Saat ini, para ahli hukum internasional yang mewakili Negara Palestina pada dengar pendapat mengenai perubahan iklim yang paling penting di dunia berpendapat bahwa “Dampak berbahaya” dari aktivitas militer iniyang berdampak langsung terhadap Palestina dan dunia pada umumnya, harus diperhitungkan ketika mempertimbangkan tanggung jawab iklim nasional.
Negara-negara harus melaporkan semua emisi yang dihasilkan dari konflik bersenjata dan aktivitas militer lainnya sebagai bagian dari kewajiban mereka berdasarkan Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC), kata Dr. Nilüfer Oral, penasihat hukum delegasi Palestina. Negara mana pun yang tidak melakukan “uji tuntas pada tingkat yang sesuai” untuk mengendalikan atau mengurangi emisinya, termasuk emisi yang berasal dari aktivitas militer dan pendudukan, harus memikul tanggung jawab internasional jika gagal melakukan hal tersebut, katanya.
Pakar hukum internasional yang berbasis di Singapura, Dr Nilufer Oral, memaparkan kasusnya di Den Haag. Gambar: CIJ
Berbicara di hadapan Mahkamah Internasional (ICJ) di Den Haag pekan lalu, Oral, seorang negosiator dan pengacara berpengalaman yang mengepalai Pusat Hukum Internasional (CIL) di Universitas Nasional Singapura, mengatakan kepada hakim bahwa perlu adanya keputusan yang jelas. . panduan dari pengadilan tertinggi dunia tentang bagaimana hukum humaniter internasional berlaku dalam konteks invasi Israel ke Jalur Gaza.
“Secara khusus, kami meminta Pengadilan untuk mengklarifikasi bahwa lingkungan hidup, termasuk penyerap dan simpanan karbon, adalah aset sipil dan bahwa aturan pembedaan, proporsionalitas, dan kehati-hatian berlaku pada konflik bersenjata dan aktivitas militer lainnya yang menghasilkan emisi karbon dan gas rumah kaca berkontribusi terhadap perubahan iklim,” katanya. Oral mengutip prinsip-prinsip dasar hukum humaniter internasional yang melindungi “aset sipil,” seperti sekolah, rumah sakit, dan infrastruktur publik, ketika negara terlibat dalam perang.
“
Dalam kebanyakan kasus, negara-negara tidak melaporkan emisi gas rumah kaca dari konflik bersenjata atau memasukkannya ke dalam total emisi mereka. Menurut para ilmuwan iklim, hal ini mengakibatkan perkiraan total emisi yang terlalu rendah… dan karenanya meremehkan besarnya permasalahan yang ada.
Ammar Hijazi, duta besar Palestina untuk organisasi internasional di Den Haag
Selama dua minggu terakhir, lebih dari 100 negara dan organisasi internasional telah menyampaikan argumen mereka dalam sebuah kasus penting di mana ICJ diminta untuk memberikan pendapat penasehat mengenai kewajiban negara sehubungan dengan perubahan iklim.
Dalam dengar pendapat yang berakhir Jumat lalu, negara-negara paling rentan yang berada di garis depan krisis iklim berhadapan dengan negara-negara terkaya dan berargumentasi bahwa keputusan-keputusan yang diambil oleh negara-negara yang secara historis mempunyai emisi lebih tinggi telah menghancurkan kehidupan masyarakat mereka secara tidak adil. Di Asia, Filipina dan Bangladesh telah meminta pengadilan tertinggi yang mengakui kerusakan iklim sebagai pelanggaran hukum internasional.
Dalam pengajuan mereka minggu lalu, Palestina dan Meksiko melangkah lebih jauh dengan menyoroti dampak emisi yang berhubungan dengan militer dan mendesak pengadilan untuk mengakui bahwa konflik dan perubahan iklim seringkali dapat memperburuk satu sama lain.
Perang Israel selama 15 bulan di Gaza telah menewaskan lebih dari 45.000 orang, menurut statistik terbaru dibagikan oleh para pejabat kesehatan di daerah kantong Palestina yang terkepung dan terpukul. Seruan untuk membangun kembali Jalur Gaza, yang terkubur di bawah berton-ton puing ketika pasukan Israel menyerang sekolah, tempat penampungan dan rumah sakit, semakin keras, meskipun PBB memperkirakan hal ini akan memakan biaya. setidaknya 40 miliar dolar dan upaya pembangunan kembali apa pun kemungkinan besar akan menjadi yang terbesar sejak tahun 1945.
“Menghitung emisi secara signifikan.”
Dalam pidato pembukaannya pada dengar pendapat perubahan iklim, Ammar Hijazi, duta besar Palestina untuk organisasi internasional di Den Haag, mengatakan bahwa meskipun hal tersebut sangat penting, dampak terhadap iklim yang disebabkan oleh konflik bersenjata dan aktivitas militer lainnya, termasuk situasi pendudukan, belum terlihat. ditangani secara memadai.
Hijazi mengutip laporan penilaian terbaru dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) bahwa terdapat kepastian yang tinggi bahwa pemanasan global akan melebihi 1,5 derajat Celsius di atas tingkat pra-industri setelah tahun 2030, bahkan jika komitmen para pihak di Paris dipenuhi Perjanjian. “Meskipun kesimpulan ini seram, namun hal ini meremehkan masalahnya,” tambahnya.
Dia berkata: “Dalam banyak kasus, negara-negara tidak melaporkan emisi gas rumah kaca dari konflik bersenjata atau memasukkannya ke dalam total emisi mereka. “Menurut para ilmuwan iklim, hal ini mengakibatkan perkiraan total emisi yang terlalu rendah…dan karena itu meremehkan besarnya permasalahan yang ada.”
Misalnya, duta besar menyoroti bagaimana Palestina bertanggung jawab atas kurang dari 0,001 persen emisi global, namun mereka masih menghadapi peristiwa iklim yang parah dan belum pernah terjadi sebelumnya. “Pendudukan ilegal Israel juga mengurangi kemampuan Palestina untuk mendukung kebijakan iklim internasional yang efektif.”
Palestina mengambil langkah-langkah untuk mengurangi 17,5 persen emisi gas rumah kaca pada tahun 2040 berdasarkan status quo saat ini, namun targetnya bisa meningkat menjadi 26,6 persen jika pendudukan Israel di wilayah tersebut berakhir. Negara telah menyampaikan hal pertama Kontribusi yang ditentukan secara nasional ke UNFCCC pada Oktober 2021.
“Tidak ada keraguan bahwa pendudukan Israel yang penuh kekerasan dan ilegal atas Palestina serta kebijakan-kebijakannya yang diskriminatif jelas mempunyai dampak negatif terhadap iklim.”
Kate Mackintosh, direktur eksekutif Law Promise Institute Europe di UCLA dan penasihat hukum lainnya di tim yang mewakili Palestina, menyoroti bagaimana tonase rudal yang diluncurkan hanya dalam enam bulan telah melampaui gabungan pengeboman di Dresden, Hamburg dan London selama Perang Dunia II. , dan bahwa kegiatan ini telah mengeluarkan sejumlah besar gas rumah kaca.
Angka-angka ini juga hanya mewakili “sebagian kecil dari total emisi gas rumah kaca terkait konflik” ke atmosfer, katanya. “Rekonstruksi pasca perang setelah konflik bersenjata lainnya diketahui menghasilkan emisi yang jauh lebih besar dibandingkan dengan tindakan permusuhan,” argumennya. Perkiraan menunjukkan bahwa jika rekonstruksi turut diperhitungkan, total emisi yang dihasilkan akan meningkat hingga lebih dari 52 juta ton CO2e.
Perkara hukum untuk meminta pendapat penasehat (advisory opinion) dari ICJ dipimpin oleh negara-negara Selatan, termasuk negara kepulauan kecil di Pasifik, Vanuatu. ICJ kemungkinan akan mengeluarkan pendapatnya pada tahun 2025 dan, meskipun keputusan tersebut tidak mengikat secara hukum, keputusan tersebut dapat menjadi referensi utama bagi litigasi yang didorong oleh perubahan iklim di seluruh dunia.
