Lauren Witte / Texas Tribune
Delapan tahun yang lalu, ketika anggota parlemen negara bagian yang konservatif mencoba membatasi kamar mandi mana yang boleh digunakan oleh kaum transgender, anggota Partai Republik yang moderat diam-diam menolak RUU tersebut dalam sesi khusus.
Kurang dari satu dekade kemudian, hal itu tampak seperti tinggal kenangan. Kelompok sayap kanan kini memiliki kendali yang kuat terhadap Badan Legislatif dan, dengan semakin beraninya pemilu baru-baru ini, mereka bersiap untuk menjadikan permusuhan trans sebagai isu sosial dalam sidang tersebut.
[After Texas banned puberty blockers and hormones for trans kids, adults lost care, too]
Secara nasional, Partai Republik telah berhasil mendorong undang-undang ini sebagai cara untuk melindungi anak-anak, melarang mereka melakukan transisi medis sebelum berusia 18 tahun dan mencegah pelajar trans untuk bermain dalam tim olahraga yang tidak sesuai dengan jenis kelamin biologis mereka.
Sejauh ini, Texas telah sejalan dengan sepupunya yang konservatif dalam mengesahkan undang-undang yang ditujukan untuk anak-anak. Namun beberapa anggota parlemen juga ingin lebih membatasi kehidupan orang dewasa trans, dengan memperkenalkan undang-undang mengenai penggunaan kamar mandi, penanda identitas gender pada dokumen resmi, dan pendanaan untuk operasi penggantian kelamin.
“Rakyat Amerika, dan khususnya warga Texas yang saya wakili, sudah muak,” kata anggota parlemen Brian Harrison, seorang ultra-konservatif dari Midlothian, kepada Texas Tribune. “Mereka memaksa Anda untuk merayakan sesuatu yang bertentangan dengan kenyataan obyektif, dan dalam banyak kasus mereka memaksa dana pajak untuk mendanainya.”
Batasan sejauh mana Texas akan mengambil tindakan dalam masalah ini ada di tangan anggota parlemen yang konservatif, karena negara bagian tersebut kemungkinan tidak akan menghadapi penolakan federal seperti yang terjadi pada masa pemerintahan Biden. Presiden baru Donald Trump telah berjanji untuk meminta Kongres meloloskan rancangan undang-undang yang menyatakan hanya ada dua jenis kelamin dan menjauhkan “kegilaan transgender dari sekolah-sekolah kita.”
“Saya tidak melihat adanya alasan bagi negara untuk memoderasi posisinya saat ini,” kata Andrew Proctor, seorang profesor ilmu politik di Universitas Chicago yang mempelajari isu-isu politik LGBTQ. “Apa pun yang ingin mereka capai sekarang akan lebih mudah.”
Sebuah pesan lahir
Pada tahun 2016, Mahkamah Agung AS melegalkan pernikahan sesama jenis secara nasional, dan kaum konservatif mulai mencari isu sosial baru untuk didukung. Fokus mereka adalah pada populasi transgender yang jumlahnya kecil namun terus bertambah dan perlindungan anti-diskriminasi tambahan yang mereka peroleh selama pemerintahan Obama.
Tahun berikutnya, pada tahun 2017, beberapa lusin undang-undang anti-trans diperkenalkan di gedung-gedung negara bagian di seluruh negeri. Banyak, seperti RUU kamar mandi Texas, yang gagal. Pada saat itu, 57% anggota Partai Republik mengatakan masyarakat telah bertindak “terlalu jauh” dalam menerima kaum trans.
Kemudian, mereka fokus pada anak-anak. Terry Schilling, presiden American Principles Project, sebuah kelompok advokasi politik sayap kanan, membantu membentuk pesan seputar masalah ini. Dia mengatakan kaum konservatif bersedia bersikap “sopan” kepada orang-orang yang mengidentifikasi dirinya sebagai trans, sampai batas tertentu.
“Saat Anda masuk ke ruang atletik putri saya atau ruang ganti atau kamar mandinya, begitu Anda mulai memberikan transisi gender kepada anak-anak yang merusak dan mensterilkan mereka, maka kita berada di dunia yang benar-benar berbeda,” katanya kepada The Texas Tribune setelah pemilu .
Semua asosiasi medis besar mengakui bahwa disforia gender, yaitu penderitaan yang mungkin dirasakan seseorang ketika tampilan fisiknya tidak sesuai dengan gender yang mereka identifikasi, adalah kondisi medis nyata yang paling baik ditangani dengan perawatan yang mendukung gender. Hal ini dapat berkisar dari transisi sosial, di mana seseorang menggunakan kata ganti atau pakaian yang berbeda, hingga perawatan medis, termasuk penghambat pubertas, terapi hormon, dan pembedahan. Anak di bawah umur jarang menjalani operasi transisi dan semua keputusan dibuat berdasarkan konsultasi dengan orang tua dan profesional medis.
Namun, pesan-pesan konservatif tetap bergema. Tahun lalu, hampir 80% anggota Partai Republik mengatakan masyarakat telah bertindak terlalu jauh dalam menerima kaum trans, dan tahun ini, bahkan ketika Texas tidak aktif, 669 undang-undang anti-trans diperkenalkan di badan legislatif negara bagian di seluruh negeri.
Namun meskipun sentimen anti-trans meningkat tajam, masih belum jelas apa yang diinginkan pemerintah AS terhadap hal ini. Lebih dari separuh anggota Partai Republik tidak ingin melarang penitipan anak yang mendukung gender, dan hampir semua anggota Partai Republik ingin melindungi kaum trans dari diskriminasi dalam pekerjaan, perumahan, dan ruang publik.
Larangan Texas terhadap penitipan anak berbasis gender dikecam secara luas oleh asosiasi medis, dokter, advokat, dan kelompok trans, yang menyebut undang-undang tersebut “berbahaya”, “kejam dan mengerikan”, serta “menghancurkan”. Semua anggota Partai Republik dan segelintir anggota Partai Demokrat mendukung larangan tersebut.
Kini, para transgender, pendukungnya, dan penyedia layanan kesehatan bersiap menghadapi apa yang akan terjadi selanjutnya.
“Hampir penting, berdasarkan kerangka kerja mereka dan cara mereka membingkai kasus-kasus ini, bahwa mereka berargumentasi bahwa akses terhadap perawatan bagi orang dewasa akan menjadi sebuah pelanggaran yang sama seperti yang terjadi pada anak-anak,” kata Elana Redfield, direktur kebijakan federal dari the Williams Institute, pusat penelitian hukum identitas gender dan kebijakan publik di Universitas California, Los Angeles. “Texas telah memperjelas niatnya untuk melakukan hal itu.”
Perbatasan berikutnya
Pada tahun 2024, tahun yang buruk bagi Badan Legislatif Texas, negara-negara bagian merah lainnya bergerak maju dan menetapkan agenda mengenai apa yang dapat dilakukan anggota parlemen ketika mereka berkumpul kembali pada bulan Januari. Tidak ada negara bagian yang sepenuhnya melarang orang dewasa mengakses layanan yang mendukung gender, namun beberapa negara bagian, seperti Florida, telah secara signifikan membatasi penyediaan layanan ini, sehingga membuat dokter dan pasien enggan.
Anggota parlemen Texas sudah memperkenalkan rancangan undang-undang untuk mengatasi masalah ini. Senator Bob Hall, R-Edgewood, dan Rep. Ellen Troxclair, R-Austin, telah memperkenalkan undang-undang yang mewajibkan catatan pemerintah untuk mencerminkan bahwa hanya ada dua jenis kelamin, yang secara tegas mendefinisikan laki-laki dan perempuan berdasarkan organ reproduksi. RUU lainnya akan mencegah para transgender mengubah akta kelahiran mereka untuk mencerminkan identitas gender mereka.
Undang-undang ini memiliki efek “menghapuskan sepenuhnya kaum transgender,” kata Redfield. Beberapa di antaranya sudah berjalan: Awal tahun ini, Departemen Keamanan Publik Texas, di bawah pengawasan Jaksa Agung Ken Paxton, mulai menolak mengubah jenis kelamin yang tercantum di SIM seseorang, bahkan dengan perintah pengadilan. Badan tersebut juga mulai mengumpulkan nama-nama orang yang mencari perubahan.
Anggota parlemen juga berharap untuk menghidupkan kembali masalah kamar mandi, selain mengharuskan para transgender ditempatkan di penjara atau penjara berdasarkan jenis kelamin mereka saat lahir.
Harrison, anggota Partai Republik asal Midlothian, memperkenalkan rancangan undang-undang yang melarang penggunaan dana negara untuk perawatan terkait transisi.
Gagasan ini mendapat perhatian selama pemilihan presiden, ketika Trump menuduh Wakil Presiden Kamala Harris mendukung operasi penggantian kelamin yang didanai pembayar pajak. Dalam sejumlah kecil kasus, narapidana federal memenangkan gugatan di pengadilan yang menuntut pemerintah federal membayar perawatan medis terkait transisi mereka.
Harrison mengatakan fokusnya hanya pada bagaimana uang pajak dibelanjakan, dan media lah yang menggambarkannya sebagai masalah sosial.
“Kita membuat hidup lebih sulit bagi warga Texas dari semua kalangan ketika kita memiskinkan mereka, dan kita tentu saja tidak boleh memiskinkan mereka lebih jauh lagi demi mengejar ideologi sayap kiri,” katanya.
pergeseran federal
Pada hari Rabu, Mahkamah Agung AS akan mendengarkan argumen dalam gugatan yang menentang larangan penitipan anak berbasis gender di Tennessee, sebuah kasus yang dapat menentukan sejauh mana negara bagian seperti Texas dapat menerapkan pembatasan ini. Departemen Kehakiman Amerika Serikat mengajukan gugatan pada tahun 2023, dengan tuduhan bahwa undang-undang tersebut melakukan diskriminasi berdasarkan gender secara inkonstitusional.
Gugatan tersebut adalah salah satu dari beberapa upaya pemerintahan Biden untuk melindungi kaum trans dari dampak undang-undang negara bagian yang konservatif.
“Pemerintahan Biden adalah pemerintahan yang paling eksplisit melindungi kaum transgender,” kata Redfield. “Kami dapat mengantisipasi bahwa presiden yang akan datang akan memulihkan sebanyak mungkin hal tersebut.”
Pada masa jabatan pertamanya, Trump mengeluarkan kaum trans dari militer dan mencabut banyak perlindungan anti-diskriminasi era Obama. Dalam kampanye kepresidenannya baru-baru ini, dia sangat fokus pada isu ini, yang berpuncak pada sebuah iklan yang berbunyi, “Kamala mendukung mereka. Presiden Trump mendukung Anda.”
Project 2025, rencana kebijakan yang dibuat oleh kelompok konservatif Heritage Foundation yang diharapkan banyak orang akan diadopsi oleh Trump, menyerukan penghapusan “orientasi seksual” dan “identitas gender” dari semua aturan, regulasi, dan undang-undang federal, serta membatasi perhatian terhadap penegasan gender di semua usia. kelompok. .
Kaum trans dan para pendukungnya sedang bersiap menghadapi apa yang bisa dilakukan Kongres dan Gedung Putih, serta langkah yang bisa dilakukan badan legislatif negara bagian tanpa pengawasan federal untuk mengawasi mereka. Banyak kelompok yang merekomendasikan agar para transgender secara proaktif mengubah dokumen pemerintah mereka agar selaras dengan identitas gender mereka. dimana hal tersebut masih diperbolehkan; persediaan obat-obatan terkait transisi; dan bersiap untuk pindah ke luar negara bagian atau meninggalkan negara itu, jika perlu.
Terlepas dari apa yang dilakukan Trump mengenai masalah ini, Texas diperkirakan akan mengambil langkah lebih jauh lagi.
“Texas sebaiknya melakukan pekerjaan sebaik yang dilakukan Washington, D.C. dalam hal ini,” kata Harrison. “Dan itulah komitmen saya untuk memastikan hal itu terjadi.”
