Di dalam Proyek Rencana Aksi Nasional Pada bisnis dan hak asasi manusia yang diterbitkan awal bulan ini, Divisi Urusan Hukum Departemen Perdana Menteri Malaysia mengatakan pihaknya berencana untuk mengembangkan pemandu nasional atas persetujuan gratis sebelumnya dan informasi (FPIC) dan mengumumkan undang -undang untuk membakukan FICT di Level National. Garis waktu untuk rancangan Rencana Aksi Nasional, yang merupakan yang pertama dari jenisnya di Malaysia, adalah tahun 2025 hingga 2030.
“Pemerintah dapat mulai dengan desain kerangka kerja FPIC yang kuat, dikembangkan bekerja sama dengan masyarakat dan otoritas negara, yang akan diuji di tingkat negara bagian,” kata rancangan itu.
Dia juga mengusulkan pengembangan protokol masyarakat sukarela atau rencana partisipasi asli di FPIC, yang akan didasarkan pada praktik terbaik internasional dan selaras dengan kebijakan legislatif dan saat ini di Malaysia.
Kurangnya praktik yang kuat dari FPIC telah menjadi sumber kepedulian dan kritik terhadap proyek energi terbarukan dan karbon yang dikembangkan di Malaysia dan di luarnya, seperti bendungan hidroelektrik besar Dan Proyek Karbon Berbasis Hutan Di Sarawak, serta perluasan Tebu Dan minyak kelapa sawit Status Perkebunan di Indonesia.
Komunitas lokal dan adat mengatakan bahwa diskusi tentang proyek -proyek semacam itu sering terjadi pada tingkat tinggi, meninggalkan mereka keluar dari percakapan. Ita Bah Nan, Wakil Sekretaris Jenderal Asosiasi Perempuan Malaysia dari Orang Asal, sebuah kelompok asli, mengatakan bahwa meskipun para pemimpin politik umumnya berkumpul di Kuala Lumpur atau di ibukota administrasi Malaysia di Putrajaya, sebagian besar masyarakat adat dari orang -orang Pribumi Negara tinggal dalam -dalam di jugla oo di daerah terpencil lainnya.
“Saya dari Perak dan saya butuh tiga hingga empat jam untuk bepergian (ke Kuala Lumpur), saya juga harus menutupi biaya perjalanan dan tol, kadang -kadang saya kehilangan diri di kota,” katanya dalam peluncuran baru -baru ini Laporan tentang Transisi Energi Adil Malaysia dengan Prinsip Komersial dan Hak Asasi Manusia. “Siapa yang akan mengundang kita? [to attend these meetings]? “
ITA mengakui bahwa proyek energi terbarukan diperlukan sebagai bagian dari transisi energi bersih, tetapi menekankan bahwa masyarakat adat masih kurang memiliki informasi yang cukup tentang proyek -proyek ini.
“Bahkan hari ini, ketika Anda bertanya kepada komunitas apa arti ‘energi terbarukan’, mereka masih tidak tahu,” katanya. “Secara pribadi, saya pikir kami tidak dapat menghindari proyek energi terbarukan, tetapi kami harus memastikan bahwa tidak ada kerusakan pada masyarakat adat, baik dalam hal hak tanah atau proyek kami yang akan memengaruhi mata pencaharian kami,” katanya.
Ita Bah Nan, wakil menteri dari Asosiasi Perempuan Malaysia dari Orang Asal, mengatakan bahwa diskusi politik tingkat tinggi tentang transisi energi sering terjadi di ibu kota dan tidak dapat diakses oleh orang -orang asli yang tinggal di daerah terpencil. Gambar: Klima Action Malaysia
Laporan, yang diterbitkan oleh The Climate Justice Group yang dipimpin oleh Youth Klima Action Malasia (Kamy), menemukan kurangnya pertimbangan FPIC dalam kerangka transisi energi Malaysia saat ini. Tidak ada persyaratan untuk memastikan persetujuan masyarakat setempat sebagai bagian dari anggaran pemerintah sebesar RM305,9 juta (US $ 69,02 juta) yang ditugaskan untuk energi terbarukan di bawah Dana Nasional Instalasi Transisi Energi, atau hak atas persetujuan yang dilindungi berdasarkan insentif energi bersih oleh lembaga keuangan, seperti pusat transisi rendah karbon RM600 juta dari bank sentral (US $ 135,12 juta).
“Tanpa FPIC, inisiatif ini berisiko mengecualikan masyarakat adat dari partisipasi yang signifikan, melanggengkan perpindahan dan marginalisasi,” kata laporan itu. “Integrasi FPIC dalam penugasan ini sangat penting untuk menyelaraskan transisi energi Malaysia dengan standar hak asasi manusia internasional, memastikan inklusi dan kesetaraan.”
ITA mengatakan bahwa, selain persyaratan FPIC, pelatihan juga harus dilakukan untuk memberikan masyarakat adat dan lokal lebih lanjut informasi tentang proyek energi terbarukan dan penangkapan karbon. “Ini adalah bagaimana pemerintah dapat membangun hubungan dan kepercayaan dengan komunitas lokal,” katanya.
Rancangan Rencana Tindakan Pemerintah mengakui perlunya undang -undang baru untuk membahas FPIC, menyatakan: “Perkembangan peraturan harus secara konsisten dan komprehensif memfokuskan komunitas untuk mencerminkan pendekatan berdasarkan hak asasi manusia.”
Dia mengatakan bahwa pemerintah berencana untuk secara hukum mengakui posisi masyarakat adat Malaysia sebagai pemegang hak, sejalan dengan Deklarasi PBB tentang hak -hak masyarakat adat.
Tidak ada lagi slapps
Draf tersebut juga menekankan bahwa pedoman FPIC yang diusulkan harus mencakup akses ke keadilan dan pemulihan. “Panduan yang diusulkan tentang FPIC harus menetapkan akses dengan jelas dan tegas ke mekanisme dan remediasi pengaduan, serta bantuan keuangan kepada masyarakat yang mencari reparasi yudisial,” katanya.
Dia juga mengatakan bahwa persyaratan FPIC harus didukung oleh undang-undang anti-Slapp, yang jika dia dilanggar menunjukkan pelanggaran yang jelas terhadap prinsip-prinsip FPIC. SLAPP adalah tuntutan strategis terhadap partisipasi publik (SLAPPS), yang umumnya digunakan untuk membungkam atau mengintimidasi kritik terhadap perusahaan atau otoritas melalui litigasi yang mahal.
“Undang -undang ini harus bertujuan untuk mencegah perusahaan atau entitas kuat lainnya menggunakan tuntutan sembrono sebagai alat untuk menekan kebebasan berekspresi atau mencegah partisipasi publik dalam hal kepentingan publik yang penting,” katanya.
Slappps telah Digunakan di seluruh Asia Tenggara dalam upaya untuk membungkam para pembela dan jurnalis lingkungan. Di Malaysia, Samling Gigante de Madera Dia menarik permintaannya Terhadap kelompok lingkungan nirlaba Save Rivers karena dugaan pencemaran nama baik pada tahun 2023 setelah kecaman internasional atas kasus tersebut sebagai slapp.
Langkah lain yang diusulkan oleh rancangan rencana aksi adalah beban pembuktian sehingga properti tanah leluhur asli dibalik, dari masyarakat adat ke negara bagian dan perusahaan.
“Ini sejalan dengan hak konstitusional untuk memberikan perlindungan di bawah hak -hak asli yang biasa dengan mengubah beban kepada pihak -pihak yang bermaksud menggusur atau merusak masyarakat adat,” katanya.
Sementara itu, perusahaan “tidak perlu menunggu undang -undang tersebut diumumkan atau diubah sebelum mengambil langkah -langkah signifikan untuk menumbuhkan rasa hormat terhadap hak asasi manusia,” kata rancangan tersebut. Dia merekomendasikan agar perusahaan secara signifikan memasukkan masyarakat adat dalam proses konsultasi FPIC dan bergaul dengan mereka dalam proses ketekunan yang tepat.
“Perusahaan harus secara aktif mencari komentar mereka dan memverifikasi hasil evaluasi uji tuntas dan dampak, menggabungkan jalan informasi di tingkat masyarakat, bekerja dalam hubungan dengan organisasi masyarakat sipil asli dan memberi masyarakat platform dan wewenang untuk memengaruhi keputusan perusahaan,” katanya . “Perhatian khusus harus diberikan kepada wanita asli, remaja dan anak -anak.”
Perusahaan juga harus melakukan bagian mereka dalam pembentukan mekanisme pengaduan yang dapat diakses oleh semua pihak yang berkepentingan, terutama pembela hak asasi manusia dan masyarakat adat lingkungan. Mekanisme ini juga harus bertanggung jawab, transparan, adaptif dan proaktif.
“Kerangka kerja bisnis dan hak asasi manusia yang signifikan adalah salah satu yang didasarkan pada pengakuan eksplisit dan penghormatan terhadap hak -hak pembela hak asasi manusia dan masyarakat adat lingkungan,” katanya.
