Upaya kecepatan Grand Teton memicu tuntutan hukum dan perdebatan mengenai pembuatan film di taman nasional

JACKSON, Wyo.(Arsip Wyo) — Bagi pembuat film wilayah Jackson, Alex Rienzie dan Connor Burkesmith, penolakan izin pembuatan film komersial mereka pada bulan Agustus untuk mendokumentasikan upaya rekor kecepatan di Grand Teton Peak yang ikonik adalah pukulan terakhir.

Keduanya telah merasa frustrasi selama bertahun-tahun dengan apa yang mereka anggap sebagai pembatasan sewenang-wenang terhadap hak mereka untuk membuat film di dalam taman nasional, sementara seluruh dunia – wisatawan, jurnalis, penduduk lokal yang suka berpetualang – bebas untuk membuat film sesuka hati.

Namun rasa frustrasi mereka segera diliputi oleh kehebohan media dan badai kontroversi yang terjadi setelah pemilu tanggal 2 September yang berpacu dengan waktu. Wasit rekor kecepatan menolak waktu tercepat Michelino Sunseri yaitu dua jam, 50 menit dan 50 detik, dengan alasan bahwa ia telah mengambil jalan pintas. Sunseri tidak menyangkalnya, namun menunjukkan bahwa rekaman sebelumnya juga melakukan hal yang sama. Penjaga Taman Nasional Grand Teton menyebut dia melakukan pelanggaran tersebut, dan situs Fastest Known Time menolak untuk mengakui prestasinya.

Keluhan para pembuat film tetap tidak terpenuhi meski terjadi keributan. Pekan lalu, Rienzie, Burkesmith dan National Press Photographers Association menggugat Departemen Dalam Negeri dan Taman Nasional Grand Teton atas apa yang mereka sebut sebagai pelanggaran terhadap hak kebebasan berpendapat. Foundation for Individual Rights and Expression, sebuah kelompok advokasi hukum kebebasan berpendapat, mengajukan gugatan atas namanya. Keluhan tersebut bertujuan untuk membatalkan peraturan perizinan.

“Gugatan FIRE bertujuan untuk membatalkan rencana izin dan biaya Layanan Taman Nasional yang memberatkan, sewenang-wenang, dan inkonstitusional yang membebankan orang Amerika atas hak untuk membuat film di ruang publik,” kata organisasi itu dalam siaran persnya.

Keesokan harinya, Kongres mengambil tindakan untuk menyelamatkan mereka dari kerumitan sidang pengadilan. Senat AS pada hari Kamis mengesahkan Omnibus Act EXPLORE, sebuah paket undang-undang yang bertujuan untuk meningkatkan rekreasi luar ruangan di lahan dan perairan umum Amerika. Paket tersebut mencakup UU CINEMA yang tidak lagi mensyaratkan izin komersial di taman nasional semata-mata karena fotografernya dibayar, selama pengambilan gambar dilakukan di tempat umum, dengan peralatan kecil dan tidak menghalangi pengunjung lain atau merusak sumber daya alam.

FILM ACT memperbaiki permasalahan yang menghambat proses perizinan, kata mereka.

“Ini adalah berita luar biasa tidak hanya bagi Connor dan saya, tetapi juga bagi semua pembuat film luar ruangan yang berjuang untuk menavigasi sistem perizinan yang sudah ketinggalan zaman dan sewenang-wenang,” kata Rienzie.

RUU tersebut kini diserahkan ke meja Presiden Joe Biden untuk ditandatangani. Meskipun hal ini mungkin membuat tuntutan hukum menjadi diperdebatkan, pengajuan tersebut memicu perdebatan mengenai siapa yang mempunyai hak untuk memfilmkan atau mengambil foto di taman nasional pada saat hampir semua orang bertualang di luar ruangan dengan membawa kamera berteknologi tinggi di saku mereka.

National Park Service menolak mengomentari kasus spesifik tersebut karena proses litigasi dan malah merujuk WyoFile ke halaman FAQ permohonan izinnya.

rasa frustrasinya

Kedua pembuat film tersebut bekerja untuk Fior Productions, yang didirikan oleh Burkesmith. Mereka berspesialisasi dalam proyek dokumenter dan komersial tentang aktivitas luar ruangan yang ditenagai manusia dan menampilkan diri mereka sebagai pembuat film yang berlatih untuk mengimbangi daya tahan atlet di pegunungan besar dalam kondisi cuaca buruk.

Sebagian besar pekerjaan mereka, tentu saja, dilakukan di Teton Range, yang menarik para atlet dari seluruh dunia karena keindahan dan lerengnya yang curam.

Pada tahun 2023, Burkesmith dan Rienzie menghadapi tantangan izin saat mencoba mendapatkan izin untuk memfilmkan Jack Kuenzle yang mencoba memecahkan rekor waktu Grand Teton dari tempat parkir Lupin Meadows ke puncak dan sebaliknya. Ketika mereka menghubungi layanan taman, kata mereka, mereka mengetahui bahwa mereka harus mendaftar setidaknya 30 hari sebelumnya dan membayar biaya $325 yang tidak dapat dikembalikan, serta biaya lokasi tambahan.

Mereka tidak mendapatkan izin, namun mereka tetap memfilmkan upaya tersebut, sesuai dengan tuntutan hukum. Situasi serupa terulang pada tahun 2024. Kali ini, mereka mengajukan permohonan 30 hari lebih awal, kata Rienzie, namun dinas taman mengatakan mereka membutuhkan waktu 90 hari dan malah menawarkan mereka kesempatan untuk memfilmkan gulungan B pada bulan Oktober, ketika Rienzie mengatakan bahwa gunung tersebut akan difilmkan. jauh sekali. terlalu tertutup salju untuk diakses.

Kali ini mereka juga merekam upaya ngebut tersebut tanpa izin.

“Kami hanya tidak mau ketinggalan,” kata Rienzie. “Maksudku, kami telah banyak berinvestasi dalam hal ini. Michelino adalah teman baik. Ini adalah kesempatan unik untuk membuat film tentang album yang telah memikat kami berdua sejak kami naik ke Grand. Jadi kami mengambil risiko itu.”

Situasi tersebut menempatkan fotografer pada posisi yang tidak adil, menurut gugatan tersebut.

“Rienzie dan Burkesmith terpaksa memilih antara menunggu izin atau mengambil risiko kemungkinan dituntut atas pembuatan film komersial tanpa izin,” bunyinya.

Duo ini menghubungi Asosiasi Fotografer Pers Nasional setelah insiden tahun 2023 dan, melalui organisasi tersebut, mulai bekerja dengan FIRE. Harapannya adalah bahwa dinas taman akan memberi mereka izin di masa depan, kata Rienzie. Namun mereka bersedia bertindak jika penjaga hutan menolak mereka lagi, dan itulah yang terjadi.

“Undang-undang dan peraturan mengenai biaya dan perizinan, termasuk proses perizinan yang berbelit-belit dan sewenang-wenang, penolakan izin, biaya yang mahal, ketidakjelasan kapan izin diperlukan, dan potensi tuntutan pidana jika melanggar peraturan dan ketentuan tersebut, membuat merinding. Rienzie, Burkesmith dan anggota film NPPA lainnya di taman nasional ketika mereka seharusnya melakukannya,” bunyi gugatan tersebut.

Foto-fotonya tentang prestasi 2 September telah dipublikasikan di beberapa media. Dinas taman belum mengutip satu pun fotografer tersebut, namun khawatir akan sanksi.

permintaan

Undang-undang federal saat ini mewajibkan izin untuk semua pembuatan film komersial, terlepas dari ukuran kru atau jenis peralatan. Ini termasuk rig ringan seperti Rienzie dan Burkesmith, yang sering bepergian dengan hanya membawa kamera genggam dan gimbal kecil yang menstabilkan.

Namun, fokus utama NPS “adalah pembuatan film komersial yang berpotensi berdampak pada sumber daya taman dan pengunjung melebihi apa yang terjadi pada penggunaan normal area taman oleh pengunjung.”

Badan tersebut membuat aturan-aturan ini untuk mengatur kru film besar bergaya Hollywood, menurut gugatan tersebut, dan tidak cukup gesit untuk mempertimbangkan kru film dokumenter kecil secara memadai. Selain itu, dengan memberikan keleluasaan kepada setiap taman nasional untuk mempertimbangkan permohonan izin, katanya, hal ini akan mengakibatkan ketidakkonsistenan dalam cara pemberian izin.

“Pembedaan yang sewenang-wenang dalam undang-undang tersebut tidak memberikan kepentingan sah bagi pemerintah dalam melindungi sumber daya taman nasional,” demikian bunyi gugatan tersebut. “Jika seorang turis, reporter, dan pembuat film dokumenter masing-masing memfilmkan pemandangan atau peristiwa yang sama di taman nasional dengan menggunakan peralatan yang sama, hanya pembuat film tersebut yang harus mendapatkan izin dan membayar sejumlah biaya, jika tujuannya dianggap ‘ komersial.’ dan bukan ‘pengumpulan berita’.”

Para fotografer ingin memfilmkan upaya Sunseri berikutnya di FKT dan menggunakan rekaman tahun 2024 dalam sebuah film dokumenter, tetapi melakukan hal itu berdasarkan undang-undang saat ini akan berisiko menimbulkan tuntutan pidana, klaim gugatan tersebut. Mereka telah mengurangi peluang sponsorship dengan menyimpan gambar secara offline, lanjutnya.

Gugatan tersebut bertujuan untuk membatalkan peraturan tersebut, dengan mengatakan bahwa peraturan tersebut merampas hak konstitusional fotografer.

peraturan perundang-undangan

Undang-undang Memperluas Pengalaman Rekreasi Luar Ruangan di Lahan Umum telah dibuat selama beberapa dekade dan merupakan hasil dari upaya para pendukung untuk memodernisasi kebijakan rekreasi luar ruangan.

Selama bertahun-tahun, hal ini berkembang menjadi sebuah paket tagihan yang berhubungan dengan aktivitas luar ruangan yang berdampak pada segala hal mulai dari pendakian hutan belantara hingga perekonomian gerbang komunitas di destinasi luar ruangan.

Salah satu dari banyak peraturan tersebut adalah Undang-Undang Media Pedalaman federal, yang memperbarui izin untuk film dan fotografi di lahan publik. UU FILM menghilangkan skema perizinan yang ada saat ini dengan mewajibkan lembaga untuk fokus pada dampak aktual terhadap sumber daya taman, bukan pada jenis konten yang dibuat pengunjung.

UU FILM mewakili prioritas legislatif utama bagi Senator AS John Barrasso (R-Wyo.), menurut siaran pers Senat yang menyebutnya sebagai “kemenangan untuk Amandemen Pertama dan pengelolaan lahan publik kita yang masuk akal.”

Jika undang-undang ini menjadi undang-undang, maka keluhan pembuat film akan terselesaikan secara efektif. Penasihat Senior FIRE Bob Corn-Revere mengatakan pengesahan undang-undang dalam EXPLORE sesuai dengan musim.

“Kongres baru saja memberi negara ini kemenangan luar biasa dalam hal kebebasan berpendapat,” kata Corn-Revere dalam sebuah pernyataan kepada WyoFile. “Pengesahan UU FILM adalah kemenangan bagi pembuat film, pendongeng, dan siapa saja yang menghargai Amandemen Pertama dan kebebasan berpendapat.”

Arsip Wyo adalah organisasi berita independen dan nirlaba yang berfokus pada masyarakat, tempat, dan kebijakan Wyoming.