Dalam peningkatan ketegangan perdagangan terbaru antara dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia, Tiongkok pada hari Kamis mengumumkan langkah-langkah pengendalian ekspor yang menargetkan 28 perusahaan AS dan menambahkan 10 perusahaan AS ke dalam daftar entitas yang dilarang melakukan bisnis di Tiongkok.
Kelompok perusahaan terbesar terutama terdiri dari perusahaan-perusahaan yang aktif dalam kontrak pertahanan dan mencakup Lockheed Martin dan lima anak perusahaannya; General Dynamics dan tiga anak perusahaannya; tiga anak perusahaan Raytheon; anak perusahaan Boeing; dan lebih dari selusin perusahaan lainnya.
Perusahaan-perusahaan Tiongkok segera dilarang menjual barang-barang “penggunaan ganda” (barang-barang yang mungkin memiliki tujuan militer selain untuk keperluan sipil) kepada salah satu perusahaan yang disebutkan di atas.
Dalam pengumumannya, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan sanksi tersebut diterapkan “untuk menjaga keamanan nasional… kepentingan dan memenuhi kewajiban internasional seperti non-proliferasi.”
Dampak yang dapat diabaikan
Para ahli mencatat bahwa karena kontraktor pertahanan Amerika biasanya tidak melakukan bisnis dengan musuh utama negara tersebut, pembatasan baru ini kemungkinan akan berdampak kecil pada perusahaan-perusahaan yang ditunjuk oleh Tiongkok.
“Jawaban singkatnya adalah hal ini tidak akan banyak atau berdampak apa pun terhadap perusahaan-perusahaan tersebut – mereka tidak melakukan bisnis dengan Tiongkok,” Raymond Kuo, direktur dan ilmuwan politik senior di RAND Corporation, mengatakan kepada VOA. Dia mengatakan langkah seperti itu juga tidak akan berdampak besar terhadap perekonomian AS secara lebih luas.
Namun, tambahnya, sanksi tersebut menggambarkan bahwa Tiongkok bertekad untuk merespons ketika Amerika Serikat menerapkan sanksi ke arah lain, seperti yang telah dilakukan pemerintahan Biden beberapa kali dalam beberapa bulan terakhir.
“Ini menunjukkan bahwa Tiongkok bersedia menentang Amerika Serikat,” kata Kuo. “Jika kita meningkatkan tingkat sanksi perdagangan kita – dan [President-elect Donald] “Trump telah mengancam tarif sebesar 60% secara keseluruhan, yang dapat mereka serang dengan berbagai cara.”
Entitas yang ‘tidak dapat diandalkan’
Dalam pengumuman kedua, Kementerian Perdagangan menambahkan 10 perusahaan dari pengumuman pertama, yang semuanya merupakan anak perusahaan Lockheed Martin, General Dynamics dan Raytheon, ke dalam daftar “entitas yang tidak dapat dipercaya,” sebuah sebutan yang membawa serangkaian sanksi yang jauh lebih ketat.
Perusahaan dilarang mengimpor atau mengekspor barang ke dan dari Tiongkok serta melakukan investasi baru di sana. Selain itu, para eksekutif perusahaan dilarang bepergian ke Tiongkok dan izin kerja atau izin tinggal apa pun yang mereka miliki saat ini dicabut.
Kementerian Perdagangan mengatakan semua perusahaan yang dianggap tidak dapat diandalkan telah menjual senjata ke Taiwan, pulau dengan pemerintahan mandiri secara demokratis yang diklaim Tiongkok sebagai wilayahnya. Dia mengatakan pembatasan baru ini dimaksudkan untuk “menjaga kedaulatan nasional, keamanan dan kepentingan pembangunan.”
Penambahan daftar entitas yang tidak dapat dipercaya ini terjadi hanya seminggu setelah Beijing pada 27 Desember mengumumkan sanksi sebelumnya yang menargetkan perusahaan-perusahaan AS dan eksekutif mereka karena menjual senjata ke Taiwan. Perusahaan-perusahaan yang disebutkan termasuk afiliasi Raytheon dan Boeing.
Dalam pernyataan melalui email kepada VOA, Liu Pengyu, juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok di Washington, mengatakan 28 perusahaan yang menghadapi pengawasan ekspor bertekad untuk “membahayakan keamanan nasional Tiongkok.”
Dia juga mengatakan: “Pemerintah Tiongkok akan terus mendorong keterbukaan tingkat tinggi, dengan tegas menjaga hak dan kepentingan sah berbagai badan usaha, dan mendorong pengembangan perdagangan yang kompatibel.”
Ikuti sanksi lainnya
Pengumuman pada hari Kamis ini menyusul tindakan-tindakan lain yang dilakukan Beijing baru-baru ini untuk membatasi perdagangan dengan Amerika Serikat, yang sering kali merupakan respons terhadap sanksi AS terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok.
Pada awal Desember, pemerintahan Biden mengumumkan larangan penjualan peralatan mutakhir yang digunakan untuk memproduksi semikonduktor paling canggih di dunia kepada perusahaan-perusahaan Tiongkok, serta produk memori bandwidth tinggi yang diperlukan untuk memaksimalkan efisiensi chip tersebut. Pada saat yang sama, Amerika Serikat menambahkan 140 perusahaan Tiongkok ke dalam daftar entitas yang dilarang berbisnis dengan perusahaan dan individu Amerika.
Sebagai tanggapan, Tiongkok memberlakukan pembatasan baru terhadap penjualan mineral “rare earth” ke Amerika Serikat. Tiongkok mendominasi pasar global untuk mineral seperti galium, germanium, dan antimon, yang merupakan komponen utama berbagai produk teknologi tinggi mulai dari ponsel pintar hingga sistem panduan rudal.
Lebih dari sebulan sebelumnya, pemerintahan Biden telah menyelesaikan serangkaian aturan baru mengenai investasi AS di Tiongkok.
Aturan tersebut mengkodifikasikan serangkaian pembatasan yang melarang individu dan perusahaan Amerika berinvestasi pada jenis usaha bisnis tertentu di Tiongkok. Di antara bidang yang terkena dampaknya adalah manufaktur semikonduktor dan mikroelektronik canggih, teknologi yang digunakan dalam komputasi kuantum dan sistem kecerdasan buatan.
