Dengan moto “Keamanan Eropa!” Polandia menjadi presiden bergilir Dewan Uni Eropa pada tahun 2025 pada saat yang genting. Kelompok negara-negara UE yang beranggotakan 27 negara menghadapi perekonomian yang rapuh, dampak perang Rusia di Ukraina yang terus berlanjut, dan hambatan terhadap perluasan wilayah.
Menambah perubahan lanskap geopolitik, kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih bulan ini, dengan agenda “America First”-nya, meningkatkan kekhawatiran mengenai kemungkinan tarif baru AS terhadap ekspor Eropa dan meningkatkan tekanan pada negara-negara UE untuk meningkatkan belanja pertahanan.
Sementara para pemimpin Perancis dan Jerman disibukkan dengan tantangan politik dalam negeri, Polandia, yang sering dipandang sebagai kekuatan pengganggu dalam politik UE, kini mengambil alih kendali.
Pada pesta pembukaan di Teater Nasional di Warsawa pada tanggal 3 Januari, Perdana Menteri Polandia Donald Tusk mendesak mitra-mitra Uni Eropa-nya untuk fokus pada kekuatan dan ketahanan. “Jika Eropa tidak berdaya, maka mereka tidak akan bertahan,” kata Tusk. “Kita harus melindungi kebebasan dan kedaulatan serta membuat Eropa kuat kembali.”
Keamanan dan pertahanan menjadi sorotan
“Keamanan, keamanan, keamanan: keamanan pertahanan, keamanan energi dan ketahanan pangan,” tegas Menteri Luar Negeri Polandia Radoslaw Sikorski kepada VOA ketika ditanya mengenai tujuan utama Polandia.
Invasi Rusia ke Ukraina dan ancaman gabungan dari Rusia dan Belarusia menempatkan Polandia di garis pertama pertahanan Eropa dan NATO. Polandia, yang menginvestasikan 4,7% PDB-nya untuk pertahanan (jauh melebihi pedoman NATO sebesar 2%) menekan negara-negara anggota UE untuk meningkatkan belanja pertahanan dan mengembangkan strategi keamanan kolektif.
“Dua persen saja tidak cukup. “Ini adalah jumlah minimum yang mutlak,” kata Menteri Pertahanan Polandia Wladyslaw Kosiniak-Kamysz kepada VOA, seraya menggemakan permintaan Presiden terpilih Trump agar negara-negara Eropa mengeluarkan lebih banyak dana untuk pertahanan mereka.
Menteri Pertahanan Polandia menambahkan bahwa negara-negara yang tidak mencapai tujuannya berisiko kehilangan pengaruh terhadap keputusan strategis. “Eropa harus berbuat lebih banyak demi keamanan, bukan untuk menggantikan warga Amerika di Eropa, namun untuk mempertahankan mereka di Eropa,” katanya.
“Peran Polandia akan sangat penting pada masa ini,” kata Mykola Kniazhytsky, salah satu ketua kelompok parlemen Ukraina yang membahas hubungan dengan Polandia, kepada VOA. Ia menekankan bahwa Polandia merupakan sekutu kuat Ukraina dan, dengan kepemimpinannya di UE, ia berharap Polandia akan “membantu membangun sistem pertahanan yang lebih kuat di dalam UE.”
Selain keamanan, Polandia bertujuan untuk memperkuat ketahanan ekonomi UE. Hal ini termasuk meningkatkan daya saing, meningkatkan kemandirian perdagangan dan mengatasi tantangan energi yang diperburuk oleh perang di Ukraina.
Wakil Presiden Yayasan Res Publica Magda Jakubowska mencatat bahwa Polandia melihat peluang untuk mengubah investasi pertahanan menjadi keuntungan ekonomi, menciptakan industri pertahanan Eropa yang lebih kuat dan inovatif.
Perluasan UE, dukungan untuk Ukraina dan Moldova
Salah satu tujuan utama Polandia menjadi presiden adalah untuk memajukan proses perluasan UE, khususnya untuk Ukraina dan Moldova. Menteri Luar Negeri Sikorski menekankan kepada VOA bahwa meskipun Moldova dapat maju lebih cepat karena ukurannya yang lebih kecil, jalur Ukraina lebih rumit karena perekonomiannya yang besar dan beragam, serta perang dengan Rusia.
Ia mencatat bahwa integrasi Ukraina ke dalam UE memerlukan keselarasan yang signifikan dengan peraturan Eropa. “Ini sebenarnya bukan sebuah negosiasi,” jelas Sikorski, “Ukraina harus menyelaraskan undang-undang nasionalnya dengan peraturan UE yang ada.”
Terlepas dari tantangan yang ada, Sikorski yakin bahwa manfaat keanggotaan UE akan sangat berharga bagi Ukraina, baik secara politik maupun ekonomi.
Ukraina dan Polandia juga perlu mengatasi beberapa perselisihan ekonomi dan sejarah bilateral. Dengan Polandia yang akan mengadakan pemilihan presiden dalam beberapa bulan mendatang, Kniazhytsky berharap para aktor politik tidak menggunakan perdebatan politik mengenai Ukraina sebagai alat dalam kampanye mereka.
“Saya berharap kepentingan strategis Polandia akan dikedepankan dan kita akan melihat dukungan berkelanjutan terhadap aspirasi Ukraina,” katanya.
Jakubowska menyoroti peran aktif Polandia sebagai pendukung kuat integrasi Ukraina dan Moldova ke dalam UE. Jakubowska menekankan kepentingan strategis Polandia dalam membina negara-negara tetangganya yang demokratis dan pasar bebas di wilayah timur, sebuah tujuan yang diyakininya akan meningkatkan stabilitas regional secara signifikan.
“Keamanan Eropa sangat bergantung pada lingkungan, lingkungan yang aman,” katanya. “Jadi aksesi Ukraina adalah salah satunya, tapi kita juga punya Balkan Barat. Kami memiliki Georgia. Dan ini penting untuk membangun nada Eropa, agenda Eropa dan prioritas Eropa di negara-negara tersebut.”
Jakubowska mengatakan kepresidenan menawarkan Polandia sebuah platform untuk mempengaruhi sikap UE terhadap negara-negara tersebut, dengan berupaya memastikan perbatasan timur Eropa tetap aman dan selaras secara politik dengan nilai-nilai demokrasi.
Sebuah ujian kepemimpinan
Kepresidenan Polandia juga menyoroti semakin besarnya pengaruh negara-negara Eropa Tengah dan Timur dalam UE. Lokasi geografis negara ini dan pengalaman historisnya menghadapi ancaman otoriter memberikan perspektif unik mengenai tantangan Eropa.
Negara-negara Baltik dan Polandia telah membentuk aliansi yang kuat, khususnya dalam menanggapi agresi Rusia. Dengan bergabungnya Swedia dan Finlandia ke dalam NATO, blok regional ini telah menjadi pemain penting dalam membentuk kebijakan UE dan NATO.
“Ini adalah kesempatan bagi Eropa Tengah untuk menunjukkan kepemimpinannya,” kata Jakubowska. “Kepresidenan Polandia dapat menentukan bagaimana UE akan mengatasi tantangan ekonomi, keamanan dan integrasi di tahun-tahun mendatang.”
Jakubowska melihat kepemimpinan Perdana Menteri Donald Tusk sebagai aset berharga. Dia yakin Tusk, yang menjadi presiden Dewan Eropa selama lima tahun, memahami kompleksitas Brussel dan kepemimpinannya akan sangat penting agar kepresidenan Polandia bisa efektif.
“Kami siap memimpin dan memperjuangkan kebebasan dan kedaulatan Eropa,” kata Tusk saat upacara pelantikan di Warsawa. Jadwal yang ambisius – 40 pertemuan formal dan 20 pertemuan informal dewan serta 300 acara selama jangka waktu enam bulan ke depan – akan menguji kemampuan Polandia untuk menyatukan UE dan mendorong kemajuan dalam mencapai tujuan ambisiusnya untuk mewujudkan Eropa yang lebih kuat dan lebih aman.
