Kalangan aktivis keberlanjutan di seluruh dunia menyuarakan kecaman ketika Amerika Serikat memilih Donald Trump sebagai presiden berikutnya pada minggu lalu, menyusul masa jabatan sebelumnya yang ditandai dengan kemunduran iklim dan kampanye pemilu yang menyarankan Trump akan melakukan hal yang sama kali ini.
Di Asia Tenggara, Trump menandakan, jika bukan sebuah kemunduran, maka ketidakpastian yang lebih besar akan terjadi pada sektor energi ramah lingkungan. Selain kekhawatiran akan berkurangnya pembiayaan ramah lingkungan, para pengambil kebijakan juga harus memahami dampak dari potensi meningkatnya perang dagang antara Amerika Serikat dan Tiongkok terhadap teknologi iklim, dan penyesuaian apa pun terhadap kepentingan strategis Amerika di wilayah ini.
Akan ada dampak positif jika kepentingan Amerika sejalan, meskipun Asia Tenggara juga bisa tergoda untuk lebih dekat dengan Tiongkok, kata para pengamat. Beberapa pihak mengandalkan momentum yang ada di pasar energi ramah lingkungan swasta untuk mempertahankan kawasan ini selama lima tahun ke depan.
Satu mitra berkurang
Proyek-proyek energi bersih yang besar di Asia Tenggara bisa kehilangan miliaran dana yang dijanjikan jika Trump menepati janjinya untuk menghemat dana iklim dan fokus pada industri dalam negeri.
Amerika Serikat saat ini merupakan mitra negara terbesar dalam program Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP) bersama Indonesia dan Vietnam, untuk membantu penerima manfaat melakukan transisi dari energi batu bara kotor dan beralih ke energi ramah lingkungan. Trump dapat melepaskan Amerika Serikat dari rencana ini, sebagai bagian dari “pengulangan kemunduran dan pencabutan” yang diperkirakan akan terjadi pada masa jabatan barunya, kata Sharon Seah, peneliti senior dan koordinator program perubahan iklim Asia Tenggara di ISEAS Institute -Yusof Ishak dari Singapura.
Penarikan seluruh AS dari JETP akan berarti $2 miliar kurang dari $20 miliar yang dijanjikan kepada Indonesia oleh negara-negara kaya dan pemodal, dan $1 miliar kurang dari $15,5 miliar yang dialokasikan ke Vietnam, pada saat dana sudah lambat. untuk terwujud. Lebih banyak dolar AS yang disalurkan ke paket-paket ini melalui pemberi pinjaman multilateral.
Trump juga dapat menggagalkan dorongan energi ramah lingkungan di Asia Tenggara dengan melemahkan lembaga-lembaga internasional dan menolak membayar iuran AS, kata Seah, merujuk pada penghentian pendanaan dan penarikan dirinya dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) ketika pandemi Covid-19 memburuk pada tahun 2020. hal itu kemudian dibatalkan oleh penggantinya Joe Biden.
Secara lebih luas, kekhawatiran juga terletak pada kontribusi Amerika Serikat yang lebih luas terhadap pendanaan iklim global. Trump, pada masa jabatan pertamanya pada tahun 2017, telah meminta pengurangan sepertiga bantuan luar negeri AS, meskipun Senat pada akhirnya memblokir tindakan tersebut. Dikhawatirkan Amerika Serikat kini akan menarik diri dari a Putaran pendanaan global yang baru dan lebih besar. sedang dalam negosiasi.
Grafik Bisnis Ramah Lingkungan. Data: OECD.
Namun paling tidak, kecil kemungkinannya terjadi guncangan langsung akibat pemotongan dana. Pemerintah AS bukanlah penyandang dana utama dalam transisi energi di Asia Tenggara saat ini, kata Joshua Crabb, kepala ekuitas Asia-Pasifik di manajer aset Belanda Robeco.
Khususnya di bidang energi bersih, dana bilateral AS untuk kawasan ini berjumlah lebih dari $41 juta antara tahun 2018 dan 2022, menurut data dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan. Jumlah ini mewakili 2 persen dari seluruh pembiayaan yang berasal dari negara-negara kaya dan 3 persen dari $1,4 miliar yang berasal dari Jerman, sebagai superfunder, pada periode yang sama.
Perang dagang kembali terjadi
Asia tidak asing dengan serangan perdagangan Trump. Setelah menyaksikan Tiongkok menghadapi kemarahan atas pembatasan semikonduktor yang dilakukan AS sejak tahun 2018, Asia Tenggara menyambut baik masuknya produsen panel surya Tiongkok yang lolos dari tarif impor AS yang sangat tinggi dari daratan Tiongkok.
Beberapa pembatasan telah dilonggarkan, meskipun beberapa pembatasan utama masih tetap ada, termasuk pembatasan panel surya, dan bahkan diperluas di bawah pemerintahan Biden untuk menargetkan perusahaan-perusahaan yang melakukan relokasi ke Asia Tenggara. Kali ini, Trump berkampanye mengenai pajak hingga 20 persen atas impor global (hingga 100 persen untuk Tiongkok).
AmerikautaraKebijakan pertama dapat membatasi investasi AS di sektor energi Asia Tenggara, tulis Asia Society Policy Institute sebelum kemenangan Trump. Strategi perdagangan ini tampaknya mulai terbentuk, dan orang yang memimpin perang dagang Trump sebelumnya dengan Tiongkok telah diminta untuk kembali ke portofolionya, sebagaimana dilaporkan oleh surat kabar Inggris Financial Times.
Mungkin akan terjadi “kebangkitan kembali” perang dagang, kecuali sekarang “ada lebih banyak sektor baru dan penting yang akan menjadi sasaran empuk, misalnya teknologi bersih,” kata Seah.
Dia menambahkan bahwa Trump “dapat, dan hampir pasti akan, menarik diri dari negosiasi yang sedang berlangsung mengenai Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik,” sebuah inisiatif Biden. Kerangka kerja ini bertujuan untuk memperkuat standar lingkungan hidup, mencakup rantai pasokan mineral penting dan memperkenalkan komitmen energi bersih yang baru. Anggota awal mencakup tujuh negara Asia Tenggara.
Namun Seah juga melihat potensi keuntungannya, seperti perusahaan-perusahaan teknologi ramah lingkungan (cleantech) Amerika yang menaruh minat pada pasar dan rantai pasokan Asia Tenggara jika Trump membatasi permintaan domestik.
Bidang lain yang bisa bertahan dari Trump adalah kerja sama energi nuklir, di mana beberapa negara Asia Tenggara terus menjalin kerja sama dengan AS, serta komitmen komersial dengan perusahaan reaktor kecil AS.
“Kerja sama energi nuklir sipil dan pada akhirnya penerapan proyek energi nuklir akan memakan waktu di Asean, dan ini lebih merupakan prospek ekspor bagi Amerika Serikat,” kata Dr. Victor Nian, salah satu pendiri Pusat Studi Singapura untuk Energi dan Sumber Daya Strategis. Blok ASEAN terdiri dari 10 negara Asia Tenggara.
Melambatnya kemitraan AS dengan Asia Tenggara “tidak mungkin membatalkan kesepakatan” dalam kerja sama dan ekspor energi nuklir, meskipun dampak pastinya masih belum jelas hingga saat ini, tambah Nian. Empat negara Asia Tenggara (Indonesia, Filipina, Singapura dan Vietnam) telah menandatangani perjanjian “Pasal 123” dengan Amerika Serikat, sebuah perjanjian pendahuluan untuk transfer logistik energi nuklir.
Penarikan diri AS masih dapat menggoda Asia Tenggara untuk lebih dekat dengan Tiongkok, dengan rantai pasokan energi terbarukan yang semakin berkembang di kawasan ini dan secara global.
“Jika Amerika Serikat benar-benar beralih dari investasi energi ramah lingkungan di Asean, hal ini dapat mengarah pada situasi di mana kawasan ini harus bersandar pada Tiongkok untuk investasi masa depan,” kata Nian, karena Asia Tenggara secara bersamaan memprioritaskan pembangunan ekonomi, urbanisasi, dan industrialisasi. Namun dia mengatakan Asean tidak boleh terlalu bergantung pada satu negara dan melakukan diversifikasi untuk memastikan akses yang adil terhadap energi ramah lingkungan.
Momentum pasar
Beberapa hari setelah kemenangan Trump, banyak pihak yang mencoba menenangkan diri dengan meremehkan pengaruh seseorang terhadap aksi iklim. Pemerintah daerah dan organisasi nirlaba di Amerika Serikat telah berjanji untuk terus mendukung upaya dekarbonisasi, sementara para pemimpin asing dikatakan telah membuat rencana untuk negosiasi global tanpa kepemimpinan Amerika.
Beberapa pihak di sektor swasta juga percaya bahwa terdapat cukup momentum di sektor keberlanjutan untuk membawa Asia pada masa jabatan baru Trump.
“Banyak bank yang kami ajak bicara, dan yang lebih penting lagi para pemilik aset, sangat fokus pada transisi ini,” kata Crabb.
“Kita sering mengatakan bahwa Asia, yang mempunyai masalah dengan populasi, pertumbuhan ekonomi dan polusi, berarti Asia adalah wilayah fokus utama bagi dunia,” katanya, seraya menambahkan bahwa peraturan sedang diubah untuk memungkinkan investasi mengatasi masalah tersebut.
Kepercayaan investor dan dampak positif transisi hijau di Asia akan terus menjadi tema utama investasi, kata Crabb.
Dalam catatan singkatnya, tim dana ekuitas berkelanjutan global milik manajer aset Perancis, Mirova, mencatat “rebound kuat dalam tema-tema berkelanjutan” pada tahun 2017, tepat setelah Trump memenangkan pemilu pertamanya.
“Perubahan iklim masih mempengaruhi perekonomian kita. Meskipun kebijakannya mungkin kurang mendukung, kemajuan teknologi terus berlanjut dan kita masih perlu melindungi masyarakat dan perekonomian kita dari hal tersebut [its] dampak yang sangat buruk,” katanya, seraya menambahkan bahwa “prospek mendasar” untuk sektor-sektor seperti energi terbarukan, tenaga nuklir dan pengolahan air “sebagian besar tidak berubah,” di tengah kinerja yang sangat buruk saat ini.
Kemunduran moral
Namun negara-negara berkembang masih mengharapkan Amerika Serikat untuk memimpin aksi iklim, bukan hanya karena uang dan kemampuannya, namun juga karena tanggung jawabnya sebagai produsen gas rumah kaca terbesar di dunia yang menyebabkan pemanasan global.
Jika Amerika Serikat tidak melakukan upaya-upaya tersebut, negara-negara berkembang mungkin akan enggan melakukan hal tersebut, dan terkadang menyatakan rasa frustrasinya secara terbuka. Tahun lalu, ketika para pejabat di Indonesia – eksportir batu bara terbesar dunia – berupaya mendapatkan lebih banyak pendanaan untuk proyek dekarbonisasi, salah satu menteri seniornya menampilkan grafik yang menunjukkan emisi per kapita menurut negara pada sebuah konferensi di Singapura.
Luhut Pandjaitan, yang kini menjadi presiden dewan ekonomi nasional, menyoroti 2,3 ton emisi karbon per orang di Indonesia. “Kami juga punya hak untuk bangkit, untuk mencapai [the world average] seberat 4,5 ton, sebelum jatuh. Namun Amerika Serikat, misalnya, [as a] “Di negara-negara maju, jumlahnya harus dikurangi dari 14,7 menjadi 4,5 ton,” katanya kepada para pengambil keputusan politik dan keuangan.
Secara global, ketakutan yang ada saat ini adalah bahwa Trump akan kembali menarik Amerika Serikat keluar dari perjanjian iklim global, sehingga membahayakan upaya-upaya seperti perjanjian iklim global. pembicaraan COP29 Hal ini dimulai pada hari Senin di Azerbaijan, ketika negara-negara harus memutuskan sejumlah isu, mulai dari pendanaan iklim hingga pengurangan penggunaan bahan bakar fosil.
Seah, dari ISEAS-Yusof Ishak Institute, mengatakan upaya iklim di Asia Tenggara mungkin akan menghadapi lebih banyak hambatan jika Amerika Serikat terus memberikan subsidi pada sektor minyak dan gas. Dia menambahkan bahwa kelembaman juga dapat meningkat jika Amerika Serikat menolak bekerja sama dengan Tiongkok untuk mengurangi metana, salah satu gas rumah kaca yang potensial dari ekstraksi dan penggunaan bahan bakar fosil.
Namun Seah mencatat bahwa Trump tidak dapat secara langsung menghentikan rencana dekarbonisasi Asia Tenggara, dan banyak negara telah mulai menerapkan langkah-langkah penting, seperti meningkatkan energi terbarukan.
Ingat, Trump 2.0 juga akan berlalu, tambahnya.
Catatan koreksi: Versi cerita sebelumnya secara keliru mengatakan bahwa Robeco berbasis di Inggris. Perusahaan ini berbasis di Belanda. Kami mohon maaf atas kesalahan tersebut.
