Dalam pertukaran tahanan yang jarang terjadi minggu ini antara Amerika Serikat dan Tiongkok, masing-masing pihak mengklaim kemenangan dan menuduh pihak lain melakukan penahanan yang tidak adil terhadap warga negaranya, sementara Beijing tetap bungkam mengenai identitas para warga Tiongkok yang kembali tersebut.
Tiongkok mengkonfirmasi pemulangan setidaknya tiga warga negara Tiongkok yang dihukum karena spionase dan kejahatan lainnya di Amerika Serikat. Di antara mereka adalah seseorang yang oleh juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Mao Ning, dalam pengarahan rutin pada hari Kamis, digambarkan sebagai “buronan yang melarikan diri ke Amerika Serikat beberapa tahun yang lalu.” tahun yang lalu.”
Beberapa laporan media mengindikasikan bahwa empat orang dipulangkan ke Tiongkok. Mao tidak menyebutkan nama mereka yang dikembalikan dan tidak mengkonfirmasi adanya pertukaran tahanan atau pembebasan warga Amerika yang ditahan di Tiongkok.
Namun pemberitaan media, termasuk salah satunya dari Masa keuanganmengutip pejabat pemerintah AS yang tidak disebutkan namanya yang mengatakan bahwa tiga orang Amerika ditukar dengan tiga orang Tiongkok.
Cina dibebaskan
Xu Yanjun
Meskipun para pejabat AS belum mengkonfirmasi identitas mereka, NBC News mengutip pejabat AS yang tidak disebutkan namanya yang mengatakan bahwa pertukaran tahanan tersebut termasuk Xu Yanjun, seorang perwira intelijen Tiongkok yang dijatuhi hukuman 20 tahun penjara karena mencoba mencuri rahasia dagang penerbangan dari GE Aviation. Catatan Biro Penjara Federal menunjukkan status Xu kini terdaftar sebagai “tidak berada dalam tahanan federal”.
Ji Chaoqun
NBC melaporkan bahwa mereka yang kembali ke Tiongkok juga termasuk Ji Chaoqun, warga negara AS yang dinaturalisasi dan dihukum pada tahun 2022 karena memberikan informasi pertahanan rahasia kepada intelijen Tiongkok.
Jin Shanlin
Dia Masa finansial Pada hari Kamis dilaporkan bahwa orang Tiongkok ketiga yang dibebaskan adalah Jin Shanlin, mantan mahasiswa doktoral di Southern Methodist University di Texas Utara, yang dijatuhi hukuman pada tahun 2021 atas kepemilikan dan distribusi pornografi anak, dan hukumannya akan berakhir pada tahun 2027. Catatan Biro Penjara Federal juga menunjukkan status Jin sebagai “tidak dalam tahanan federal”.
Kasus Jin telah menimbulkan kontroversi karena kejahatannya dan dugaan hubungan keluarganya dengan Partai Komunis Tiongkok. FBI bersaksi bahwa keluarganya memiliki “koneksi politik yang signifikan”. Berita Pagi Dallas dilaporkan pada tahun 2022, menimbulkan pertanyaan tentang mengapa dia dipilih untuk pertukaran tersebut dibandingkan warga negara Tiongkok lainnya yang ditahan di AS.
Orang Amerika yang dibebaskan
Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Rabu bahwa mereka telah mengamankan pembebasan tiga orang Amerika Dia mengatakan mereka “ditahan secara tidak adil” di Tiongkok, meskipun dia tidak mengonfirmasi adanya pertukaran tahanan. Penangkapan mereka telah memicu kecaman internasional.
Markus Swidan
Swidan, seorang pengusaha asal Texas, ditangkap pada tahun 2012 di Dongguan. Meskipun tidak ada bukti langsung (tidak ada narkoba atau catatan yang memberatkan yang pernah ditemukan), ia dijatuhi hukuman mati karena perdagangan narkoba, namun diberikan pengampunan pada tahun 2019. Ibunya, Katherine Swidan, memimpin kampanye yang tak kenal lelah untuk pembebasannya. “Saya takut saya tidak akan pernah melihat anak saya lagi,” katanya kepada VOA, menceritakan tahun-tahunnya di penjara Guangdong yang penuh sesak, panas terik, dan kesehatan yang memburuk.
Kai Li
Li, seorang pengusaha Tionghoa-Amerika, ditangkap pada tahun 2016 di Shanghai atas tuduhan mencuri rahasia negara. Keluarganya secara konsisten membantah tuduhan tersebut dan menyebut hukuman penjara 10 tahun yang dijatuhkan padanya bermotif politik. “Kami berterima kasih kepada Presiden [Joe] Biden karena memprioritaskan kasus ayah saya,” kata putranya, Harrison Li. “Tetapi kami juga mendesak pemerintah untuk bersikap tegas terhadap penangkapan semacam ini di masa depan.”
Juan Leung
Leung, 79, warga negara AS yang tinggal di Hong Kong, ditangkap pada tahun 2021 atas tuduhan spionase. Kasusnya hanya mendapat sedikit advokasi publik dan sebagian besar keluarganya tetap bungkam selama penahanannya.
John Kamm, pendiri kelompok hak asasi manusia Dui Hua yang berbasis di San Francisco, yang berarti “dialog” dalam bahasa China, mengatakan organisasinya berperan dalam pertukaran tahanan dalam negosiasi yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan.
“Kami mengirimkan 54 daftar dengan nama Mark Swidan kepada pemerintah Tiongkok dan menerima 10 tanggapan,” Kamm mengatakan kepada VOA Mandarin Serevice. “Prosesnya sulit namun pada akhirnya efektif.”
Seorang juru bicara Dewan Keamanan Nasional memuji pembebasan ketiga orang Amerika tersebut sebagai pencapaian diplomatik yang signifikan bagi Biden, dan mencatat bahwa semua orang Amerika yang diklasifikasikan sebagai “orang Amerika yang ditahan secara tidak adil” di Tiongkok telah dipulangkan ke negaranya.
Meskipun langkah ini membawa kelegaan bagi keluarga warga Amerika yang telah dibebaskan, hal ini telah menimbulkan kekhawatiran mengenai dampaknya terhadap hubungan AS-Tiongkok dan meningkatnya tren “diplomasi penyanderaan.”
Kamm memperingatkan bahwa masalah ini tidak boleh dianggap selesai. “Setidaknya ada 200 warga AS di bawah tindakan paksaan di Tiongkok. Banyak yang menghadapi larangan keluar atau penangkapan tanpa adanya transparansi,” katanya.
Kritikus seperti Peter Humphrey, mantan tahanan di Tiongkok dan rekan non-residen di Pusat Studi Tiongkok Fairbank Universitas Harvard, berpendapat bahwa tidak ada orang Amerika yang ditahan di Tiongkok yang dapat dianggap sebagai tahanan biasa. Ia mengatakan kepada VOA Mandarin bahwa proses hukum di Tiongkok pada dasarnya memiliki kelemahan, karena para tahanan tidak menerima persidangan yang adil dan transparan.
“Mereka belum pernah diadili di mana mereka mampu membela diri dengan baik dan bebas. Mereka berada di bawah tekanan yang sangat besar di sel tahanan, dan tekanan itu sama saja dengan penyiksaan,” kata Humphrey.
Humphrey menyebut pertukaran tahanan minggu ini sebagai “kapitulasi terhadap diplomasi sandera” dan memperingatkan bahwa hal itu dapat memberi insentif kepada Beijing untuk menahan lebih banyak orang Amerika.
Tindakan penyeimbang diplomatis
Pertukaran tahanan ini terjadi di tengah ketegangan hubungan antara Amerika Serikat dan Tiongkok, ketika kedua negara menghadapi persaingan yang kompleks antara persaingan strategis dan kerja sama biasa, dan hanya beberapa minggu sebelum Presiden terpilih Donald Trump kembali ke Gedung Putih dan berjanji akan mengenakan tarif yang besar terhadap Beijing.
Pada hari Rabu, Amerika Serikat menurunkan peringatan perjalanannya untuk Tiongkok dari Level 3 (“Pertimbangkan kembali perjalanan”) ke Level 2 (“Latihan lebih berhati-hati”), sehingga menimbulkan pertanyaan tentang peran peringatan tersebut dalam negosiasi.
Kamm mengatakan kepada VOA: “Pengurangan peringatan perjalanan adalah bagian dari perjanjian, menurut pemahaman saya.”
Humphrey menyatakan keprihatinannya atas perubahan peringatan perjalanan tersebut. “Tiongkok tidak tiba-tiba menjadi lebih aman bagi orang Amerika, atau orang asing mana pun, untuk melakukan perjalanan ke Tiongkok,” katanya kepada VOA. “Ini tidak menjadi lebih aman.”
Bo Gu berkontribusi pada laporan ini.
