Beberapa mitra dagang utama Beijing mendesak Presiden Tiongkok Xi Jinping untuk berbuat lebih banyak untuk menekan Korea Utara agar menghentikan atau membatalkan penempatan pasukannya ke Rusia, di mana lebih dari 10.000 tentara Korea Utara telah bergabung di garis depan dalam perang melawan Ukraina.
Seruan pada pertemuan puncak kembar pekan lalu di Brazil dan Peru mencerminkan posisi canggung yang dihadapi pemimpin Tiongkok tersebut ketika ia mencoba melakukan tindakan penyeimbangan yang rumit antara Rusia dan Barat.
Pada konferensi pers bersama dengan Presiden Brasil Luis Inácio Lula da Silva di Brasilia pada hari Kamis, Xi menyerukan untuk mengumpulkan “lebih banyak suara perdamaian” di Ukraina. Dia mendorong enam poin konsensus mengenai Ukraina yang pertama kali diusulkan oleh Tiongkok dan Brazil pada bulan Mei yang menekankan dialog dan negosiasi yang mengarah pada penyelesaian politik.
Menjelang pertemuan bilateral mereka di ibu kota Brasil, para pemimpin dunia mengatakan kepada Xi, di sela-sela KTT G20 di Rio de Janeiro dan KTT APEC di Lima, Peru, bahwa Beijing perlu membujuk Korea Utara untuk berhenti mengirim lebih banyak pasukan untuk berperang. untuk Rusia.
Kanselir Jerman Olaf Scholtz memperingatkan Xi Selasa di G20 bahwa pengerahan pasukan Korea Utara untuk melawan Ukraina merupakan peningkatan perang.
Korea Selatan Presiden Yoon Suk Yeol bertanya pada Xi minggu lalu di APEC untuk memainkan peran “konstruktif” dalam memperdalam hubungan Korea Utara dengan Rusia. Yoon menggunakan pertemuan global sebagai kesempatan untuk mengkonsolidasikan kecaman Barat terhadap hubungan militer antara Pyongyang dan Moskow.
Presiden AS Joe Biden juga mengatakan kepada Xi di APEC bahwa Beijing memiliki pengaruh dan kemampuan untuk mencegah meluasnya konflik di Ukraina melalui kehadiran lebih banyak pasukan Korea Utara. Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan mengatakan pada konferensi pers hari Minggu..
Biden menyoroti posisi Tiongkok yang menyerukan pengurangan konflik dan mengatakan bahwa kehadiran pasukan Korea Utara bertentangan dengan posisi tersebut.
tindakan penyeimbangan
Tiongkok enggan mengkritik pemimpin Korea Utara Kim Jong Un karena menyediakan pasukan dan amunisi untuk membantu upaya perang Presiden Rusia Vladimir Putin.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada hari Selasa memperingatkan bahwa Korea Utara dapat mengerahkan hingga 100.000 tentara, dan Amerika Serikat memperkirakan sekitar 11.000 tentara. Pasukan Korea Utara telah dimobilisasi di wilayah perbatasan Rusia di Kursk..
“Beijing saat ini berada dalam situasi yang rumit,” kata Patricia Kim, peneliti di Brookings Institution, tempat dia memimpin Proyek Global China.
“Kami merasa tidak nyaman dengan meningkatnya kerja sama militer Korea Utara dengan Rusia, yang telah meluas hingga ke medan perang Ukraina. “Putin kini terikat pada Kim, dan hal ini mungkin akan mendorong Pyongyang untuk melakukan perilaku berisiko di dalam negeri yang mungkin berdampak negatif terhadap Tiongkok,” katanya kepada VOA.
“Pada saat yang sama, Beijing yakin bahwa mereka tidak bisa mengasingkan Pyongyang atau Moskow, terutama karena potensi konfrontasi antara Amerika Serikat dan Tiongkok semakin besar. [President-elect Donald Trump’s] kembali ke kantor,” ujarnya.
Meskipun merasa tidak nyaman, Xi kemungkinan besar tidak akan berkonfrontasi dengan Moskow atau Pyongyang mengenai pengiriman lebih banyak pasukan Korea Utara, kata Bonnie Glaser, direktur pelaksana program Indo-Pasifik di US German Marshall Fund.
Glaser berpendapat bahwa Tiongkok tidak begitu peduli terhadap pasukan Korea Utara di Rusia dibandingkan dengan tanggapan Amerika Serikat, Jepang, dan Korea Selatan yang dapat “berdampak negatif pada kepentingan Tiongkok.”
Liu Pengyu, juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok di Washington, mengatakan kepada VOA pada hari Rabu bahwa posisi Tiongkok di Ukraina dan Semenanjung Korea tetap “konsisten” dan bahwa Beijing telah “melakukan upaya untuk mengurangi ketegangan situasi” di Ukraina.
Meski bungkam mengenai pasukan Korea Utara, Tiongkok dituduh menyediakan barang-barang yang dapat digunakan ganda yang dibutuhkan Rusia untuk memproduksi senjata. Dia Uni Eropa juga telah memperingatkan Beijing bahwa serangan itu drone itu Rusia memproduksi di provinsi Xinjiang, Tiongkok Ini akan mempunyai konsekuensi.
Tiongkok telah berusaha mendukung perang yang dilakukan Rusia di Ukraina tanpa membuat marah negara-negara Barat atas kekhawatiran mengenai dampak buruk ekonomi yang mungkin ditimbulkannya, termasuk pembatasan perdagangan dan sanksi yang dapat semakin melumpuhkan perekonomian negara tersebut, kata para analis.
“Tiongkok mahir memainkan peran yang “ambigu” ini, “mengingat sejarah non-bloknya, meskipun Tiongkok tahu bahwa perekonomiannya bergantung pada hubungan perdagangan yang baik dengan Amerika Serikat dan UE,” kata Joseph DeTrani, yang menjabat sebagai utusan khusus untuk pemerintah. perundingan denuklirisasi yang melibatkan Korea Utara dan Tiongkok, dari tahun 2003 hingga 2006.
“Tiongkok tampaknya enggan menggunakan pengaruhnya yang terbatas terhadap Korea Utara, salah satunya karena ketegangan dalam hubungan AS-Tiongkok,” katanya.
Pada saat yang sama, kata DeTrani, presiden Tiongkok tidak akan secara terbuka mendukung perang yang dilakukan Rusia karena khawatir hal itu akan merusak kredibilitas pemerintahannya di negara-negara Selatan, di mana Xi sedang mencoba untuk “menunjukkan bahwa sistem pemerintahan Tiongkok jauh lebih unggul daripada demokrasi liberal dalam hal ini.” Amerika Serikat
Pada bulan Oktober, Amerika Serikat memberikan sanksi kepada perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk secara langsung membantu Rusia membangun drone serang jarak jauh. Sebagai tanggapan, Kementerian Luar Negeri Tiongkok mendesak Amerika Serikat untuk berhenti menggunakan isu Ukraina untuk “mencoreng atau menekan” Tiongkok.
Selaras melawan Amerika Serikat
Richard Weitz, peneliti senior dan direktur Pusat Analisis Politik-Militer di Institut Hudson, mengatakan Tiongkok memandang kemitraannya dengan Rusia lebih penting daripada perbedaan apa pun yang mereka miliki mengenai Korea Utara.
“Tiongkok tidak “ingin memusuhi Rusia” terkait Korea Utara,” katanya.
“Meskipun ada perbedaan pendapat dalam isu-isu tertentu,” termasuk Korea Utara, “mereka pada dasarnya bersekutu secara global melawan Amerika Serikat dan tatanan Barat. Oleh karena itu, mereka tidak akan membiarkan perbedaan spesifik dalam isu-isu yang lebih sempit mengganggu keselarasan global,” kata Weitz.
Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengatakan dalam pertemuan dengan timpalannya dari Rusia Sergey Lavrov di sela-sela KTT G20 di Brasil pada hari Senin bahwa Beijing bersedia bekerja sama secara erat dengan Rusia dalam Organisasi Kerja Sama Shanghai. menurut kantor berita Rusia TASS.
Mereka juga menyoroti pentingnya memperkuat koordinasi kebijakan luar negeri antara Moskow dan Beijing di forum internasional, termasuk PBB, BRICS, dan G20. kata Kementerian Luar Negeri Rusia pada hari Selasa.
“Dengan gagal mengutuk agresi Rusia, Tiongkok mengabaikan segala kepura-puraan netral,” kata John Erath, direktur kebijakan di Pusat Pengendalian dan Nonproliferasi Senjata.
“Namun, kecil kemungkinannya bahwa Beijing akan mempercayai hal yang sama seperti yang dilakukan Rusia dan DPRK [North Korea] kerja sama militer adalah demi kepentingan Anda. “Jika Tiongkok menentang kemitraan ini, tampaknya hal itu tidak akan berdampak banyak pada Putin atau Kim,” kata Erath.
