Ini musim anggaran sekali lagi. Perusahaan-perusahaan sedang menyelesaikan rencana mereka untuk tahun 2025, begitu pula pemerintah. Di tengah tantangan perang yang sedang berlangsung, ketidakstabilan politik, dan ketidakpastian yang meluas, anggaran yang diusulkan Hal ini akan menjadi berita buruk bagi sektor pekerja. Pajak yang lebih tinggi dan peningkatan belanja sosial akan menurunkan upah, sementara kenaikan harga barang dan jasa akan meningkatkan tagihan.
Selain permasalahan keuangan yang mendesak ini, proses anggaran juga menyoroti permasalahan sistemik di negara ini dan bagaimana prinsip dasar perencanaan strategis sektor bisnis diabaikan karena kendala politik.
Di sektor teknologi tinggi, perusahaan beroperasi di bawah tekanan kuat untuk mencapai hasil. Anggaran tidak dihargai karena ukurannya, namun karena efisiensinya dalam mencapai tujuan. Jika pemerintah mengadopsi sedikit saja pola pikir ini, pelayanan publik dan hasilnya akan meningkat secara signifikan. Berikut adalah dua bidang utama dimana sektor publik dapat belajar dari sektor swasta.
Ukur kesuksesan
Pertanyaan pertama yang harus kita tanyakan pada diri kita adalah: “Apakah kesuksesan itu?” Di sektor swasta, keberhasilan diukur dengan metrik yang jelas dan dapat diukur. Para eksekutif fokus untuk mencapai lebih banyak dengan lebih sedikit, memenuhi indikator kinerja utama, dan meningkatkan profitabilitas. Namun, bagi sebagian besar politisi, kesuksesan seringkali disamakan dengan besarnya anggaran kementerian mereka. Jika anggaran meningkat, mereka menganggap misi mereka tercapai.
Metrik keberhasilan yang tidak tepat ini mendorong pengambilan keputusan. Misalnya, ketika perusahaan swasta menaikkan harga untuk mencapai sasaran pendapatan, mereka dengan cermat menghitung dampaknya terhadap retensi pelanggan. Sebaliknya, para menteri yang mendorong kenaikan anggaran jarang mempertimbangkan beban yang ada pembayar pajak – warga negara yang tidak bisa begitu saja beralih ke “produk” lain ketika pajak meningkat.
Demikian pula, efisiensi jarang menjadi prioritas. Dia menteri transportasiMisalnya saja, hal ini dinilai berdasarkan berapa banyak uang yang dibelanjakan untuk proyek-proyek infrastruktur, bukan berdasarkan apakah proyek tersebut dapat meningkatkan waktu perjalanan atau tingkat kemacetan.
Bayangkan jika perencanaan anggaran tidak berfokus pada pengeluaran namun pada tujuan dan hasil utama. Misalnya, jika tujuannya adalah untuk mengurangi biaya hidup dan meringankan beban keuangan keluarga pekerja, menaikkan pajak akan dianggap sebagai upaya terakhir, bukan solusi. Keberhasilan akan diukur dari perbaikan nyata dalam kehidupan masyarakat, bukan dari besarnya anggaran Kementerian Pertanian dan Perumahan Rakyat.
Fokus, keselarasan dan tanggung jawab
Perbedaan utama lainnya antara pemerintah Israel dan sektor bisnisnya terletak pada fokus dan keselarasan. Di sektor swasta, perusahaan beroperasi dengan tujuan strategis yang jelas dan menetapkan prioritas dengan tepat. Ketika suatu proyek gagal, pertanyaan-pertanyaan sulit diajukan dan penyesuaian dilakukan, apakah itu berarti mengkonsolidasikan upaya, membekukan inisiatif, memotong anggaran, atau bahkan melakukan perampingan.
Sebaliknya, pemerintah jarang berfungsi sebagai unit yang kohesif. Menteri dan kementerian seringkali mengambil arah yang berbeda, memprioritaskan kepentingan politik mereka di atas tujuan nasional. Pengecualian yang kadang terjadi, seperti respons terkoordinasi terhadap pandemi COVID-19, menyoroti betapa jarangnya keselarasan tersebut terjadi. Bahkan saat ini, kementerian-kementerian masih terjebak dalam perselisihan mengenai siapa yang akan memimpin rencana rekonstruksi strategis di Israel utara, sehingga menunda inisiatif-inisiatif penting.
Ketidakselarasan ini muncul dari struktur politik Israel. Para menteri mewakili daerah pemilihan yang berbeda-beda dan mengetahui bahwa mereka akan segera bersaing dalam pemilu, seringkali sebagai rival. Seorang politisi yang pernah bekerja dengan saya dengan tepat menggambarkan dinamika ini sebagai “musuh”. Kenyataan ini menghambat kompromi dan memicu pertarungan anggaran di mana tidak ada seorang pun yang memberikan alasan, karena takut “kalah” dari musuh politik.
Hasilnya kontraproduktif. Alih-alih melakukan pemotongan anggaran atau peningkatan efisiensi yang ditargetkan dan strategis, pemerintah sering kali melakukan pemotongan anggaran secara “flat” di semua kementerian, terlepas dari kepentingan atau kinerja kementerian tersebut. Menutup kementerian-kementerian yang tidak efektif, mengurangi program-program yang berkinerja buruk, atau mengkonsolidasikan upaya-upaya masih jarang dilakukan.
Sebuah jalan ke depan
Mengadopsi prinsip-prinsip sektor swasta tidak berarti menjalankan pemerintahan seperti sebuah bisnis. Hal ini berarti menumbuhkan budaya efisiensi, tanggung jawab dan keselarasan dalam melayani kepentingan publik. Teknologi tinggi Israel telah mendapatkan reputasinya sebagai pemimpin global karena menuntut hasil, beradaptasi dengan cepat, dan tetap fokus pada tujuan strategis.
Bertahun-tahun sejak saya beralih dari pekerjaan pemerintah ke siklus perencanaan teknologi, saya telah belajar banyak. Sudah waktunya bagi pemerintah kita untuk menerima pembelajaran ini, tidak hanya secara individu namun dengan memprogram ulang sistem itu sendiri dan mengubah insentif yang mendorongnya.
Dengan perubahan ini, Israel dapat mengeluarkan potensi penuhnya. Anggaran dan kebijakan pada akhirnya akan melayani masyarakat, bukan memenuhi ego politik. Sama seperti inovasi Israel yang telah mengubah dunia, pemerintahan yang terinspirasi oleh prinsip-prinsip ini juga dapat mengubah kehidupan warganya.
Sebelum bergabung dengan Lightricks sebagai kepala staf, penulis bekerja di bidang diplomasi dan kebijakan publik, bekerja sebagai penasihat menteri pendidikan, urusan diaspora dan pariwisata, serta Badan Yahudi dan Yayasan Keluarga Ruderman.
