Google, Meta, Microsoft, Operai dan Oracle untuk berkomentar.
Amazon, Google, Meta dan Microsoft mengatakan mereka bekerja dengan perusahaan layanan publik untuk memastikan bahwa mereka menutupi biaya pertumbuhan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pusat data mereka.
Amazon, Google dan Microsoft mengatakan bahwa mereka juga berinvestasi dalam sumber energi karbon dan berkelanjutan, seperti energi, tenaga surya dan nuklir.
Seorang juru bicara Amazon mengatakan insentif memainkan peran kunci dalam menarik pusat data dan mengharuskan perusahaan untuk mematuhi investasi yang ketat dan poin penciptaan lapangan kerja.
Amazon juga mengatakan bahwa mereka menyumbang $ 460 juta dalam pajak properti dan tarif untuk pusat datanya di tiga kabupaten Virginia pada tahun 2023 dan telah menginvestasikan lebih dari $ 75 miliar di negara bagian itu sejak 2011.
Apple, Openai dan Oracle tidak menanggapi beberapa permintaan komentar.
