Berikut ini untuk Perjanjian Laut Tinggi sebagai pendekatan yang berlaku? | Berita | Ekologis

Pada bulan Maret 2023, gedung PBB di New York meledak dengan tepuk tangan liar. Setelah hampir 20 tahun negosiasi, perjanjian laut lepas akhirnya diadopsi.

Perjanjian ini, juga dikenal sebagai keanekaragaman hayati di luar yurisdiksi nasional, atau BBNJ, perjanjian, bertujuan untuk melindungi dan berbagi manfaat keanekaragaman hayati, sumber daya laut dan spesies unik di laut lepas, bahwa dua pertiga lautan yang tidak dikendalikan oleh negara mana pun. Tetapi hanya akan berlaku 120 hari setelah diratifikasi oleh 60 negara. Ratifikasi menyiratkan secara formal menerima tunduk pada perjanjian.

Aktivis mengharapkan Konferensi Samudra PBB di Nice ini untuk mencapai angka itu, tetapi ternyata tidak. Peningkatan negara yang diratifikasi pada pertemuan tersebut, membawa jumlah tersebut ke 50. Aktivis dan politisi bersikeras bahwa 60 penting akan segera dicapai.

Dialog Bumi memeriksa apa yang terjadi ketika itu dan apa yang masih harus ditentukan.

Apa lautannya?

Laut lepas adalah lautan di luar aturan bangsa. Meskipun terkadang dikenal sebagai “tanpa hukum”, ada sekitar 20 badan internasional Itu mengatur bagian yang berbeda dari mereka, masing -masing dengan mandat mereka sendiri.

Tetapi mandat -mandat ini masih meninggalkan banyak lautan yang tidak diatur dan, seringkali, tanpa perlindungan.

Laut lepas adalah salah satu endapan keanekaragaman hayati terbesar di planet ini, dari karang air dalam hingga cacing tabung raksasa. Mereka juga memainkan peran penting dalam sistem iklim, menyerap dan menyimpan karbon dioksida dari atmosfer. Namun, mereka menghadapi tekanan yang meningkat: perubahan iklim, penangkapan ikan industri, polusi, peningkatan lalu lintas kapal dan penambangan air dalam (berpotensi).

Mengapa Perjanjian Laut Tinggi Diperlukan?

Untuk melindungi laut lepas dengan lebih baik, perjanjian ini memperkenalkan pendekatan yang lebih terkoordinasi dan alat konservasi yang melampaui konvensi lama PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS).

“Saya pikir dunia menyadari bahwa kita perlu melakukan sesuatu. Ketika Unclos berkumpul, sebagian besar kegiatan sangat dekat dengan pantai. Tetapi ketika kita menghabiskan air pantai, ke mana orang pergi?

Robert Blasiak, seorang profesor terkait di Stockholm Resilience Center, mengatakan bahwa tanpa perjanjian, tidak ada mekanisme untuk membangun kawasan lindung di laut lepas. Juga tidak ada sistem untuk berbagi manfaat hewan, tumbuhan dan mikroba yang ada, tidak ada aturan untuk melakukan penilaian dampak lingkungan dan kesenjangan penting dalam transfer teknologi dan pengembangan kapasitas.

Apa yang terjadi begitu 60 negara telah diratifikasi?

Perjanjian ini mulai berlaku 120 hari setelah negara -negara yang memadai telah diratifikasi. Pertemuan Konferensi Bagian Pertama (COP) juga harus terjadi dalam satu tahun, dan saat ini ada dorongan dari beberapa kelompok untuk membuat polisi tahunan di tahun -tahun pertama perjanjian.

Sekretariat untuk perjanjian dan lokasi yang dipilih untuk menampung itu juga harus dikonfigurasi. Chili punya Disarankan Ini adalah negara terbaik untuk ini, seperti yang telah Anda lakukan Belgia.

Sebagian besar struktur perjanjian diputuskan selama pertemuan Komisi Persiapan PBB, yang dimulai pada bulan April. Berikutnya dijadwalkan pada akhir Agustus tahun ini.

Bagaimana kawasan lindung laut akan menciptakan area?

Organisme ilmiah dan teknis untuk perjanjian ini akan diluncurkan, di mana negara -negara dapat menyajikan proposal untuk wilayah laut yang dilindungi (MPA): bagian -bagian spesifik lautan yang melarang jenis kegiatan tertentu, seperti memancing. Badan tersebut akan meninjau proposal bersama dengan komentar pemerintah, ilmuwan, LSM dan perusahaan, dan memberikan nasihat kepada polisi. Perwakilan polisi nasional akan memilih. Bahkan jika tidak semua orang setuju, kawasan lindung baru masih dapat dibuat jika tiga perempat negara memilihnya.

Beberapa LSM sudah mulai bekerja untuk meningkatkan kawasan lindung lautan, misalnya, di sekitar Nazca Ridges Di Pasifik Selatan. Belum jelas apakah akan ada agen manajemen pusat atau peralatan terpisah untuk setiap MPA, tetapi kemungkinan negara -negara yang berlokasi di dekat AMP yang diusulkan lebih terlibat dalam manajemen dan pemantauannya.

Siapa yang akan melindungi MPA laut lepas?

Perjanjian itu tidak akan menjatuhkan sanksi, tetapi mengasumsikan bahwa negara -negara bekerja untuk mendukung kawasan lindung. “Ketika sebuah negara menandatangani perjanjian, ia berjanji untuk tidak melakukan apa pun yang tujuan perjanjian itu. Ini berarti bahwa negara -negara yang menandatangani menunjukkan bahwa MPA akan mengikuti,” kata Rebecca Hubbard, direktur Aliansi Highian, jaringan NGO yang tertarik pada masalah lautan tinggi.

Negara -negara yang telah menandatangani perjanjian tetapi tidak meratifikasi bahwa mereka tidak dihubungkan secara hukum olehnya, yang berarti bahwa mereka bisa mengabaikan MPA yang diciptakan olehnya. “Tapi kemudian mereka akan bertindak melawan tujuan menandatangani perjanjian,” kata Hubbard.

Negara -negara juga memiliki hak untuk memilih untuk tidak berpartisipasi. Misalnya, ketika MPA dibahas, setiap bagian yang telah meratifikasi Perjanjian dapat keberatan dengan dasar salah satu dari tiga alasan yang tersedia: bahwa keputusan untuk membuat kawasan lindung tidak konsisten dengan perjanjian; bahwa “tidak adil mendiskriminasi” terhadap negara yang menolak; dan bahwa negara sasaran tidak dapat memenuhi keputusan meskipun melakukan “semua upaya yang wajar.” Jika mereka melakukan ini, dan MPA masih dibuat, keputusan itu tidak akan mengikat mereka.

Bagaimana sumber daya akan dibagikan?

Perjanjian ini menetapkan bahwa negara -negara harus berbagi “sumber daya genetik laut” (MGR) yang ditemukan di laut lepas. Ini termasuk semua hewan, tumbuhan, dan organisme lain yang ditemukan di laut, bahwa para ilmuwan mungkin ingin menyelidiki dan perusahaan dapat dieksploitasi. Memancing sebagian besar dikecualikanNamun.

Idenya adalah bahwa siapa pun yang mengumpulkan mgr ini harus mempublikasikan penemuan mereka melalui “Mekanisme pembersihan”-An Open-Access Platform for Sharing Biodiversity Findings With Other Countries, Details of Which Will Be Decided by The First Cop. If youSe Resources-Maybe A Plant or Bacterium-Lead to Profit, Wealthier Countries are Experience to Pay into a A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Research and Training in Less Wealthy Nations.

Mekanisme keuangan spesifik untuk mendistribusikan uang yang dihasilkan belum diputuskan. Salah satu opsi adalah bahwa semua keuntungan akan memasuki dana umum yang dikelola oleh Badan Perjanjian, untuk mendukung kapasitas penelitian dan pelatihan di negara -negara berkembang dan untuk lebih mendukung konservasi laut.

Untuk membiayai operasi perjanjian, semua pihak harus membayar, dengan negara -negara maju yang mungkin mencairkan partisipasi yang lebih besar. Juga akan ada dana sukarela yang dibayarkan oleh negara -negara terkaya yang menggunakan uangnya untuk menghasilkan kapasitas, termasuk pengalaman ilmiah dan teknologi di negara -negara berkembang sehingga mereka dapat berpartisipasi dalam perjanjian sepenuhnya.

Pertemuan polisi pertama harus memutuskan dengan tepat bagaimana mekanisme pembiayaan perjanjian akan bekerja.

Bagaimana ini akan mempengaruhi penambangan air dalam?

Salah satu pertanyaan besar yang belum terjawab adalah bagaimana Perjanjian Laut Tinggi akan berakhir dengan bekerja dengan organisme yang ada, seperti International More Marine Authority (ISA), yang mengatur penambangan air yang dalam, dan organisasi manajemen penangkapan ikan regional (RFMOS), yang mengawasi beberapa kegiatan penangkapan ikan di beberapa bagian lautan tinggi.

“Perjanjian tersebut dinegosiasikan dengan pengakuan bahwa sudah ada beberapa badan yang ada dengan mandat di laut lepas. Namun, mereka terfragmentasi, dan salah satu tujuannya adalah untuk meningkatkan koordinasi di antara mereka. Tantangannya adalah bagaimana hal ini akan dipraktikkan,” kata Nathalie Rey, koordinator regional untuk Eropa dalam aliansi makhluk tersebut.

Kekhawatiran adalah bagaimana organisasi lain, termasuk ISA, akan bekerja dengan aturan evaluasi dampak lingkungan (EIA) dari perjanjian tersebut. EIA adalah studi formal yang menganalisis bagaimana aktivitas yang diusulkan, seperti penambangan air dalam, dapat mempengaruhi lautan.

ISA masih mengembangkan peraturan dan standar untuk penambangan air yang dalam. Ini akan membutuhkan perhatian mengingat jumlah negara yang merupakan bagian untuk BBNJ dan UNCLOS, di mana ISA adalah bagian. “Bagian [to both BBNJ and Unclos] Anda perlu bekerja sama dan berkoordinasi di dalam ISA untuk memastikan bahwa AMDAL dilakukan secara konsisten dengan Laut Tinggi [Treaty]”Raja menjelaskan.

Sebagian besar negara yang terlibat dalam penambangan air dalam adalah anggota ISA, dengan pengecualian luar biasa dari Amerika Serikat. Jadi, bahkan jika mereka belum menandatangani Perjanjian BBNJ, mereka masih harus mengikuti aturan ISA. Beberapa takut bahwa perbedaan antara aturan ISA dan BBNJ dapat menciptakan celah seberapa baik perjanjian melindungi lautan.

Bagaimana dengan negara yang tidak terdaftar?

Melindungi dua pertiga dari laut membutuhkan kemauan politik yang besar. Efektivitas perjanjian juga dapat dikompromikan jika negara -negara utama tidak terdaftar.

Sampai sekarang, 136 negara telah menandatangani, menunjukkan bahwa mereka mendukungnya, tetapi satu langkah dari ratifikasi, yang menyiratkan terikat olehnya. Penandatangan termasuk negara -negara maritim utama seperti Cina, Inggris dan India, serta beberapa negara bagian UE dan Pasifik. Palau adalah negara pertama yang meratifikasi pada Januari 2024, diikuti oleh Chili pada bulan Februari. Mereka telah bergabung dengan negara -negara di seluruh laut, termasuk Jamaika, Indonesia, Spanyol dan Mauritania. Bahkan negara -negara tanpa pantai telah bergabung, dengan Malawi dan Hongaria meratifikasi. Amerika Serikat telah menandatangani tetapi tidak mungkin meratifikasi. Rusia belum menandatangani.

“Jika Rusia tidak akan meratifikasi perjanjian BBNJ, ia memiliki pemain kunci yang tidak akan terikat oleh perjanjian. Itu akan membatasi potensi efektivitasnya,” kata Vito de Lucía, direktur Pusat Norwegia untuk Hukum Laut.

Kesulitan lain adalah area seperti Laut Cina Selatan, di mana ada perselisihan teritorial. “Perjanjian ini akan bekerja lebih langsung di daerah di mana tidak ada konflik,” ia mengakui dari Lucía.

Berapa lama harus berdampak?

Ada banyak yang harus dilakukan sebelum BBNJ memberikan perubahan nyata dalam air.

“Memiliki laut pertama yang didirikan melalui perjanjian BBNJ sebelum 2030 akan menjadi keberhasilan yang luar biasa,” kata Blasiak.

Dan apa yang terjadi begitu Anda akhirnya berada di tempatnya?

“Begitu aku bercanda bahwa hari kita menutup laut lepas untuk memancing, aku akan pensiun. Mungkin itu juga berlaku untuk ini!” Sumoila tertawa.