Rusia telah memasukkan wilayah yang didudukinya di Ukraina dalam laporan inventarisasi gas rumah kaca baru-baru ini yang diserahkan ke PBB, sehingga memicu protes dari para pejabat dan aktivis Ukraina pada pertemuan puncak iklim COP29 minggu ini.
Langkah Moskow ini dilakukan ketika Presiden Rusia Vladimir Putin mempertimbangkan kemungkinan perundingan perdamaian dengan Presiden Amerika Serikat Donald Trump yang akan datang, yang dapat menentukan nasib sebagian besar wilayah tersebut.
“Kami melihat Rusia menggunakan platform internasional untuk melegalkan tindakannya, untuk melegalkan pendudukannya atas wilayah kami,” kata Wakil Menteri Lingkungan Hidup Ukraina Olga Yukhymchuk kepada Reuters.
Dia mengatakan Ukraina sedang melakukan kontak dengan para pejabat di Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC), badan utama iklim PBB, untuk memintanya menyelesaikan perselisihan tersebut. Pejabat yang mewakili Kementerian Luar Negeri Rusia dan UNFCCC tidak menanggapi permintaan komentar yang dikirim pada hari Kamis.
Yang dipermasalahkan adalah Laporan Inventarisasi Nasional Rusia mengenai emisi gas rumah kaca untuk tahun 2022, yang diserahkan Moskow ke UNFCCC pada 8 November. Dalam pengajuan yang ditinjau oleh Reuters, Rusia mengatakan pihaknya hanya dapat memberikan data untuk 85 dari 89 wilayahnya “karena tidak adanya data dasar mengenai penggunaan lahan di wilayah Republik Rakyat Donetsk, Republik Rakyat Luhansk. , Zaporizhzhia dan Kherson, dianeksasi pada September 2022.”
Rusia telah memasukkan emisi dari wilayah Krimea di Ukraina, yang dianeksasi pada tahun 2014, dalam laporan terbarunya yang diserahkan ke UNFCCC. Ia juga memasukkan rencana pengembangan wilayah Krimea dalam laporannya ke Kerangka Keanekaragaman Hayati Global PBB pada tahun 2020.
Menteri Lingkungan Hidup Ukraina Svitlana Grynchuk mengangkat masalah ini dalam pidatonya di hadapan para delegasi di KTT COP29 awal pekan ini, dan mengatakan bahwa pelaporan Rusia mengenai wilayah Ukraina merusak integritas upaya iklim global.
Yukhymchuk mengatakan kepada Reuters bahwa kekhawatiran ini didasarkan pada risiko penghitungan ganda emisi di wilayah yang melebihi luas Portugal dan Azerbaijan.
“Ini akan membawa kita pada titik di mana kita tidak akan mencapai tujuan apa pun jika kita tidak memiliki pelaporan yang memadai berdasarkan Perjanjian Paris,” katanya.
Nikki Reisch, direktur Program Iklim dan Energi di Pusat Hukum Lingkungan Internasional, mengatakan perselisihan tersebut mencerminkan bagaimana gejolak geopolitik mengalihkan perhatian dunia dari upaya memerangi pemanasan global.
“Saya pikir ini adalah pertanda zaman,” kata Reisch. “Kita hidup di tengah-tengah konflik yang merajalela dan hal ini tentu mempengaruhi pembicaraan ini.”
Christina Voigt, seorang profesor hukum di Universitas Oslo, mengatakan laporan Rusia mengenai emisi Ukraina melanggar kedaulatan Ukraina dan bisa jadi ilegal.
“Mengklaim emisi mungkin tidak ilegal, namun mengklaim emisi berasal dari wilayah Anda sendiri, padahal sebenarnya dihasilkan di wilayah negara lain, merupakan deklarasi sepihak yang melanggar status hukum internasional wilayah tersebut,” kata Voigt.
Dia mengatakan klaim Rusia atas emisi dari lahan yang dianeksasi bisa menjadi lebih bermasalah jika Moskow pada akhirnya mengklaim pengurangan emisi di lahan tersebut dan menawarkannya sebagai kredit penyeimbang ke pasar karbon.
“Ini secara efektif merupakan perampasan ilegal atas properti milik Negara lain,” katanya.
