Ketika didirikan, pada tahun 1985, Asosiasi Asia Selatan untuk Kerjasama Regional (SAARC) dibayangkan sebagai platform untuk harmoni regional dan kemajuan kolektif. Namun, perannya dalam mengurangi eskalasi terbaru antara Pakistan dan India, yang dipicu oleh insiden Pahalgam pada 22 April, dan konsekuensi militer dan diplomatik berikutnya, telah sangat tidak ada dan sangat terbatas.
Evaluasi obyektif mengungkapkan bahwa SAARC, terhalang oleh kelemahan strukturalnya yang melekat dan permusuhan yang berakar dalam antara dua aktor utamanya, sekali lagi belum mampu bertindak sebagai mekanisme yang efektif untuk dekalasi atau mediasi.
Salah satu keterbatasan mendasar SAARC adalah suratnya, yang secara eksplisit mengecualikan diskusi tentang masalah politik bilateral dan kontroversial. Klausul yang sama ini, yang bertujuan mempromosikan kerja sama di bidang sosial-ekonomi tanpa dipertahankan oleh perselisihan politik, membuat organisasi tanpa gigi ketika tantangan regional yang paling mendesak bersifat politik, seperti halnya hubungan Indo-Pak. Akibatnya, KTT SAARC dan pertemuan menteri menjadi tahap pertukaran yang berpendidikan tentang perdagangan dan budaya, sedangkan gajah di ruangan itu, ketegangan yang terus -menerus sering meningkat antara Pakistan dan India, tetap tanpa mengatasi dalam struktur formal.
Krisis baru -baru ini, yang mengalami penurunan cepat ikatan diplomatik, tuduhan lintas -pembukir dan bahkan posisi dan komitmen militer, menuntut respons regional langsung dan kuat. Idealnya, SAARC seharusnya menyediakan forum untuk dialog, ruang netral bagi kedua negara untuk mengirimkan keluhan mereka dan mekanisme untuk memfasilitasi tampilan melalui saluran diplomatik. Namun, blok itu tetap diam -diam sebagai ketegangan spiral bilateral, menggarisbawahi ketidakmampuannya untuk melampaui agenda nasionalis negara -negara anggotanya, terutama ketika agenda ini dalam konflik langsung.
Kisah Saarc penuh dengan contoh-contoh di mana ketegangan Indo-Pak telah merusak potensi mereka. KTT 2016 dibatalkan setelah serangan Uri. Konfrontasi Pulwama-Balakot 2019 semakin meminggirkan organisasi. Dalam setiap kasus, desain struktural dan inersia politik SAARC telah menjadikannya penonton. Pendakian saat ini tidak berbeda. Dengan kedua negara yang diblokir dalam siklus keluarga tuduhan dan pembalasan, proses pengambilan keputusan konsensus SAARC menjadi penghalang yang signifikan. Setiap tindakan atau deklarasi signifikan yang diperlukan oleh perjanjian semua negara anggota praktis tidak mungkin ketika dua anggota paling berpengaruh berada dalam konfrontasi langsung.
Selain itu, kurangnya mekanisme kelembagaan yang kuat untuk resolusi konflik dalam SAARC berkontribusi terhadap inefisiensi selama krisis. Meskipun surat itu menekankan solusi damai dari perselisihan, itu tidak memiliki prosedur konkret atau badan yang berdedikasi untuk menengahi atau menengahi dalam situasi tegangan tinggi. Kekosongan ini membuat wilayah ini tergantung pada aktor eksternal atau komitmen bilateral ad-hoc, tanpa melalui kerangka kerja regional yang dimaksudkan untuk mempromosikan keamanan dan stabilitas kolektif.
Terlepas dari kekurangan ini, SAARC masih bisa memainkan peran yang halus dan tidak langsung. Dengan terus mempromosikan kontak orang -orang, pertukaran budaya dan kerja sama ekonomi di bidang -bidang di mana konsensus ada, organisasi dapat mempromosikan lingkungan kepercayaan dan pemahaman jangka panjang yang pada akhirnya dapat ditumpahkan dalam domain politik. Namun, pada saat krisis akut, inisiatif untuk pembakaran yang lambat ini sering dikalahkan oleh masalah keamanan langsung dan perasaan nasionalis. Ketegangan yang jelas setelah insiden Pahalgam dan tindakan India selanjutnya mungkin telah mengurangi dorongan positif.
Meskipun cita -cita kerja sama regional di Asia selatan tetap vital, iterasi SAARC saat ini telah terbukti menjadi instrumen yang tidak pantas untuk mengelola dan menyelesaikan tantangan keamanan yang paling mendesak yang dihadapi wilayah tersebut. Sebuah revaluasi mendasar dari suratnya dan komitmen yang tulus dari negara -negara anggotanya untuk memprioritaskan harmoni regional atas kepentingan nasionalis yang sempit sangat penting bagi SAARC untuk berkembang dari entitas yang sebagian besar simbolis menjadi kekuatan yang signifikan untuk perdamaian dan kerja sama di Asia selatan.
