RUU otorisasi belanja pertahanan tahun 2025 mendekati pemungutan suara akhir di Senat AS. Ketika Amerika Serikat bagian timur laut dipenuhi dengan penampakan drone dan ketakutan akan pengawasan asing, RUU tersebut bergerak maju untuk melarang produk-produk dari produsen drone terbesar di dunia: Tiongkok.
Dalam pemungutan suara prosedural pada hari Senin, para senator memberikan suara 83-12 untuk melanjutkan pemungutan suara penuh mengenai Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional, sebuah undang-undang tahunan yang sangat besar yang menetapkan prioritas dan mengizinkan pendanaan untuk Departemen Pertahanan AS.
Sebuah ketentuan dalam NDAA 2025 bertujuan untuk menciptakan mekanisme pengawasan dan pelarangan yang lebih besar terhadap penggunaan drone Tiongkok sambil berupaya meningkatkan ketahanan rantai pasokan drone di AS dan negara-negara mitra.
RUU tersebut menyerukan penyelidikan terhadap dua produsen drone Tiongkok, DJI dan Autel Robotics, dengan tujuan menempatkan mereka dalam “Daftar Tercakup” Komisi Komunikasi Federal (FCC). Hal ini akan mencegah penggunaannya dalam industri telekomunikasi. Bagian lain mengharuskan Departemen Pertahanan untuk membongkar dan menganalisis komponen drone DJI secara berkala.
Ketentuan drone ini sebagian didasarkan pada undang-undang drone anti-Tiongkok yang diperkenalkan oleh anggota Partai Republik Elise Stefanik dan Senator Rick Scott. RUU ini mendapat dukungan bipartisan, yang menunjukkan bagaimana kekhawatiran mengenai risiko drone Tiongkok terhadap keamanan nasional AS telah menyatukan Kongres yang terpecah secara politik.
“Drone DJI mewakili ancaman keamanan nasional TikTok, namun memiliki sayap,” kata Stefanik. “Perusahaan yang dikendalikan Tiongkok ini tidak dapat dibiarkan terus beroperasi di Amerika Serikat”
Selama wawancara di Fox News, Perwakilan Demokrat Raja Krishnamoorthi menjelaskan bagaimana dia berkolaborasi dengan Stefanik untuk merancang undang-undang drone Tiongkok yang akan dimasukkan dalam NDAA.
“Drone buatan Tiongkok ini memungkinkan PKT, Partai Komunis Tiongkok, mengakses data melalui pintu belakang dan pada akhirnya mengawasi orang Amerika,” kata Krishnamoorthi.
Perusahaan Tiongkok DJI mendominasi produksi dan penjualan drone domestik, dan perkiraan pada tahun 2021 menunjukkan bahwa perusahaan tersebut mewakili 76% pasar konsumen global dan sekitar 90% pasar AS. Meskipun semakin banyak perusahaan bermunculan dalam beberapa tahun terakhir, DJI masih menguasai sebagian besar pasar.
Hal ini menjadikan Amerika Serikat semakin perlu melakukan diversifikasi ekonomi drone dalam negeri, kata Carlos Giménez, ketua Subkomite Keamanan Maritim dan Transportasi dari Komite Keamanan Dalam Negeri DPR, kepada VOA.
“Kita harus mengambil langkah mundur dalam kasus ini. Katakan, ‘Tidak, kita tidak bisa membelinya lagi,'” kata Giménez. “Anda harus mencari pemasok lain, yang kemudian sedikit demi sedikit akan mendorong perusahaan-perusahaan Amerika untuk mulai membangunnya.”
Meskipun larangan terhadap drone Tiongkok mendapat dukungan bipartisan di Kongres, larangan tersebut mendapat penolakan dari para penggemar drone dan organisasi non-pemerintah yang menentang larangan menyeluruh terhadap produk drone Tiongkok.
Brandon Karr, juru bicara Asosiasi Drone Penegakan Hukum (LEDA) nirlaba, mendukung pengembangan peraturan keamanan data yang lebih ketat dan ketat untuk drone dibandingkan larangan langsung, yang dapat menimbulkan masalah bagi lembaga keamanan dan penegakan hukum Amerika.
Karr telah menulis surat kepada Kongres, menganjurkan agar lembaga-lembaga tersebut mengembangkan protokol dan pengawasan mereka sendiri untuk keamanan data drone dan mempertahankan hak mereka untuk menggunakan drone Tiongkok sambil meminimalkan risikonya.
LEDA memimpin pelatihan mengenai pengoperasian drone dan praktik terbaik untuk keselamatan publik dan penegakan hukum. 30 drone yang digunakan kelompok tersebut untuk pelatihan diproduksi oleh perusahaan Tiongkok.
“Secara umum, lebih dari 90% badan keselamatan publik di negara ini dan di seluruh dunia saat ini menggunakan pesawat Tiongkok,” kata Karr. Oleh karena itu, jika RUU seperti ini disahkan dan berpotensi melarang penggunaan drone Tiongkok untuk keselamatan publik, hal ini akan menjadi bencana besar bagi industri drone keselamatan publik.
Keuntungan terbesar drone Tiongkok adalah biayanya yang rendah, terutama dibandingkan model Amerika. Karr mengatakan kepada VOA bahwa ia lebih suka menggunakan produk-produk Amerika, namun drone yang diproduksi di dalam negeri harganya dua kali lipat dibandingkan drone buatan Tiongkok dan termasuk biaya pemeliharaan yang lebih besar.
“Tidak ada lembaga penegak hukum di seluruh Amerika Serikat yang lebih memilih untuk menerbangkan pesawat Tiongkok dibandingkan pesawat Amerika jika harganya bersaing,” katanya.
Selain LEDA, California Fire Chiefs Association, Air Public Safety Association, dan kelompok lain telah menulis surat kepada Kongres yang menyatakan bahwa RUU tersebut akan merugikan mereka, dan sebagian besar menyatakan kekhawatiran mengenai biayanya.
Dalam sebuah wawancara dengan VOA pada bulan Agustus, Senator Partai Republik Marco Rubio menyebut drone Tiongkok sebagai “kerentanan besar” dan mengatakan peraturan keamanan data tidak akan mengatasi risiko keamanan drone Tiongkok mengingat seringnya pembaruan perangkat lunak.
Masyarakat “hanya menginginkan drone, dan ini adalah drone termurah yang bisa mereka temukan,” kata Rubio, yang dipilih oleh Presiden terpilih Donald Trump sebagai menteri luar negeri pada pemerintahan berikutnya. “Kita perlu membantu mendorong pengembangan produsen alternatif yang menguntungkan. untuk penegakan hukum, untuk perusahaan utilitas dan untuk pihak lain.”
DJI belum menanggapi permintaan komentar VOA mengenai versi terbaru NDAA, yang dapat melarang drone buatan perusahaan tersebut.
Namun, ketika DPR memilih untuk memasukkan larangan drone DJI ke dalam NDAA awal tahun ini, perwakilan DJI mengatakan kepada VOA bahwa tindakan tersebut “menunjukkan proteksionisme dan melemahkan prinsip-prinsip persaingan yang sehat dan pasar terbuka”.
“Drone kami telah memungkinkan pertumbuhan seluruh industri, memberdayakan usaha kecil di sektor-sektor seperti pertanian, real estat, dan transportasi. Bisnis-bisnis ini bergantung pada aksesibilitas teknologi drone DJI untuk berkembang. Kami percaya bahwa inovasi, keamanan, dan privasi dapat hidup berdampingan. dan sangat penting bagi kemajuan industri drone dan kepentingan seluruh pemangku kepentingan,” tulis perwakilan DJI.
DJI secara konsisten membantah klaim bahwa mereka mengirimkan data drone ke pemerintah Tiongkok.
Katherine Michaelson berkontribusi pada laporan ini.