COP29 diawali dengan persetujuan aturan perdagangan kredit karbon global | Berita | Bisnis Ramah Lingkungan

Pasal 6.4, sebuah bagian dari Perjanjian Paris yang menjadi dasar bagi negara-negara untuk memperdagangkan kredit karbon, telah menjadi salah satu perselisihan yang paling lama berlangsung dalam negosiasi COP karena ketidaksepakatan mengenai integritas aturan-aturan ini atau bagaimana memastikan komitmen yang dijanjikan. Pengurangan emisi bersifat tambahan dan dapat diverifikasi dengan mudah. KTT COP28 tahun lalu di Dubai gagal mencapai konsensus untuk mengoperasionalkan mekanisme tersebut, meskipun ada harapan besar akan hasil yang positif.

Para pendukung pasar karbon global mengatakan mekanisme ini juga akan mendorong tujuan keberlanjutan corong miliaran dolar dalam proyek pengurangan emisi di negara-negara berkembang.

Presiden COP29 Mukhtar Babayev memuji keputusan yang diambil pada hari pembukaan KTT tersebut sebagai kemenangan awal dan mengatakan pasar karbon yang diatur oleh Pasal 6 dapat mengurangi biaya penerapan kontribusi yang ditentukan di tingkat nasional (NDC) sebesar 250 miliar dolar per tahun. .

“Ini akan menjadi alat revolusioner untuk mengarahkan sumber daya ke negara berkembang. Setelah bertahun-tahun mengalami stagnasi, kemajuan kini telah dimulai di Baku. Namun masih banyak lagi yang bisa ditawarkan,” kata Babayev.

NDC, atau rencana aksi iklim yang harus diserahkan masing-masing negara ke Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC), yang merinci bagaimana negara-negara tersebut akan mengurangi emisi gas rumah kaca dan beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim. NDC tersebut merupakan bagian penting dari Perjanjian Paris . Pemerintah, yang berada di bawah tekanan untuk memenuhi ambang batas emisi, percaya bahwa perdagangan karbon dapat membantu memfasilitasi penghapusan emisi tanpa biaya tambahan.

Namun, jalur cepat untuk mencapai konsensus mengenai peraturan perdagangan telah menuai kritik. Kelompok masyarakat sipil dan pakar hukum telah menyatakan keprihatinannya mengenai kurangnya proses hukum, dan beberapa pihak menyebut urgensi untuk mendapatkan hasil yang cepat dari COP adalah hal yang “berisiko.”

Pada pertemuan pra-COP di bulan Oktober, badan pengawas bertanggung jawab berdasarkan Pasal 6.4 diadopsi standar yang mencakup persyaratan untuk mengembangkan dan mengevaluasi proyek yang memungkinkan negara-negara memperdagangkan pengurangan emisi karbon, serta proyek yang menghilangkan gas rumah kaca dari atmosfer. Tolok ukur ini memerlukan persetujuan langsung dari COP di masa lalu, namun kali ini, badan tersebut menyelesaikan dan mengadopsi standar tersebut di bawah pengawasannya sendiri.

“Hal ini mengabaikan kemampuan negara-negara untuk meninjau dan memperkuat standar-standar ini,” kata organisasi nirlaba 350.org. dalam sebuah pernyataan.

“Pada COP27 dan COP28, pemerintah menolak rancangan peraturan mengenai penghapusan karbon, dan memperingatkan bahwa peraturan tersebut dapat melemahkan aksi iklim dan mendorong pendekatan berisiko seperti penangkapan karbon dan geoengineering. Sekarang, aturan-aturan ini dijalankan tanpa pengawasan yang sama.”

Isa Mulder, pakar kebijakan pasar karbon global di Carbon Market Watch, mengatakan penerapan peraturan tersebut pada hari pertama KTT tidak memberikan waktu bagi negara-negara dan pengamat untuk memperdebatkan “masalah sensitif dan kontroversial” yang teksnya masih menyisakan banyak pertanyaan yang belum terjawab. .

Mulder menyebutkan bahwa teks tersebut tidak menyertakan panduan tentang cara melakukan pendekatan terhadap proyek yang menghadapi risiko pembalikan, seperti menyimpan karbon dalam wadah alami yang dapat melepaskan karbon tersebut setelah beberapa tahun.

“Jika teks-teks ini dapat diadopsi dengan cara ini, di mana kita bisa menarik batasannya? “Ini tidak boleh terjadi lagi,” katanya.

Penerapan Pasal 6.4 menandai penerapan penuh Pasal 6, yang dianggap penting bagi negara-negara berkembang untuk memenuhi janji rendah karbon mereka. kata para ahli.

Negara-negara yang berupaya untuk “mengimbangi” jejak iklim mereka akan membantu membiayai pembangunan proyek-proyek yang menyerap atau mencegah emisi gas rumah kaca, seperti penanaman pohon dan melindungi hutan, yang menghasilkan “kredit” yang dapat ditukarkan yang mewakili satu metrik ton emisi gas rumah kaca setiap. Negara-negara miskin menggunakan dana yang diperoleh dari penjualan kredit karbon untuk langkah-langkah mitigasi, seperti proyek energi terbarukan.

Namun penyeimbangan tidak selalu merupakan cara yang jelas bagi suatu negara untuk mencapai tujuan iklimnya. Berdasarkan mekanisme ini, negara-negara penerima memperoleh keuntungan dari pembelian kredit karbon, namun negara-negara penjual tidak dapat mengklaim manfaatnya untuk menghindari “penghitungan ganda” atau manfaat dihitung dua kali.

Penghitungan ganda adalah salah satu permasalahan yang akan dibahas dalam negosiasi berdasarkan Pasal 6.2, yang mencakup perjanjian kredit karbon antar pemerintah. Meskipun sudah beroperasi sejak COP26, mekanisme ini masih belum memiliki rincian mengenai bagaimana negara-negara dapat memastikan tidak adanya penghitungan ganda dalam pengurangan emisi dengan melakukan penyesuaian yang tepat.

COP adalah “satu-satunya tempat” untuk aksi iklim

Beberapa jam sebelumnya, ketua perubahan iklim PBB Simon Stiell, dalam pidato pembukaan COP29, menegaskan pentingnya pertemuan UNFCCC yang berkelanjutan. Pengamat industri meragukan apakah platform perdagangan yang berusia puluhan tahun ini dapat mendorong tindakan nyata di luar kesepakatan token, meskipun Stiell tidak secara langsung merujuk pada kritik tersebut.

“Proses UNFCCC ini adalah satu-satunya cara kita harus mengatasi krisis iklim yang merajalela dan meminta pertanggungjawaban kita dalam mengambil tindakan,” kata Stiell. “Dan kita tahu bahwa proses ini berhasil, karena tanpanya, umat manusia akan menuju pemanasan global sebesar lima derajat.”

KTT iklim COP mempertemukan para pemimpin dari seluruh dunia setiap tahun untuk membahas solusi terhadap perubahan iklim dan pemanasan global. Ini adalah salah satu dari sedikit platform internasional yang memberikan kesempatan kepada masyarakat adat dan negara-negara yang rentan terhadap iklim untuk berbicara di meja dengan negara-negara adidaya global.

Tahun lalu, COP28 menarik lebih dari 97.000 orang, termasuk 2.456 pelobi bahan bakar fosil yang jumlahnya melebihi hampir seluruh delegasi dari masing-masing negara.

Ketua Perubahan Iklim PBB Simon Stiell bersiap memberikan pidatonya pada sesi pembukaan COP29. Gambar: COP29 Azerbaijan melalui Flickr

Negara-negara kecil berkembang telah menyatakan kekecewaan mereka terhadap proses COP. Papua Nugini mengatakan pada bulan Agustus bahwa mereka akan memboikot COP29 sebagai bentuk protes terhadap negara-negara terbesar di dunia, yang juga merupakan penghasil gas rumah kaca terbesar. Perdana Menteri negara tersebut, James Marape, mengatakan bahwa janji-janji dan pernyataan-pernyataan yang dibuat pada COP “tampaknya jauh dari harapan para korban perubahan iklim,” serta dari negara-negara seperti dia yang memiliki hutan yang luas.

Marape bukan satu-satunya yang berpikir bahwa negara-negara kaya belum membayar bagian pendanaan iklim mereka secara adil selama bertahun-tahun, meskipun terdapat banyak janji yang menjanjikan.

Bahkan ketika target pendanaan iklim yang baru dan lebih luas sedang dinegosiasikan, beberapa negara berkembang mengatakan mereka belum melihat dampak dari $100 miliar yang dijanjikan oleh negara-negara maju hampir satu dekade lalu, pada COP21 di Paris. negara-negara kaya direklamasi telah mencapai tujuan ini pada tahun 2022, meskipun tujuan ini seharusnya telah dicapai oleh negara-negara termiskin dua tahun sebelumnya.

COP28 juga ditutup dengan peluncuran bersejarah dana kerugian dan kerusakan yang bertujuan untuk memberikan kompensasi atas kerugian dan kerusakan akibat bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim. Namun total gabungannya lebih dari 700 juta dolar yang dijanjikan untuk dana tersebut tidak meningkat sejak saat itu.

Jumlah ini kurang dari 0,2 persen kerugian ekonomi dan non-ekonomi yang tidak dapat diperbaiki yang dihadapi negara-negara berkembang setiap tahunnya akibat pemanasan global.

Stiell mengatakan bahwa di COP, “bagian-bagian tertentu dari teka-teki” dinegosiasikan setiap tahun dan “hal ini tampaknya masih jauh” dari penderitaan masyarakat akibat dampak iklim. “Jadi, mari kita wujudkan. Apakah Anda ingin tagihan makanan dan energi Anda semakin meningkat? Apakah Anda ingin negara Anda kehilangan daya saing secara ekonomi? Apakah Anda benar-benar menginginkan ketidakstabilan global yang lebih besar? “Krisis iklim mempengaruhi setiap individu di dunia, dengan satu atau lain cara, dan saya sama frustrasinya dengan siapa pun karena satu COP tidak dapat mencapai transformasi menyeluruh yang dibutuhkan setiap negara,” katanya.

“Tetapi jika salah satu jawaban Anda atas pertanyaan-pertanyaan ini adalah ‘tidak’, maka di COP inilah para pihak harus menyepakati jalan keluar dari kekacauan ini.”

Stiell, serta Presiden COP29 Mukhtar Babayev, mendasarkan keberhasilan COP29 pada pencapaian konsensus mengenai tujuan keuangan global yang baru. Ia juga mengumumkan inisiatif baru UNFCCC mengenai keterlibatan iklim, termasuk “kampanye rencana iklim” yang akan memobilisasi tindakan negara-negara untuk memenuhi NDC mereka, serta memulai kembali “pekan iklim” pada tahun 2025 untuk “menyelaraskannya dengan proses dan hasil UNFCCC. itu harus disampaikan.