Sementara penerbitan pedoman kebijakan Pakistan untuk perdagangan pasar karbon terlambat, itu merupakan langkah yang signifikan. Penting untuk mengakui bahwa Pakistan tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan negara -negara maju di mana konsep perdagangan karbon pertama kali dibahas pada pertengahan tahun 1980 -an, yang kemudian bergabung dengan protokol Kyoto, dan akhirnya dikuatkan dalam perjanjian Paris, sekarang siap secara resmi siap untuk pelaksanaan.
Pengembangan pedoman kebijakan telah membutuhkan waktu yang cukup lama, yang berpuncak pada presentasinya di COP29, yang dengan sendirinya terkenal karena dokumen nasional disajikan secara publik dalam acara global. Pada pandangan pertama, dokumen tersebut tampaknya lebih merupakan sketsa pendahuluan daripada serangkaian pedoman integral. Banyak detail penting yang tersisa tanpa membahas, yang membutuhkan klarifikasi yang lebih besar melalui penerbitan dokumen tambahan. Ini menunjukkan bahwa membangun pasar karbon lokal akan menjadi proses yang panjang dan kompleks.
Upaya yang signifikan diperlukan untuk memperbaiki dokumen awal ini dalam kerangka kerja yang lengkap dan efektif. Dengan mempertimbangkan ritme operasi pemerintah yang diketahui, ada kemungkinan bahwa seluruh proses menyelesaikan dokumen -dokumen ini, memperoleh persetujuan yang diperlukan dan memberikan klarifikasi tambahan akan memakan waktu yang cukup lama. Janji iklim nasional kami membutuhkan pengurangan emisi 50% GRK pada tahun 2030. Perdagangan karbon dapat menjadi alat penting untuk membantu kami mencapai tujuan ini di tengah periode tersebut.
Poin utama yang perlu dipertimbangkan adalah ketidaksesuaian yang jelas antara manajemen terpusat dari proyek penculikan karbon dan prinsip otonomi provinsi, terutama karena provinsi memiliki wewenang atas sebagian besar kegiatan komersial dan komersial. Sistem saat ini memberikan setengah dari tingkat penyesuaian yang sesuai sebesar 12% (CAF) ke provinsi proyek, sementara 1% masuk ke biaya administrasi federal. Selain itu, 5% dari total kredit karbon yang dihasilkan dimaksudkan untuk mematuhi kontribusi tanpa syarat (NDC) Pakistan untuk pengurangan emisi. Pendekatan terpusat ini menimbulkan pertanyaan tentang ruang lingkup otonomi provinsi di bidang kritis ini.
Setiap provinsi memiliki kekuatan unik, terutama Sindh dan Baluchistan, yang memiliki daerah pesisir ideal yang luas untuk membangun proyek karbon biru. Proyek Delta Blue Carbon yang sukses di Sindh berfungsi sebagai studi kasus yang meyakinkan. Dengan memberdayakan provinsi untuk merumuskan peraturan karbon komersial mereka sendiri dan menawarkan insentif menarik kepada investor, mengambil keuntungan dari potensi karbon biru mereka, mereka dapat berkontribusi secara signifikan terhadap mitigasi perubahan iklim. Kontribusi provinsi ini dapat diterjemahkan menjadi “hasil mitigasi yang ditransfer secara internal”, menghasilkan mata uang yang substansial.
Selain itu, termasuk proyek agroforestri dalam kerangka perdagangan karbon akan memungkinkan provinsi seperti Punjab untuk memanfaatkan solusi berbasis alam untuk penculikan karbon dan menghasilkan mata uang penting. Untuk memfasilitasi pendekatan yang terdesentralisasi ini, CAF 12% harus ditugaskan ke provinsi, sementara pemerintah federal mempertahankan 5% dari total kredit karbon yang dihasilkan oleh setiap proyek untuk memenuhi tujuan pengurangan karbon sukarela di bawah NDC -nya.
Pedoman tersebut mengusulkan pembentukan komite pengawasan puncak dengan perwakilan provinsi. Namun, kurangnya detail spesifik mengenai komposisinya menimbulkan kekhawatiran. Jika dimodelkan setelah organisasi yang ada seperti Dewan Perlindungan Lingkungan atau Dewan Perubahan Iklim, Komite dapat menghadapi tantangan karena sifat profil tinggi dari anggota potensial, yang mengarah pada kesulitan dalam pemrograman pertemuan rutin dan menangani masalah kritis yang cepat penting untuk Fungsi cairan pasar karbon.
Tidak seperti pengambilan keputusan lingkungan dan perubahan iklim, yang sering berfokus pada aspek administrasi dan teknis, keberhasilan fungsi pasar karbon tergantung pada partisipasi langsung masyarakat. Proyek penculikan karbon tidak dapat berhasil dalam ruang hampa; Mereka harus secara aktif berpartisipasi dan bermanfaat bagi masyarakat setempat yang berdampak. Mengabaikan kepentingan masyarakat dan tidak memberikan bagian manfaat mereka yang adil, seperti yang dijelaskan dalam protokol global, akan merupakan pelanggaran serius terhadap keadilan iklim, prinsip mendasar dari Perjanjian Paris. Untuk mencegah masalah seperti itu, perwakilan masyarakat sipil sejati harus dimasukkan dalam Badan Pengawasan Apex. Perwakilan ini harus merupakan aktivis iklim otentik, bukan individu yang dipilih dengan minat yang diciptakan untuk berfungsi sebagai juara iklim token.
Pembukaan pedoman kebijakan tidak menyebutkan proses penasihat yang diiklankan sebelum akhir pedoman ini. Di Sindh, proses penasihat seperti itu tampaknya telah dilakukan, dan dikonfirmasi bahwa proses itu tidak dipublikasikan secara luas. Ini sangat mengkhawatirkan, komunitas aktivis iklim Sindh, dan terutama Karachi, yang selalu ingin berkontribusi pengalaman dan ide mereka untuk menjamin keberlanjutan sektor pembangunan kita dan perlindungan lingkungan kita. Karena dokumen utama dikembangkan tanpa konsultasi luas dari pihak -pihak yang berkepentingan, sangat tidak mungkin bahwa dokumen anak perusahaan berikutnya, yang berisi detail yang lebih spesifik, menggabungkan masuknya pihak -pihak yang berkepentingan.
Pedoman tersebut menghilangkan penyebutan tujuan proyek penculikan karbon yang ada sebelum penerbitannya. Sementara dokumen -dokumen selanjutnya dapat memperjelas hal ini, kelalaiannya mengkhawatirkan, terutama untuk Sindh, di mana proyek -proyek yang berhasil diterapkan tanpa kerangka kerja formal dapat menghadapi tantangan yang signifikan. Keberhasilan perdagangan karbon Departemen Kehutanan Sindh di dalam pasar sukarela menunjukkan bahwa persaingan dan komitmen dapat mengatasi hambatan tanpa adanya mekanisme yang kaku. Namun, kekhawatiran mengenai “tambahan” dari proyek -proyek ini tetap ada, yang harus ditangani melalui penjelasan terperinci tentang persyaratan yang relevan.
Penerbitan pedoman awal ini menunjukkan awal perjalanan Pakistan menuju membangun pasar karbon fungsional. Namun, dokumen itu sendiri mengakui kesenjangan yang signifikan: kurangnya pengalaman di dalam negara baik dalam perumusan kebijakan maupun dalam mekanisme implementasi untuk bidang yang relatif baru untuk negara berkembang.
Pasar karbon yang dikembangkan dengan baik tidak hanya dapat berkontribusi pada rehabilitasi lingkungan dan pengurangan emisi, tetapi juga menghasilkan mata uang substansial melalui penjualan hasil mitigasi yang dapat ditransfer secara internasional. Untuk melakukan potensi ini, tim yang kuat dan kompeten sangat penting baik dalam perumusan kebijakan maupun di tingkat implementasi.
